Crossfire Hurricane (investigação do FBI)

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Crossfire Hurricane (Português: Furacão Cruzado) foi o nome de código da investigação de contrainteligência conduzida pelo Escritório Federal de Investigação (FBI) entre 31 de julho de 2016 e 17 de maio de 2017, com o objetivo de investigar ligações entre a campanha presidencial de Donald Trump e a Rússia e apurar se indivíduos associados à campanha presidencial de Trump estavam coordenando, de forma consciente ou não, com os esforços do governo russo para interferir nas eleições presidenciais dos EUA em 2016.[1] Trump não era pessoalmente investigado até maio de 2017, quando a demissão do diretor do FBI, James Comey, levantou suspeitas de obstrução de justiça, desencadeando a investigação Mueller.[2]

A investigação foi oficialmente iniciada em 31 de julho de 2016, motivada por informações sobre declarações iniciais do membro da campanha de Trump, George Papadopoulos, que sugeriam que os russos possuíam material prejudicial à candidata rival, Hillary Clinton, e ofereceram liberá-lo anonimamente para ajudar a campanha de Trump. Entre julho e novembro de 2016, um esforço conjunto entre o FBI, a Agência Central de Inteligência (CIA) e a Agência de Segurança Nacional (NSA) examinou evidências de interferência russa nas eleições presidenciais. A equipe do FBI teve considerável autonomia dentro da investigação interagências mais ampla.[3]

O trabalho do FBI foi assumido em 17 de maio de 2017 pela investigação do conselheiro especial de 2017–2019, que resultou no Relatório Mueller. Mueller concluiu que a interferência russa ocorreu de maneira "ampla e sistemática" e que havia ligações substanciais entre russos e a campanha de Trump, mas as evidências disponíveis não estabeleceram que a campanha de Trump tivesse "conspirado ou coordenado" com o governo russo.[4]

Trump e seus aliados alegaram repetidamente que a investigação Crossfire Hurricane foi iniciada com pretextos falsos por motivos políticos.[5] Uma revisão subsequente conduzida pelo Inspetor-Geral do Departamento de Justiça, Michael E. Horowitz, divulgada em versão editada em dezembro de 2019, não encontrou evidências de que vieses políticos contra Trump tenham influenciado o início da investigação,[6][7][8][9][10][11] mas identificou 17 erros ou omissões nas solicitações de mandado FISA do FBI ao Tribunal de Vigilância de Inteligência Estrangeira (FISA Court) para monitoramento do ex-assessor de Trump, Carter Page.[5][12]

Em 23 de janeiro de 2020, dois dos quatro mandados FISA contra Carter Page foram declarados inválidos pelo Departamento de Justiça.[13] O juiz federal de Washington D.C., James E. Boasberg, também afirmou que a vigilância realizada contra Page carecia de base legal.[14] Como resultado disso e das crenças do Procurador-Geral William Barr em teorias da conspiração sobre as origens do Furacão Cruzado, Barr designou John Durham, procurador dos EUA para o Distrito de Connecticut, para liderar uma investigação sobre as origens do Crossfire Hurricane.[15]

Em 19 de agosto de 2020, um ex-advogado do FBI se declarou culpado por fazer uma declaração falsa ao alterar um e-mail relacionado a uma das solicitações de mandado FISA.[16][17] Em 19 de outubro de 2020, Barr nomeou Durham como Conselheiro Especial, elevando o status da investigação.[18][19] Ao divulgar seu relatório final, Durham não recomendou acusações contra novos indivíduos nem mudanças amplas nos procedimentos do FBI para investigações controversas. No entanto, ele criticou o FBI e o Departamento de Justiça, afirmando que eles "falharam em cumprir sua importante missão de estrita fidelidade à lei em conexão com certos eventos e atividades descritos neste relatório" e argumentou que uma investigação completa nunca deveria ter sido iniciada, uma opinião que diverge de uma investigação de dezembro de 2019 do Inspetor-Geral do Departamento de Justiça, que encontrou evidências suficientes para justificar o início da investigação.[20]

Origens

Após atuar como conselheiro de política externa na campanha presidencial de Ben Carson, em fevereiro de 2016, George Papadopoulos, codinome "Tufão Cruzado" pelo FBI,[21] deixou a campanha de Carson. No mesmo mês, ele se mudou para Londres para trabalhar no Centro de Prática de Direito Internacional de Londres (LCILP), com o qual já estava associado há alguns meses. Em 6 de março, aceitou uma oferta para integrar a campanha de Trump.[22] Como parte de suas funções no LCILP, em 12 de março, ele viajou à Universidade Link Campus em Roma para encontrar autoridades da universidade. Durante essa viagem, em 14 de março, conheceu o professor maltês Joseph Mifsud e informou-o sobre sua adesão à campanha de Trump. Em 21 de março, a campanha de Trump anunciou ao Washington Post que Papadopoulos era um dos cinco conselheiros de política externa da campanha.[23] Mifsud demonstrou maior interesse em Papadopoulos e o encontrou em Londres, em 24 de março, com uma mulher russa apresentada como "sobrinha de Putin".[24]

Mifsud viajou a Moscou em abril de 2016 e, ao retornar, informou a Papadopoulos que oficiais do governo russo possuíam "milhares de e-mails" que poderiam ser politicamente prejudiciais a Hillary Clinton.[25][26] Segundo registros do FBI relatados pelo Malta Today, Mifsud afirmou em entrevistas de fevereiro de 2017 que não tinha conhecimento prévio de e-mails do Comitê Nacional Democrata em posse da Rússia e que não fez nenhuma oferta a Papadopoulos.[27] Em 6 de maio, Papadopoulos encontrou Alexander Downer, o Alto Comissário da Austrália no Reino Unido, em um bar em Londres e, durante drinks, mencionou os e-mails de Clinton.[25] Após o WikiLeaks divulgar e-mails hackeados do Comitê Nacional Democrata (DNC) em 22 de julho, o governo australiano informou às autoridades americanas, em 26 de julho, sobre o encontro entre Downer e Papadopoulos. Essa informação impulsionou o início da investigação Crossfire Hurricane pelo FBI em 31 de julho.[28][29]

No final de julho de 2016, conforme seu depoimento de maio de 2017 ao Comitê de Inteligência da Câmara dos Estados Unidos, o diretor da CIA, John O. Brennan, formou um grupo com oficiais da CIA, NSA e FBI para investigar a interferência russa.[30][31] Em uma entrevista de julho de 2017, Brennan descreveu esse esforço conjunto como uma "célula de fusão".[32] Segundo seu depoimento posterior, Brennan forneceu ao FBI pistas sobre "contatos e interações entre oficiais russos e pessoas dos EUA envolvidas na campanha de Trump", que estavam fora do mandato da CIA para investigar. Ele afirmou que essas informações "serviram de base para a investigação do FBI determinar se houve tal conluio [ou] cooperação".[33]

Em março de 2017, o diretor do FBI, James Comey, confirmou em uma audiência no Congresso que o FBI estava investigando a interferência russa como parte de sua missão de contrainteligência. Ele confirmou ainda que a investigação incluía vínculos entre membros da campanha de Trump e o governo russo, e "se houve alguma coordenação entre a campanha e os esforços da Rússia".[34] Comey acrescentou, em uma audiência no Senado em junho, que o presidente Trump não estava pessoalmente sob investigação até após sua saída do FBI.[35][36]

Em fevereiro de 2018, o Memorando Nunes, redigido pela equipe do representante Devin Nunes, afirmou: "As informações sobre Papadopoulos desencadearam a abertura de uma investigação de contrainteligência do FBI no final de julho de 2016 pelo agente do FBI Pete Strzok",[37] e não o Dossiê Steele, como afirmaram, entre outros, o presidente Donald Trump, Nunes e apresentadores da Fox News, como Tucker Carlson e Sean Hannity.[38][39][40] Um memorando de refutação dos democratas no Comitê de Inteligência da Câmara confirmou que a investigação foi aberta em 31 de julho de 2016 e afirmou que os memorandos de Christopher Steele "não tiveram nenhum papel no início da investigação de contrainteligência sobre a interferência russa e os vínculos com a campanha de Trump". O contra-memorando acrescentou que a equipe investigativa do FBI só recebeu o dossiê Steele em meados de setembro, "porque a existência da investigação era mantida em sigilo dentro do FBI".[41][42] O The New York Times relatou em abril de 2019 que os investigadores receberam o dossiê em 19 de setembro de 2016.[43]

Em abril de 2018, o Comitê de Inteligência da Câmara, então controlado pelos republicanos, divulgou um relatório sobre a interferência russa na eleição de 2016, bem como a resposta americana a ela. O relatório corroborou que o FBI abriu sua investigação de contrainteligência no final de julho de 2016 "após o recebimento de informações depreciativas sobre o conselheiro de política externa George Papadopoulos".[44][45][46]

Em junho de 2018, o Escritório do Inspetor-Geral do Departamento de Justiça divulgou um relatório sobre sua contrainvestigação da investigação do FBI sobre a controvérsia dos e-mails de Hillary Clinton. O relatório afirmou: "Em 31 de julho de 2016, poucas semanas após a conclusão da investigação Midyear [sobre Clinton], o FBI abriu sua investigação sobre a interferência russa na eleição presidencial em andamento [...] a investigação sobre a Rússia, que envolveu a campanha do então candidato Trump."[47]

O Relatório Mueller da investigação do conselheiro especial, concluído em março de 2019, afirma que as informações sobre Papadopoulos, de que a Rússia havia adquirido material prejudicial a Clinton, "levaram o FBI, em 31 de julho de 2016, a abrir uma investigação para determinar se indivíduos associados à campanha de Trump estavam coordenando com o governo russo em suas atividades de interferência".[48][49]

Uma revisão da operação Crossfire Hurricane, conduzida pelo Inspetor-Geral do Departamento de Justiça, Michael E. Horowitz, resultou em um relatório divulgado em dezembro de 2019. O relatório afirmou que as seguintes informações de um Governo Estrangeiro Amigo desencadearam a investigação: George Papadopoulos "sugeriu que a equipe de Trump havia recebido algum tipo de sugestão da Rússia de que poderia ajudar esse processo com a liberação anônima de informações durante a campanha que seriam prejudiciais à Sra. Clinton (e ao presidente Obama)."[50]

A revisão de Horowitz também constatou que a comunicação eletrônica do FBI que abriu a investigação sobre Papadopoulos afirmava que ele "fez declarações indicando que sabia que os russos sugeriram à equipe de Trump que poderiam ajudar a campanha de Trump com a liberação anônima de informações durante a campanha que seriam prejudiciais à campanha de Clinton."[51]

O codinome "Crossfire Hurricane" foi inspirado na primeira linha da música "Jumpin' Jack Flash", dos Rolling Stones.[52] A campanha de Trump em 2016 destacou outra música dos Rolling Stones, "You Can't Always Get What You Want [en]", em comícios e na Convenção Nacional Republicana de 2016.[53]

Investigações

As preocupações do FBI tornaram-se evidentes após John Brennan compartilhar informações sobre a interferência russa com James Comey em meados de agosto de 2016. A investigação do FBI, codinome Crossfire Hurricane, operava com considerável independência de outros esforços interagências para investigar a interferência russa.[54] De acordo com um relatório de abril de 2018 do Comitê de Inteligência da Câmara, uma "célula de fusão sobre a interferência russa nas eleições, composta por analistas da CIA, FBI e NSA, [...] funcionou durante o período eleitoral". O relatório também indicou que essa célula foi desativada em meados de novembro de 2016.[46]

Após receber informações sobre George Papadopoulos do governo australiano, o Escritório do Inspetor-Geral relatou que "...o objetivo inicial da investigação Crossfire Hurricane era determinar quais indivíduos associados à campanha de Trump poderiam estar em posição de receber a suposta oferta de assistência da Rússia."[55]:59 O Comitê de Inteligência do Senado interpretou isso como uma indicação de que a equipe do Crossfire Hurricane inicialmente concentrou esforços em confirmar "exatamente com quem Papadopoulos conversou", pois era "implausível que Papadopoulos não tivesse compartilhado a oferta com membros da campanha de Trump".[56]

A investigação Crossfire Hurricane inicialmente visou várias pessoas ligadas à campanha de Trump: George Papadopoulos, Michael Flynn, Paul Manafort, Carter Page e Roger Stone.[54][57]

Durante a investigação, o FBI utilizou cartas de segurança nacional para obter registros telefônicos e outros documentos. Agentes do FBI, acreditando que Trump perderia a eleição e cientes das alegações de Trump de que a eleição estava sendo manipulada contra ele, foram cautelosos para garantir que a investigação não se tornasse pública, temendo que, se Trump perdesse, ele atribuísse a derrota à revelação da investigação.[54] No entanto, após a eleição, mensagens de texto pessoais de 15 de dezembro de 2016, do investigador-chefe do FBI Peter Strzok para a advogada do FBI Lisa Page, com quem mantinha um relacionamento extraconjugal,[58] indicaram que Strzok provavelmente estava ciente de vazamentos com motivação política de outras agências de inteligência, embora as mensagens mostrassem que Strzok e Page geralmente coordenavam suas comunicações públicas com o escritório de imprensa do FBI.[59]

Em 7 de setembro de 2016, a inteligência dos EUA passou informações para James Comey, diretor do FBI, e Peter Strzok, Diretor Assistente Adjunto de Contraespionagem, de que, em julho de 2016, John Brennan, então Diretor da CIA, havia informado ao presidente Barack Obama que a inteligência russa alegava que a candidata presidencial Hillary Clinton havia criado um plano para vincular o candidato Trump a Vladimir Putin, ao hackeamento dos e-mails do DNC e à divulgação desses e-mails pelo Wikileaks.[60][61][62][63]

O relatório de junho de 2018 do Escritório do Inspetor-Geral afirma que Peter Strzok, Lisa Page e outros da investigação Midyear (sobre Hillary Clinton pelo FBI) foram designados para a investigação sobre a Rússia, que, segundo informado, esteve extremamente ativa durante setembro e outubro de 2016. Strzok foi designado para liderar a investigação sobre a Rússia no final de julho de 2016, e E. W. Priestap teve um papel de supervisão durante um período não especificado.[47]

O trabalho dessa investigação continuou até maio de 2017.[64] Em maio de 2019, o presidente do Comitê de Inteligência da Câmara, Adam Schiff, informou ao The Washington Post que, após a demissão de Comey, os congressistas deixaram de ser informados sobre o status da investigação de contraespionagem do FBI sobre associados de Trump, apesar das múltiplas investigações criminais decorrentes dela.[65]:328

Mandados FISA

O FBI monitorou Carter Page sob um mandado da Lei de Vigilância de Inteligência Estrangeira (FISA) a partir de 2013 ou 2014, devido a preocupações de que a inteligência russa tentava recrutá-lo.[57][66] Trump anunciou sua candidatura à presidência em junho de 2015, e Page juntou-se à sua campanha em 21 de março de 2016.[67][68] Após Michael Isikoff, do Yahoo! News, relatar em 23 de setembro de 2016 que Page estava sendo investigado pela inteligência americana por seus contatos com agentes russos,[69] Page deixou imediatamente a campanha de Trump, enquanto dois porta-vozes da campanha negaram que ele tivesse feito parte dela.[70][71]

No verão de 2016, o FBI solicitou um mandado para monitorar quatro membros da campanha de Trump, mas o pedido foi rejeitado pelo tribunal FISA por ser considerado muito amplo.[72] Em 21 de outubro de 2016, o FBI apresentou um novo pedido de mandado FISA apenas para Page, expressando a crença de que o governo russo estava colaborando com Page e possivelmente outros associados à campanha de Trump,[73] e que Page havia sido alvo de recrutamento pela inteligência russa.[74] A justificativa para o mandado baseava-se parcialmente nas atividades anteriores de Page, em interceptações de comunicações russas ou fontes confidenciais de inteligência humana, e no dossiê de inteligência bruta compilado pelo ex-agente do MI6, Christopher Steele.[54]

O dossiê Steele alegava que Page havia originado a ideia de vazar os e-mails do DNC,[75] e que ele estava negociando uma participação na Rosneft em troca de Trump suspender sanções contra a Rússia se eleito.[76] O pedido revelou que o dossiê foi compilado por alguém "provavelmente buscando informações para desacreditar" a campanha de Trump, mas não mencionou que ele foi financiado indiretamente como pesquisa de oposição pelo DNC e pela campanha de Clinton.[77] Steele havia trabalhado anteriormente com o FBI e era considerado confiável.[54]

O pedido foi assinado por Comey e pela Procuradora-Geral Adjunta Sally Yates, e a juíza Rosemary M. Collyer emitiu o mandado, concluindo que havia causa provável para acreditar que Page era um agente estrangeiro envolvido conscientemente em atividades de inteligência clandestina para o governo russo.[78] O mandado sobre Page foi renovado três vezes, cada uma por mais 90 dias.[54][74][78] As extensões foram emitidas por três diferentes juízes de Tribunais Distritais: Michael W. Mosman, Anne C. Conway e Raymond J. Dearie. As duas primeiras extensões foram assinadas por Comey, e a última por seu vice Andrew McCabe [en] após a demissão de Comey. Além disso, o Procurador-Geral Interino Dana Boente assinou a primeira extensão, e o Procurador-Geral Adjunto Rod Rosenstein assinou as duas últimas.[54][74]

Fontes humanas confidenciais e informantes

Logo após o início da investigação Crossfire Hurricane em 31 de julho de 2016, o FBI utilizou fontes humanas confidenciais (CHS, na sigla em inglês) para realizar reuniões com indivíduos afiliados à campanha de Trump.[79][80] Durante a campanha de Trump em 2016, o FBI utilizou quatro CHSs e "alguns" agentes disfarçados como parte do Crossfire Hurricane, resultando em interações com Carter Page, George Papadopoulos e um oficial de alto escalão da campanha de Trump que não era alvo da investigação.[1][81]

Stefan Halper, "Fonte 2" do FBI

O The New York Times relatou que agentes envolvidos na investigação da Rússia solicitaram que Stefan Halper abordasse Carter Page e George Papadopoulos, sendo incerto se ele foi instruído a contatar Sam Clovis, vice-presidente da campanha de Trump.[82] Halper era, na época, um professor aposentado da Cambridge e há muito tempo um informante ligado ao mundo da inteligência.[83][84] O relatório do Inspetor-Geral não menciona o nome de Halper, mas refere-se a uma "Fonte 2", identificada pelo The Telegraph como sendo Halper.[1][85]

O relatório do Inspetor-Geral afirma que "a equipe do Crossfire Hurricane conduziu três operações com CHSs antes do recebimento inicial do dossiê Steele em 19 de setembro de 2016" e descreve como a "Fonte 2" do FBI contatou três indivíduos "que ainda estavam com a campanha de Trump".[1] Halper conversou separadamente com Page, Clovis e Papadopoulos,[86][87] e os três confirmaram que concordaram em se encontrar com ele.[85] As atividades de Halper foram relatadas por Andrew C. McCarthy em um artigo da National Review em 12 de maio de 2018, e Donald Trump mencionou esse artigo em um tuíte, acusando a administração Obama de plantar um "espião" em sua campanha, dando origem à teoria da conspiração Spygate.[88]

Primeira operação do FBI - Page - Crossfire Dragon

A primeira operação com CHS do FBI[1] envolveu pelo menos quatro reuniões entre Halper e Carter Page.[85] Page afirmou que teve "discussões extensas" com Halper sobre "uma série de tópicos relacionados à política externa".[86][87] O The Washington Post relatou que Page informou ao The Daily Caller que seu último contato com Halper foi em setembro de 2017, mês em que o último mandado FISA sobre Page expirou.[86]

Page e Halper também se encontraram em um simpósio em Londres em 11 e 12 de julho de 2016, antes das reuniões mencionadas, o que levou críticos do FBI a suspeitarem que a investigação começou antes do anunciado. Um ex-oficial federal anônimo informou ao The New York Times que esse contato anterior foi coincidental.[89]

Segunda operação do FBI - Clovis

A segunda operação com CHS do FBI ocorreu entre a "Fonte 2" e "um oficial de alto escalão da campanha de Trump que não era alvo da investigação" em 1º de setembro de 2016.[1] O relatório do Inspetor-Geral não identifica esse "oficial de alto escalão", mas Sam Clovis afirmou em uma entrevista de rádio que se encontrou com um professor em um hotel DoubleTree em Arlington, Virgínia, em 1º de setembro de 2016, e que esse professor já havia se encontrado com Carter Page e, posteriormente, com Papadopoulos.[90][91]

O The New York Times relatou que Page incentivou Halper a se encontrar com Sam Clovis, e, segundo uma fonte anônima do Times, o FBI estava ciente do encontro, mas não instruiu Halper a questionar Clovis sobre questões relacionadas à investigação da Rússia.[83] Clovis afirmou que ele e Halper discutiram sobre a China, não a Rússia, durante seu único encontro.[86] Clovis também disse que, embora Halper apenas indicasse estar oferecendo ajuda à campanha de Trump, ele estava preocupado que Halper estivesse criando uma trilha de auditoria para justificar a vigilância contínua da campanha.[90] O The Washington Post relatou que Halper solicitou um segundo encontro, mas ele nunca ocorreu.[86]

Terceira operação do FBI - Papadopoulos - Crossfire Typhoon

O relatório do Inspetor-Geral descreve dois encontros entre a "Fonte 2" e Papadopoulos em 15 de setembro de 2016: um brunch e um encontro antes do jantar.[1] O The Washington Post relata que Halper se encontrou com Papadopoulos em Londres em 15 de setembro de 2016, após Halper convidá-lo em 2 de setembro de 2016 para ir a Londres e escrever um artigo sobre campos petrolíferos do Mediterrâneo.[86]

O The New York Times relata que Halper não estava sozinho em Londres; o FBI enviou uma investigadora, usando o pseudônimo Azra Turk, para se encontrar com Papadopoulos, fingindo ser assistente de Halper.[83] O Times sugere que a designação de Turk indica que o FBI queria um investigador treinado para fornecer uma "camada de supervisão".[83] O Times também sugere que Turk pode ter sido designada para servir como testemunha, caso a investigação fosse eventualmente processada, necessitando de um testemunho confiável sem expor Halper como um informante confidencial de longa data.[83] Papadopoulos disse que Halper organizou para que ele saísse para tomar drinks com Turk, a quem descreveu como uma "nacional turca".[92] O The New York Times afirmou que Halper acompanhou Turk em um dos encontros com Papadopoulos.[83]

O relatório do Inspetor-Geral indica que, segundo os agentes do Crossfire Hurricane, os encontros de 15 de setembro envolveram uma tentativa de recriar as condições de um encontro anterior entre Papadopoulos e um oficial de um governo estrangeiro aliado (FFG, na sigla em inglês), no qual Papadopoulos teria feito comentários sobre assistência russa à campanha de Trump.[1] Em maio de 2016,[25][93] oficiais australianos do FFG, Alexander Downer[94] e Erika Thompson,[95][29] encontraram Papadopoulos em um bar em Londres, onde ele lhes disse que os russos possuíam e-mails hackeados do Partido Democrata com informações depreciativas sobre Hillary Clinton.[96] Dois meses depois, relatórios australianos ao FBI sobre esse encontro desencadearam a abertura da investigação Crossfire Hurricane.[25]

Durante esses encontros, Halper perguntou se Papadopoulos sabia de esforços russos para interferir na eleição; Papadopoulos negou ter conhecimento.[86] A equipe do Crossfire Hurricane avaliou que suas negativas pareciam uma "resposta ensaiada" e as desconsiderou por várias razões.[97] Stuart Evans, então chefe do escritório de inteligência do DOJ, afirmou posteriormente que a negativa foi relevante para o caso no tribunal FISA.[1] As negativas e a avaliação da equipe do FBI sobre elas "deveriam ter sido compartilhadas com o escritório de inteligência do Departamento de Justiça (OI) 'para que o [OI] pudesse determinar se [essas negativas] deveriam constar no pedido'" ao tribunal FISA.[97]

Fonte 3 do FBI - Jeff Wiseman

Outra fonte humana confidencial (CHS) do FBI, chamada "Fonte 3", "um indivíduo com conexão com Papadopoulos", foi utilizada para interagir com Papadopoulos "várias vezes entre outubro de 2016 e junho de 2017".[1] Em um encontro com a Fonte 3 no final de outubro de 2016, Papadopoulos negou que a Rússia estivesse "jogando um grande jogo" na eleição presidencial americana. Quando questionado em seguida se a Rússia tinha "interesses especiais", Papadopoulos declarou: "isso é tudo besteira". Ele acrescentou que sabia "com certeza" que a campanha de Trump não estava envolvida no hackeamento do DNC, afirmando que tal envolvimento seria ilegal. Quando perguntado se a Rússia tinha "interesse em Trump", Papadopoulos respondeu: "ninguém sabe como um presidente vai governar de qualquer forma". O FBI não incluiu essas declarações em seus pedidos subsequentes de mandados FISA. No relatório de Horowitz, essa falha foi listada entre as dezessete "imprecisões ou omissões" no manejo do FBI dos pedidos de mandados FISA.[97]

Jeff Sessions, Donald J. Trump - Desconhecido

No relatório do Comitê de Inteligência do Senado (SSCI), volume 5, sobre a interferência russa, é mencionado que Jeff Sessions e Donald J. Trump foram alvos de investigações do FBI, mas os codinomes dessas investigações foram redigidos, ao contrário de outros codinomes que não foram redigidos.[98]

Christopher Steele

Christopher Steele atuou como uma fonte humana confidencial (CHS) paga pelo FBI antes de seu trabalho relacionado à eleição, recebendo US$ 95.000 por esse trabalho, que um agente do FBI considerou "valioso e que justificava compensação". Steele não recebeu compensação do FBI pelo trabalho posterior relacionado à eleição.[99] O relatório do Inspetor-Geral constatou que Steele e o FBI tinham visões diferentes sobre seu papel no Crossfire Hurricane. O FBI inicialmente o considerava um CHS, um papel no qual foi instruído a não discutir suas descobertas com a mídia. No entanto, Steele também trabalhava para a Fusion GPS, uma empresa privada que o orientou a compartilhar suas descobertas com a mídia. O contato de Steele com a mídia alarmou a liderança do FBI, que decidiu encerrar formalmente a relação com ele em novembro de 2016. Contudo, o FBI continuou a receber informações de Steele indiretamente por meio do alto funcionário do Departamento de Justiça Bruce Ohr até maio de 2017.[100][101][1]

No início de agosto de 2016, ele fez uma viagem a Roma,[102] onde informou quatro oficiais do FBI sobre algumas de suas pesquisas, incluindo o primeiro memorando de seu dossiê.[103][104] Durante um interrogatório intenso, o FBI "insinuou algumas de suas próprias descobertas sobre laços entre a Rússia e a campanha de Trump"[103] e perguntou a Steele sobre Papadopoulos, mas ele disse que não sabia nada sobre ele.[105]

Os agentes também "levantaram a possibilidade de pagar Steele para continuar coletando informações após o dia da eleição",[103] mas Steele "nunca recebeu pagamento do FBI por qualquer informação relacionada ao 'dossiê'".[106] A divulgação pública subsequente do dossiê interrompeu as discussões entre Steele e o FBI.[107] O relatório do Inspetor-Geral confirmou posteriormente que o FBI ofereceu inicialmente pagar Steele US$ 15.000 por sua viagem a Roma, mas o pagamento foi interrompido em novembro de 2016, quando o FBI encerrou formalmente Steele como CHS após descobrir que ele compartilhou suas pesquisas com a revista Mother Jones.[1]

Outras fontes

O relatório do Inspetor-Geral[1] determinou que o FBI tinha "várias outras" fontes confidenciais "com conexão com o candidato Trump ou um papel na campanha de Trump",[50][8][108] mas que o FBI não encarregou essas fontes como parte da investigação Crossfire Hurricane.[50][5] Uma dessas fontes do FBI "ocupava um cargo na campanha de Trump", mas essa fonte não informou o FBI sobre seu papel até após deixar a campanha, segundo o Inspetor-Geral.[50][108]

O Inspetor-Geral escreveu em sua revisão que "não encontrou evidências de que o FBI tentou colocar qualquer" fonte do FBI na campanha de Trump.[109][110] A revisão também "não encontrou evidências" de que o FBI tentou "recrutar membros da campanha de Trump" para servir como suas fontes.[110] Finalmente, a revisão não encontrou evidências de que "viés político ou motivações impróprias influenciaram" o uso de fontes confidenciais ou agentes disfarçados pelo FBI para interagir com membros da campanha de Trump.[109]

Também foi revelado que, segundo um agente, uma dessas fontes do FBI era apoiadora de Trump, assim como os funcionários do FBI que cultivaram essa fonte. Esses funcionários do FBI trocaram mensagens de texto apoiando Trump na eleição de 2016.[110][111]

Transição para a administração Trump

Em 5 de janeiro de 2017, o diretor do FBI James Comey, o diretor de Inteligência Nacional James Clapper, o diretor da CIA John Brennan e o diretor da NSA Mike Rogers informaram o presidente Obama sobre um relatório de inteligência sobre a interferência russa na eleição de 2016, que Obama havia solicitado em dezembro.[112][113] A discussão abordou o dossiê Steele e o relacionamento entre o futuro conselheiro de segurança nacional Michael Flynn e o embaixador russo Sergey Kislyak.[112] Após essa reunião, o presidente Obama se encontrou com Comey, o vice-presidente Joseph Biden, a conselheira de segurança nacional Susan Rice e a procuradora-geral adjunta Sally Yates. Rice documentou o encontro duas semanas depois, em 20 de janeiro, em um e-mail enviado pouco antes de deixar a Casa Branca pela última vez.[112] De acordo com o e-mail de Rice, durante a reunião, o presidente Obama enfatizou que a investigação em andamento deveria ser conduzida "pelo livro" e que ele não estava "perguntando, iniciando ou instruindo nada do ponto de vista de aplicação da lei". O e-mail também afirmou que Obama os orientou a serem "cuidadosos para verificar se há qualquer motivo pelo qual não possamos compartilhar informações integralmente no que se refere à Rússia" com membros da administração entrante.[114]

Em 6 de janeiro, Comey, Clapper, Brennan e Rogers informaram o presidente eleito Trump sobre o relatório de inteligência.[115] Antes da reunião, estava planejado que Comey informasse Trump separadamente sobre os aspectos mais sensacionalistas do dossiê Steele "da maneira mais discreta e menos embaraçosa possível".[116] Como Comey descreveu mais tarde: "Ao final dessa reunião, permaneci sozinho com o presidente eleito para informá-lo sobre alguns aspectos pessoalmente sensíveis das informações compiladas durante a avaliação."[117] Comey também assegurou a Trump que ele não estava pessoalmente sob investigação. Mais tarde, ele testemunhou que a liderança do FBI havia discutido a garantia previamente, e que um membro da equipe — posteriormente revelado como o conselheiro geral do FBI James Baker — havia expressado preocupações sobre isso.[118] Especificamente, de acordo com o depoimento de Comey, Baker sentiu que, embora "fosse tecnicamente verdade [que] não tínhamos um caso de contra-inteligência aberto sobre o então presidente eleito Trump", no entanto, devido ao escopo da investigação, o "comportamento, sua conduta cairiam dentro do escopo desse trabalho".[119] Mais tarde, em agosto de 2019, o Escritório do Inspetor-Geral divulgou um relatório citando testemunhas que disseram que Comey, juntamente com a liderança sênior do FBI, "discutiu as possíveis respostas de Trump ao ser informado sobre as informações 'sensacionalistas', incluindo que Trump poderia fazer declarações sobre, ou fornecer informações de valor para, a investigação pendente de interferência russa".[116]

Em fevereiro de 2017, o The New York Times publicou um relatório sobre o Crossfire Hurricane, cujo nome ainda não havia sido divulgado publicamente. Citando funcionários americanos atuais e antigos comentando anonimamente sobre a investigação classificada, o The New York Times relatou que interceptações de comunicações e registros mostravam que membros da campanha de Trump e associados de Trump, incluindo Paul Manafort, tiveram "contatos repetidos" com altos funcionários de inteligência russa "no ano anterior à eleição".[120] Em junho de 2017, o ex-diretor do FBI James Comey afirmou que o relatório do Times de fevereiro de 2017 era "em grande parte" não verdadeiro, mas não especificou quais eram as imprecisões.[121] Em julho de 2020, o Comitê de Justiça do Senado revelou que o agente de contra-inteligência do FBI Peter Strzok, um dos líderes da investigação, havia feito anotações privadas anteriormente no relatório do Times de fevereiro de 2017, nas quais afirmava que o FBI estava "desconhecido de QUALQUER assessores de Trump se envolvendo em conversas com funcionários de inteligência russa", mas que eles estavam cientes de que (a) Carter Page teve contatos com inteligência russa antes de se juntar à campanha de Trump, (b) um associado de Manafort teve contatos com inteligência russa, e (c) funcionários da campanha de Trump tiveram contatos com o embaixador russo e o enlace congressional da embaixada russa.[122][123] O Comitê de Inteligência do Senado acabou descobrindo que o associado de Manafort, Konstantin Kilimnik, era de fato um funcionário de inteligência russa que teve contatos com a campanha de Trump, embora o FBI aparentemente não soubesse disso nos primeiros meses de 2017, dada as anotações de Strzok.[123][124]

Tomada pelo conselheiro especial

Em 8 de maio de 2017, Trump demitiu Comey de seu cargo como diretor do FBI.[125][126] Mais de 130 legisladores democratas do Congresso dos Estados Unidos pediram a nomeação de um conselheiro especial em reação à demissão de Comey.[127]

Em 17 de maio de 2017, Rosenstein nomeou Mueller como conselheiro especial sob o regulamento aplicável do Departamento de Justiça, e a investigação do Conselheiro Especial (também conhecida como investigação de Mueller) assumiu os esforços do Crossfire Hurricane, que ainda estavam em andamento na época.[64][126][128] A autoridade de Rosenstein para nomear Mueller surgiu devido à recusa do Procurador-Geral Jeff Sessions em março de 2017 de si mesmo das investigações sobre a campanha de Trump.[126][128][129]

Em junho de 2017, Peter Strzok, o agente do FBI que liderara a investigação Crossfire Hurricane até aquele momento, tornou-se membro da equipe de Mueller.[130] Em agosto de 2017, Strzok foi removido da equipe e realocado para o departamento de Recursos Humanos do FBI após a descoberta pelo Inspetor-Geral de mensagens de texto de Strzok expressando uma baixa opinião sobre Trump e afirmando sua preferência de que Clinton vencesse a eleição por uma maioria esmagadora.[131][132][133]

Acusações criminais

George Papadopoulos declarou-se culpado em 5 de outubro de 2017, por declarações falsas.[134] Em 27 de janeiro de 2017, Papadopoulos havia mentido a investigadores do FBI sobre seus contatos com Joseph Mifsud, um professor maltês com conexões com oficiais do governo russo.[135] O escritório do conselheiro especial não conseguiu investigar completamente as atividades de Papadopoulos com Sergei Millian, um nativo bielorrusso que se tornou cidadão americano, porque Millian não cooperou com os investigadores. Millian havia declarado anteriormente que tinha "conhecimento interno e acesso direto à hierarquia superior da política russa".[136]

Flynn declarou-se culpado em 1º de dezembro de 2017, por declarações falsas. Em 24 de janeiro de 2017, Flynn havia mentido a investigadores do FBI sobre seus contatos com Sergey Kislyak, o embaixador russo nos Estados Unidos.[137]

Manafort declarou-se culpado em 14 de setembro de 2018, por uma acusação de conspiração para obstruir a justiça por manipulação de testemunhas, e uma acusação de participação em uma conspiração contra os Estados Unidos. O NBC News escreveu que a acusação de conspiração de Manafort estava relacionada a "lavagem de dinheiro, fraude fiscal, falha em arquivar Relatórios de Contas Bancárias Estrangeiras, violação da Lei de Registro de Agentes Estrangeiros e mentiras e declarações falsas ao Departamento de Justiça".[138]

Stone foi preso em 25 de janeiro de 2019 e acusado em sete contagens, incluindo manipulação de testemunhas e mentiras a investigadores.[139]

Page não foi acusado de crime pela investigação do conselheiro especial. Seu relatório afirmou: "A investigação não estabeleceu que Page coordenou com o governo russo em seus esforços para interferir na eleição presidencial de 2016".[140] No entanto, com evidências ou testemunhos incompletos sobre com quem Page pode ter se encontrado ou comunicado em Moscou [...], as atividades de Page na Rússia — como descritas em seus e-mails com a [campanha de Trump] — não foram totalmente explicadas.[136]

Conclusões

Em 22 de março de 2019, a investigação do Conselheiro Especial foi concluída, e o Relatório de Mueller foi submetido no mesmo dia.[141]

O Relatório de Mueller concluiu que a interferência russa na eleição presidencial de 2016 ocorreu "de forma ampla e sistemática" e "violou a lei criminal dos EUA".[142][143] O primeiro método detalhado foi "uma campanha em mídias sociais que favorecia o candidato presidencial Donald J. Trump e difamava a candidata presidencial Hillary Clinton",[144] que também buscava "provocar e amplificar a discórdia política e social nos Estados Unidos".[145] O segundo método de interferência russa envolveu o serviço de inteligência militar russo, o GRU, hackeando contas de e-mail de pessoas associadas à campanha presidencial de Clinton ou organizações do Partido Democrata, seguido pela publicação de material hackeado danoso.[146][147][148]

Para estabelecer se um crime foi cometido por membros da campanha de Trump em relação à interferência russa, os investigadores do conselheiro especial usaram a lei de conspiração, e não o conceito de "conluio".[149] Eles usaram o conceito de "coordenação": "um acordo — tácito ou expresso — entre a campanha de Trump e o governo russo sobre interferência eleitoral".[148]

O Relatório de Mueller encontrou que a investigação "identificou numerosos laços entre o governo russo e a campanha de Trump", que a Rússia "percebeu que se beneficiaria de uma presidência Trump" e que a campanha presidencial de Trump de 2016 "esperava se beneficiar eleitoralmente" dos esforços de hackeamento russo. Em última análise, "a investigação não estabeleceu que membros da campanha de Trump conspiraram ou coordenaram com o governo russo em suas atividades de interferência eleitoral".[150][151]

No entanto, os investigadores tinham uma visão incompleta do que realmente ocorreu durante a campanha de 2016, devido a alguns associados da campanha de Trump fornecerem testemunhos falsos, incompletos ou recusados, além de terem deletado, não salvo ou comunicações criptografadas. Assim, o Relatório de Mueller "não pode descartar a possibilidade" de que informações então indisponíveis para os investigadores apresentariam achados diferentes.[152][153]

Investigação do conselheiro especial Durham

maio de 2019, o Procurador-Geral William Barr estava conduzindo uma investigação sobre as origens da investigação do FBI, se a vigilância foi adequadamente fundamentada, possível excesso por parte da liderança do FBI ou do Departamento de Justiça (DOJ), e se o dossiê Steele fazia parte de uma campanha de desinformação russa.[154][155] Barr designou John Durham, o Procurador dos Estados Unidos para o Distrito de Connecticut, para liderar a investigação.[15]

Após o lançamento em dezembro de 2019 das conclusões do Inspetor-Geral do Departamento de Justiça de que a investigação foi aberta adequadamente em base factual e legal, Barr e Durham declararam publicamente sua crença de que a evidência justificava abrir apenas uma investigação preliminar em vez de uma completa e indicaram que continuariam a investigar.[11]

Em 2 de novembro de 2020, um dia antes da eleição presidencial, a revista New York relatou que:

De acordo com duas fontes familiarizadas com a investigação, não foi encontrada evidência, após 18 meses de investigação, para apoiar as alegações de Barr de que Trump foi alvo de oficiais de Obama com viés político para impedir sua eleição. (A investigação permanece em andamento.) Na verdade, as fontes disseram, a investigação de Durham até agora não descobriu evidência de qualquer irregularidade por Biden ou Barack Obama, ou que eles estivessem mesmo envolvidos na investigação da Rússia. "Não havia evidência … nem remotamente … indicando que Obama ou Biden fizeram algo errado", como uma pessoa colocou.[156]

Em 1º de dezembro de 2020, o Procurador-Geral Barr revelou à Associated Press que em 19 de outubro de 2020 havia nomeado Durham como conselheiro especial de acordo com o estatuto federal que rege tais nomeações. A investigação de Durham, de acordo com a declaração de Barr à Associated Press e a ordem do Procurador-Geral nomeando Durham como conselheiro especial, era examinar se "qualquer oficial federal, funcionário ou qualquer outra pessoa ou entidade violou a lei em conexão com as atividades de inteligência, contra-inteligência ou aplicação da lei direcionadas às campanhas presidenciais de 2016, indivíduos associados a essas campanhas e indivíduos associados à administração do presidente Donald J. Trump, incluindo, mas não limitado a, Crossfire Hurricane e a investigação do Conselheiro Especial Robert S. Mueller III".[18][19]

Em 15 de maio de 2023, o relatório final do conselheiro especial Durham foi lançado pelo Departamento de Justiça em sua totalidade. O relatório não recomendou acusações adicionais a indivíduos envolvidos na investigação do conselheiro especial, nem recomendou mudanças significativas nas práticas do FBI para investigações politicamente carregadas. No entanto, afirmou que o FBI usou inteligência bruta e não corroborada para lançar uma investigação completa que nunca deveria ter sido conduzida sob os fatos apresentados. Além disso, Durham criticou o FBI e o Departamento de Justiça por falharem "em cumprir sua importante missão de fidelidade estrita à lei em conexão com certos eventos e atividades descritos neste relatório". Essa conclusão difere de uma investigação de dezembro de 2019 pelo inspetor geral do Departamento de Justiça, que encontrou evidência suficiente para lançar a investigação.[20]

Relatório do Inspetor-Geral do Departamento de Justiça de 2019

Em março de 2018, o Inspetor-Geral do Departamento de Justiça, Michael E. Horowitz, anunciou que o Escritório do Inspetor-Geral (OIG) iniciara uma revisão das origens da investigação do FBI sobre a Rússia, dos informantes utilizados e do processo seguido para autorizar a vigilância de Carter Page,[82] um consultor de política externa da campanha de Trump.[157][158]

Em 9 de dezembro de 2019, Horowitz publicou seu relatório sobre as descobertas da investigação do OIG do Departamento de Justiça. O OIG não encontrou indícios de que a investigação sobre Trump e a Rússia tenha sido motivada por viés político, mas identificou 17 erros e omissões "básicos e fundamentais" nas solicitações de mandado apresentadas ao Tribunal de Vigilância de Inteligência Estrangeira (FISA) para monitorar Carter Page.[158][12][159][160][161] O relatório concluiu que a investigação do FBI tinha uma base factual e foi iniciada com propósito autorizado,[160] afirmando: "Não encontramos evidências documentais ou testemunhais de que viés político ou motivação imprópria tenham influenciado" a decisão da agência de iniciar a investigação.[9] Contudo, o relatório criticou o FBI por erros relacionados à solicitação de mandado ao Tribunal FISA para interceptar comunicações de Carter Page, constatando que, em uma renovação do mandado FISA, um advogado do FBI alterou um e-mail de um contato da CIA para fazer parecer que Page não havia sido uma fonte da CIA,[160] embora Page tivesse, de fato, "sido aprovado como contato operacional da [CIA] de 2008 a 2013".[9][1] O relatório não especulou se o mandado teria sido rejeitado caso "qualquer declaração falsa ou omissão, ou alguma combinação delas" tivesse sido corrigida.[160] Durante depoimento no Senado após a publicação do relatório, Horowitz atribuiu os problemas com o mandado a "incompetência grave e negligência" em vez de má-fé intencional ou viés político, e declarou: "As atividades que encontramos não absolvem ninguém que esteve envolvido nisso. As ações dos agentes do FBI não atenderam aos padrões do FBI."[162] Como resultado das descobertas, Horowitz anunciou uma revisão mais ampla do processo de solicitação de mandados FISA do FBI, para avaliar se os problemas no processo são sistêmicos.[160]

O relatório refutou alegações, promovidas por Trump e seus aliados, de que o dossiê Steele teria motivado a investigação sobre a Rússia, reiterando que a investigação do FBI começou no final de julho de 2016, com base em uma denúncia de autoridades australianas sobre o consultor da campanha de Trump George Papadopoulos.[5] O relatório também desmentiu as afirmações de Trump de que Peter Strzok e Lisa Page iniciaram a investigação; essa decisão foi tomada por William Priestap, diretor-assistente do FBI para a Divisão de Contrainteligência.[109] Contudo, o relatório criticou o FBI por confiar em informações do dossiê Steele, mesmo após uma das fontes de Steele informar à agência que suas declarações haviam sido mal caracterizadas ou exageradas.[12][5] A investigação do OIG não encontrou suporte para as alegações de Trump de que o presidente Obama havia ordenado a escuta do Trump Tower.[5] O OIG também não encontrou evidências que corroborassem as alegações de Trump de que o FBI havia infiltrado um "espião" em sua campanha de 2016,[5] constatando que "não havia evidências documentais ou testemunhais de que viés político ou motivações impróprias influenciaram a decisão do FBI" de usar informantes (conhecidos no FBI como "fontes humanas confidenciais" ou "funcionários disfarçados") "para interagir com oficiais da campanha de Trump na investigação Crossfire Hurricane".[109]

O diretor do FBI, Christopher A. Wray, afirmou que aceitava as conclusões do OIG e havia "ordenado mais de 40 medidas corretivas para abordar as recomendações do relatório", acrescentando que era "importante que o Inspetor-Geral tenha concluído que, neste caso específico, a investigação foi iniciada com base e autorização adequadas".[160] Trump respondeu atacando Wray nominalmente no Twitter.[163] O Procurador-Geral William Barr rejeitou a principal conclusão do OIG e continuou a afirmar que a investigação do FBI sobre Trump era injustificada.[164][165] James Comey, ex-diretor do FBI que supervisionou a investigação Trump-Rússia e foi demitido por Trump em maio de 2017, reconheceu os "erros significativos" identificados pelo Inspetor-Geral, mas defendeu firmemente o FBI e criticou os ataques de Trump aos investigadores.[158] Em um artigo de opinião publicado no Washington Post, Comey escreveu: "a verdade finalmente veio à tona, ... e aqueles que difamaram o FBI devem prestar contas" e pediu que o Procurador-Geral Barr "reconhecesse os fatos" e "parasse de agir como porta-voz de Trump".[166][167]

Ver também

Referências

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    COMEY: Correto.
    RISCH: Tudo bem, então esse é um fato no qual podemos confiar?
    COMEY: Sim, senhor.     
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    4. Yuhas, Alex (4 de fevereiro de 2018). «What is the Devin Nunes memo about and how does it affect Trump?» [O que é o memorando Devin Nunes e como ele afeta Trump?]. The Guardian. Consultado em 19 de setembro de 2025. Cópia arquivada em 27 de março de 2019. O documento de quatro páginas lançado na sexta-feira está no centro de uma tempestade sobre Donald Trump, a Rússia e o conselheiro especial Robert Mueller. O que há nele? [...] o memorando reconhece que Papadopoulos, não Page, "desencadeou a abertura de uma investigação de contrainteligência do FBI no final de julho de 2016". 
    5. Easley, Jonathan (2 de fevereiro de 2018). «Memo: Papadopoulos info triggered FBI's Russia investigation» [Memorando: Informações sobre Papadopoulos desencadearam a investigação do FBI sobre a Rússia]. The Hill. Consultado em 19 de setembro de 2025. Cópia arquivada em 27 de março de 2019. De acordo com o memorando divulgado na sexta-feira pelos republicanos do Comitê de Inteligência da Câmara [...] a investigação sobre a Rússia em si — e, por extensão, a investigação do conselheiro especial Robert Mueller — foi iniciada a partir de "informações" sobre Papadopoulos, e não do dossiê. 
    6. Levitz, Eric (2 de fevereiro de 2018). «6 Quick Takeaways From the Nunes Memo» [6 conclusões rápidas do memorando Nunes]. New York. Consultado em 19 de setembro de 2025. Cópia arquivada em 27 de março de 2019. Mas o memorando não apenas falha em desacreditar a investigação sobre a campanha de Trump — ele de fato confirma sua validade. O cerne do argumento republicano contra a investigação de Mueller é que ela foi baseada em alegações não substanciadas coletadas por um agente de Clinton. O memorando sugere que isso pode ser verdade para o mandado de Carter Page — mas não para a investigação mais ampla. 
    7. Tucker, Eric; Jalonick, Mary; Day, Chad (4 de fevereiro de 2018). «Trump claims memo 'totally vindicates' him in Russia probe» [Trump afirma que memorando o 'vindica totalmente' na investigação sobre a Rússia]. Associated Press. Consultado em 19 de setembro de 2025. Cópia arquivada em 27 de março de 2019. Mesmo enquanto os democratas o descreveram como impreciso, alguns republicanos rapidamente citaram o memorando — lançado contra as objeções do FBI e do Departamento de Justiça — em seus argumentos de que a investigação de Mueller é politicamente tendenciosa. Uma leitura mais atenta apresenta um quadro muito mais nuançado [...] o memorando confirma que a investigação de contrainteligência do FBI sobre a campanha de Trump começou em julho de 2016, meses antes do pedido de mandado de vigilância, e foi "desencadeada" por informações sobre o assessor de campanha George Papadopoulos. 
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Leitura adicional

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