Corrupção no Togo
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Apesar dos esforços para promover o desenvolvimento econômico e melhorar a governança, a corrupção no Togo continua sendo um problema significativo. A questão permeia vários setores, dificultando o progresso do Togo e corroendo a confiança pública. Relatórios de organizações como a Transparência Internacional classificam o país consistentemente em posições relativamente baixas nos índices de percepção da corrupção, o que ressalta a gravidade dos desafios contínuos para a reforma anticorrupção.
Nepotismo e corrupção
O cenário político do Togo, moldado por um longo período de governo de uma única família, fomentou uma cultura em que o clientelismo e o nepotismo prevalecem em detrimento da meritocracia. O país tem sido dominado pela família Gnassingbé por mais de cinco décadas, começando com a presidência de Gnassingbé Eyadéma em 1967 e continuando sob seu filho, Faure Gnassingbé, desde 2005. Dois filhos de Eyadéma serviram como comandantes de importantes guarnições militares no Togo e ambos foram implicados em abusos contra opositores do regime de seu clã.[1] A concentração de poder consagrou uma cultura de nepotismo nas instituições estatais, onde membros da família, parentes e aliados próximos são nomeados para cargos-chave no governo.
O sistema nepotista facilitou a corrupção generalizada, já que aqueles no poder priorizam o enriquecimento pessoal em detrimento do serviço público. A extensão e a gravidade desse problema são evidentes no recente escândalo envolvendo a questionável distribuição de fundos da COVID-19. O Tribunal de Contas do Togo concluiu que o primeiro-ministro, os ministros da economia digital, saúde, comunicação, desenvolvimento comunitário, educação e comércio, além do Comitê Nacional de Coordenação para a Gestão da resposta à COVID-19, estavam todos implicados em irregularidades envolvendo um fundo de 21,8 milhões de dólares.[2]
O domínio de uma única família também criou um sistema de clientelismo, no qual contratos governamentais lucrativos são rotineiramente concedidos a empresas com laços estreitos com a família governante. Isso sufoca o crescimento porque negócios legítimos são marginalizados e investimentos são desencorajados. Um exemplo notório é o caso do Grupo Bolloré, em que o proprietário e executivos da empresa foram indiciados por supostamente financiar a campanha de reeleição de Faure Gnassingbé. Em troca de seu apoio político, a empresa foi controversamente agraciada com o contrato de gestão dos portos de Lomé.[3] O sistema também sobrecarregou o judiciário e as agências de aplicação da lei, prejudicando sua capacidade de operar de forma independente. Casos de corrupção encaminhados ao Procurador-Geral frequentemente carecem de persecução eficaz e geralmente são acompanhados de pouca ou nenhuma ação, refletindo fragilidades sistêmicas na responsabilização.[4]
Outro aspecto do governo dinástico da família Gnassingbé, como ocorre em outros regimes autocráticos, é o alto nível de insegurança e incerteza quanto à sua longevidade. Além de colocar membros do clã e aliados em cargos-chave do Estado, a sucessão de governantes supera a oposição ativa por meio de uma estratégia de violência brutal.[1] Como resultado, há falta de fiscalização, bem como de freios e contrapesos, o que permite que a corrupção prospere.[2]
Judiciário fraco
O nepotismo e o clientelismo são ainda mais agravados por um judiciário fraco, notavelmente suscetível a pressões externas, particularmente da presidência.[5] Isso é visto nos casos de longas detenções preventivas de opositores políticos, bem como na impunidade para amigos políticos. Os magistrados não apenas cedem à influência externa, mas também há relatos de suborno e favoritismo, já que indivíduos ricos com conexões políticas tendem a receber tratamento preferencial em processos judiciais.[5] Um relatório da Alta Autoridade para a Prevenção e Combate à Corrupção e Infrações Similares (HAPLUCIA) constatou que os componentes da sociedade considerados mais suscetíveis à corrupção são os agentes judiciais.[4]
A extensão da corrupção no setor público pode ser demonstrada em uma pesquisa de 2015 que revelou que 26% da população do Togo pagou propina em troca de acesso a serviços públicos. Da mesma forma, fazer negócios no país muitas vezes exige subornar funcionários do governo para garantir progresso.[6]
Estrutura anticorrupção
Existem leis que criminalizam a corrupção no Togo e incluem legislações que visam prevenir, detectar e sancionar práticas corruptas. O país também ratificou a Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção (UNCAC) em 2005 e a Convenção Anticorrupção da União Africana quatro anos depois.[6] Em 2015, foi aprovado o Código Penal, que incluiu medidas preventivas anticorrupção, bem como a implementação da Lei de Acesso à Informação, incorporada em 2016. Isso foi complementado pela aprovação de legislação que tornou obrigatória a declaração de bens entre funcionários públicos.[7]
Apesar da série de iniciativas anticorrupção, o problema da corrupção no Togo continua a persistir. Isso tem sido atribuído à fraca aplicação da lei devido à influência da elite política.[7] Embora autoridades togolesas tenham sido processadas e condenadas por corrupção, esses casos são raros e tendem a envolver aqueles que perderam o favor oficial.[8]
Classificações internacionais
No Índice de Percepções de Corrupção de 2024 da Transparência Internacional, o Togo obteve 32 pontos em uma escala de 0 ("altamente corrupto") a 100 ("muito íntegro"). Quando classificado por pontuação, o Togo ficou em 121º lugar entre 180 países no índice, onde o país em primeiro lugar é percebido como tendo o setor público mais honesto.[9]
Para comparação com pontuações regionais, a melhor pontuação entre os países da África Subsaariana [Nota 1] foi 72, a média foi 33 e a pior foi 8.[10]
Para comparação com pontuações globais, a melhor foi 90 (1º lugar), a média foi 43 e a pior foi 8 (180º lugar).[11]
Notas e referências
Notas
- ↑ Angola, Benin, Botsuana, Burkina Faso, Burundi, Camarões, Cabo Verde, República Centro-Africana, Chade, Comores, Costa do Marfim, República Democrática do Congo, Djibuti, Guiné Equatorial, Eritreia, Essuatíni, Etiópia, Gabão, Gâmbia, Gana, Guiné, Guiné-Bissau, Quênia, Lesoto, Libéria, Madagascar, Maláui, Mali, Mauritânia, Maurício, Namíbia, Níger, Nigéria, República do Congo, Ruanda, São Tomé e Príncipe, Senegal, Seicheles, Serra Leoa, Somália, África do Sul, Sudão do Sul, Sudão, Suazilândia, Tanzânia, Togo, Uganda, Zâmbia e Zimbábue.
Referências
- ↑ a b Rotberg, Robert I. (2008). Worst of the Worst: Dealing with Repressive and Rogue Nations. Brookings Institution Press. ISBN 978-0-8157-7564-5. p. 236
- ↑ a b U.S. Department of State (2023). 2023 Country Reports on Human Rights Practices: Togo. U.S. Department of State. [1]
- ↑ “Bolloré and suspicions of corruption in Togo: towards the holding of a public trial” (2023). Sherpa. [2]
- ↑ a b “Togo: How to Fight the Scourge of Corruption Effectively” (2021). Sorbonne Université. [3]
- ↑ a b Wambua, Pauline; Logan, Carolyn (2017). Togo’s judicial system marked by popular distrust, perceptions of corruption. Afro Barometer. [4]
- ↑ a b International Monetary Fund African Department (2019). Togo: Selected Issues. IMF Staff Country Reports. 2019 (206).
- ↑ a b UNCAC (2022). New Civil society Report on Togo: Legislative Advances are Promising for Anti-Corruption Efforts, But are Not Matched by Adequate Enforcement. UNCAC. [5]
- ↑ Eke, Alex (2018). Kleptocracy: African Style. Dorrance Publishing. ISBN 978-1-4809-4155-7. p. 34
- ↑ «The ABCs of the CPI: How the Corruption Perceptions Index is calculated». Transparency.org (em inglês). 11 de fevereiro de 2025. Consultado em 24 de abril de 2025
- ↑ Banoba, Paul; Mwanyumba, Robert; Kaninda, Samuel (11 de fevereiro de 2025). «CPI 2024 for Sub-Saharan Africa: Weak anti-corruption measures undermine climate action». Transparency.org (em inglês). Consultado em 24 de abril de 2025
- ↑ «Corruption Perceptions Index 2024: Togo». Transparency.org (em inglês). Consultado em 24 de abril de 2025
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