Corrupção na Líbia

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Corrupção na Líbia é considerada um problema grave. Em 2023, a Transparência Internacional classificou a Líbia na 170ª posição entre 180 países em seu Índice de Percepção da Corrupção, destacando os significativos desafios do país nesse campo. Com uma pontuação de 18 em 100, o alto nível de corrupção percebida na Líbia prejudicou severamente a confiança pública e agravou a instabilidade do país. Sendo uma nação fortemente dependente da receita do petróleo, a Líbia enfrenta complexidades adicionais, lidando com a corrupção ligada à má gestão de seus recursos financeiros cruciais.

A corrupção na Líbia atinge os mais altos escalões do poder, conforme detalhado em uma série de relatórios intitulados "O Boom Cleptocrático da Líbia", publicados por The Sentry.^[1] Esses relatórios revelaram uma corrupção extensiva e atividades criminosas facilitadas pela liderança política líbia, incluindo tráfico de pessoas, contrabando de combustível, narcóticos, lavagem de dinheiro e o desvio de fundos públicos.^[1] O grau de impunidade é claramente evidenciado pelo suborno generalizado envolvendo funcionários públicos. Por exemplo, quando a SNC-Lavalin foi acusada de subornar autoridades líbias em 2015, foi revelado que a empresa praticava essa conduta de 2001 a 2011. Foram feitos pagamentos que somaram quase US$ 48 milhões a funcionários públicos líbios em troca de contratos de construção.^[2]

Um dos escândalos mais recentes, reportado em 2024, envolveu o departamento de saúde da Líbia. O Procurador-Geral líbio ordenou a prisão do responsável financeiro da Autoridade de Fornecimento Médico por desvio de cerca de 307 milhões de dólares. O montante desviado fazia parte do orçamento destinado à gestão dos aspectos financeiros relacionados a licitações públicas e limitadas, bem como a contratos para diversos suprimentos médicos.^[3]

De particular importância é a corrupção e o descaso perpetuados em instituições essenciais como a Corporação Nacional de Petróleo (NOC). Esta empresa estatal, responsável por uma parte significativa da receita da Líbia, tem sido assolada por má gestão e corrupção. A corrupção política, por exemplo, prejudica gravemente a lucratividade da organização. Sendo uma propriedade do Estado, há nomeações, promoções e decisões administrativas tomadas por motivos puramente políticos.^[4] A pressão do governo para redirecionar fundos também contribui para a redução da eficiência e da rentabilidade.

A corrupção administrativa também assombra a NOC. Em 2019, os Escritórios de Auditoria da Líbia acusaram o presidente da NOC, Mustafa Sanalla, de corrupção e práticas sem transparência devido à ausência de divulgação financeira. Essas práticas levaram a irregularidades legais, perda de oportunidades de investimento e à deserção do conselho de administração da empresa.^[5] Sanalla também esteve envolvido em escândalos de corrupção anteriores, como o caso da entrega atrasada de um veículo blindado por uma empresa americana.^[3]

Após Muammar Gaddafi chegar ao poder em 1969, o governo líbio centralizou suas instituições em Trípoli, incluindo a Corporação Nacional de Petróleo (NOC). Esse desenvolvimento, que persiste até hoje, destaca o impacto da corrupção na Líbia, pois a concentração de poder criou um desequilíbrio na alocação de recursos e receitas, levando ao abandono de outras regiões, inclusive áreas produtoras de petróleo. Como as decisões que distribuem a riqueza favorecem as elites e o governo central, a riqueza do petróleo está sendo gasta sem benefícios equitativos para as regiões marginalizadas.^[6] A gravidade da corrupção e da má gestão governamental levou à deterioração crítica da infraestrutura e dos serviços públicos, agravando a crise humanitária em curso na Líbia. Autoridades públicas confirmaram isso. Segundo o Procurador-Geral Al-Siddiq Al-Sour, por exemplo, a corrupção generalizada criou uma enorme disparidade na distribuição de renda entre o povo líbio.^[1]

Diante da pressão internacional, há tentativas por parte do governo líbio de combater a corrupção, como a aprovação de leis contra a corrupção e contra a lavagem de dinheiro. Também foram estabelecidos mecanismos de fiscalização para instituições e para a colaboração entre agências no combate aos crimes.^[7] No entanto, a falta de aplicação desses marcos legais continua sendo um desafio. Além disso, a cultura de impunidade agrava ainda mais o problema. Desde a revolução de 2011, o governo tem enfrentado a ausência de autoridades judiciais e de aplicação da lei eficazes, o que permite que aqueles envolvidos em corrupção e outros crimes relacionados atuem sem medo de serem responsabilizados.^[8]

A Líbia também está envolvida em um conflito contínuo, à medida que grupos armados e milícias continuam a se proliferar. Estes frequentemente cometem crimes e alguns chegam a controlar recursos estatais. A presença desses grupos contribui para o ambiente volátil e o enfraquecimento das instituições líbias, dificultando a capacidade do Estado de combater a corrupção.^[9] Isso é demonstrado, por exemplo, na parceria da Líbia com o Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC), que visa prevenir e combater a corrupção. A iniciativa enfrentou obstáculos significativos devido ao risco representado por esses grupos armados.^[9]

Referências