Corrupção em Uganda

A corrupção em Uganda é caracterizada por roubo em grande escala de fundos públicos e pequena corrupção envolvendo funcionários públicos em todos os níveis da sociedade, bem como sistemas generalizados de patronagem política.[1] A corrupção das elites em Uganda é causada por um sistema de patronagem que foi exacerbado pela ajuda estrangeira. Essa ajuda tem fornecido ao governo grandes quantidades de recursos que contribuem para as práticas corruptas que ocorrem no país.[2] O estilo de corrupção utilizado busca lealdade e apoio para que os oficiais possam permanecer no poder.[2] Uma das formas mais recentes de corrupção é por meio das compras públicas, devido à falta de transparência nas transações dentro do governo.

Contexto da corrupção em Uganda

O processo de oferecer presentes em troca de algo sempre foi uma característica da tradição ugandense. No passado, essa prática era a norma e não era vista como ilegal. Essa prática de patronagem, central na política de Uganda, não pode ser simplesmente eliminada da noite para o dia.

Corrupção pós-independência

A corrupção em Uganda não é algo novo. Há uma longa história de corrupção nos governos ugandenses. Alguns níveis de corrupção governamental foram mais extremos que outros.[carece de fontes?]

Regime de Idi Amin

Uganda sob Idi Amin foi um estado altamente repressivo. Seu exército era muito agressivo e matava pessoas se achasse que elas se opunham ao regime de alguma forma, o que levou à morte de cerca de 100.000 pessoas durante seus sete anos no poder.[3] Durante o governo de Amin, ele tomou a maioria dos negócios administrados por pessoas de outras etnias e os entregou a seus aliados. Muitos negócios começaram a falir pela falta de experiência e conhecimento desses aliados. Todas as áreas da sociedade estavam sendo mal administradas e indisciplinadas. Logo, Uganda sob o regime Amin tornou-se conhecida por sua cultura de sobrevivência, que fez da corrupção um aspecto central da sociedade.[4] Muitas pessoas abandonaram a economia formal e migraram para instituições informais, sem regulação governamental.

Movimento de Resistência Nacional (NRM)

Quando o Movimento de Resistência Nacional chegou ao poder em Uganda, seu líder Yoweri Museveni teve a tarefa de reformar o governo.[4] Ele também precisava convencer a população a retornar à economia formal, já que o mercado negro e outras formas de instituições informais estavam disseminados durante o regime Amin.[4] Museveni declarou que sentia ter herdado os males da corrupção. Ele implementou leis e um programa de dez pontos para tentar pôr fim à corrupção em Uganda.[5] Apesar das tentativas de Museveni, o impacto sobre a corrupção foi mínimo.[5]

Gabinete do Primeiro-Ministro

Um documento confidencial vazado expôs escândalos ocultos no Gabinete do Primeiro-Ministro (OPM). Charles Odongtho, especialista em relações públicas do OPM, revelou inadvertidamente várias crises em seu pedido de renovação de contrato. As revelações incluem:

  • Distribuição de comida estragada em Nakasongola
  • Um incidente envolvendo 85 milhões de xelins para cuidados médicos do vice-primeiro-ministro
  • Gastos excessivos com aluguel de helicópteros
  • Acusações de grilagem de terras envolvendo o irmão do primeiro-ministro
  • Tratamento controverso do desaparecimento de um apoiador da oposição

Essas revelações destacam uma cultura de sigilo e de gestão de crises dentro do OPM, levantando questões sobre a ética e a transparência do gabinete.[6]

Ajuda externa

A ajuda externa contribuiu para a corrupção em Uganda devido às grandes quantidades de dinheiro e recursos enviados. Os doadores estrangeiros tentaram liberalizar a economia ugandense para conter a corrupção. O Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional oferecem assistência a Uganda por meio dos Programas de Ajuste Estrutural. Esses programas incentivaram Uganda a descentralizar e privatizar. Quando o país iniciou a privatização, isso ocorreu de forma não transparente, permitindo que oficiais do governo obtivessem esses ativos estatais.[2]

Setor público

Existem várias áreas de alto risco de corrupção, como a polícia, o judiciário e as compras públicas. Empresas são particularmente vulneráveis ao concorrer por contratos públicos em Uganda, já que os processos frequentemente não são transparentes e pagamentos ilícitos são exigidos por agentes de compras.[1]

No Índice de Percepção da Corrupção de 2024 da Transparência Internacional, Uganda obteve 26 pontos em uma escala de 0 ("altamente corrupto") a 100 ("muito limpo"). Na classificação, Uganda ficou em 140º lugar entre 180 países, onde o primeiro colocado é percebido como o setor público mais honesto.[7] Para comparação regional, a pontuação média entre os países da África Subsaariana [a] foi 33. A melhor pontuação na África Subsaariana foi 72 e a pior foi 8.[8] Para comparação global, a melhor pontuação foi 90 (1º lugar), a média foi 43 e a pior foi 8 (180º lugar).[9]

Esforços anticorrupção

Os oficiais continuam envolvidos em práticas corruptas apesar das leis e instrumentos institucionais existentes para prevenir e punir a corrupção.[1] Na tentativa de combater a corrupção, Yoweri Museveni criou novas instituições em nível local e nacional.[4] Os doadores foram atraídos a Uganda devido à sua disposição em reformar e combater a corrupção.[4] A ajuda externa passou a ser enviada de forma condicional para auxiliar o país em seu processo de reforma.[4] A ajuda recebida por Uganda veio na forma de programas de ajuste estrutural, elaborados pelo FMI e Banco Mundial.[10] Esses programas foram concedidos como empréstimos condicionados, acompanhados de políticas de reforma destinadas a ajudar Uganda a transitar para um Estado mais liberalizado.[10]

Ver também

Notas e referências

Notas

  1. Angola, Benin, Botsuana, Burkina Faso, Burundi, Camarões, Cabo Verde, República Centro-Africana, Chade, Comores, Costa do Marfim, República Democrática do Congo, Djibuti, Guiné Equatorial, Eritreia, Essuatíni, Etiópia, Gabão, Gâmbia, Gana, Guiné, Guiné-Bissau, Quênia, Lesoto, Libéria, Madagascar, Maláui, Mali, Mauritânia, Maurício, Namíbia, Níger, Nigéria, República do Congo, Ruanda, São Tomé e Príncipe, Senegal, Seicheles, Serra Leoa, Somália, África do Sul, Sudão do Sul, Sudão, Suazilândia, Tanzânia, Togo, Uganda, Zâmbia e Zimbábue.

Referências

  1. a b c «Uganda Corruption Profile». Business Anti-Corruption Portal. Consultado em 14 de julho de 2015. Arquivado do original em 14 de julho de 2015 
  2. a b c Tangri, Roger; Mwenda, Andrew M. (1 de abril de 2008). «Elite Corruption and Politics in Uganda». Commonwealth & Comparative Politics. 46 (2): 177–194. ISSN 1466-2043. doi:10.1080/14662040802005336 
  3. Ullman, Richard H. (1978). «Human Rights and Economic Power: The United States versus Idi Amin». Foreign Affairs. 56 (3): 529–543. ISSN 0015-7120. JSTOR 20039917. doi:10.2307/20039917 
  4. a b c d e f Flanary, Rachel; Watt, David (25 de agosto de 2010). «The state of corruption: A case study of Uganda». Third World Quarterly (em inglês). 20 (3): 515–536. doi:10.1080/01436599913668 
  5. a b Heidenheimer, Arnold J.; Johnston, Michael (31 de dezembro de 2011). Political Corruption: Concepts and Contexts (em inglês). [S.l.]: Transaction Publishers. ISBN 978-1-4128-1389-1 
  6. Corps, Chimp (15 de dezembro de 2024). «Scandal: Leaked Document Exposes Hidden Secrets in OPM». ChimpReports (em inglês). Consultado em 15 de dezembro de 2024 
  7. «The ABCs of the CPI: How the Corruption Perceptions Index is calculated». Transparency.org (em inglês). 11 de fevereiro de 2025. Consultado em 23 de fevereiro de 2025 
  8. Banoba, Paul; Mwanyumba, Robert; Kaninda, Samuel (11 de fevereiro de 2025). «CPI 2024 for Sub-Saharan Africa: Weak anti-corruption measures undermine climate action». Transparency.org (em inglês). Consultado em 23 de fevereiro de 2025 
  9. «Corruption Perceptions Index 2024: Uganda». Transparency.org (em inglês). Consultado em 23 de fevereiro de 2025 
  10. a b «Enhanced Structural Adjustment Facility Policy Framework Paper» (PDF). Fundo Monetário Internacional. 22 de outubro de 1997