Provedoria dos Direitos Humanos e Justiça

A Provedoria dos Direitos Humanos e Justiça (PDHJ) é a Instituição Nacional de Direitos Humanos da República Democrática de Timor-Leste. Foi criada ao abrigo do Artigo 27.º da Constituição de Timor-Leste em maio de 2002 e abriu as suas portas pela primeira vez em 2006. A PDHJ tem um mandato duplo que abrange os direitos humanos e a boa governação.[1]

As principais atividades da PDHJ incluem a cooperação com entidades nacionais e internacionais para o avanço de um quadro de direitos humanos em Timor-Leste, a boa governação e a monitorização dos direitos humanos, atividades de promoção dos direitos humanos e dos princípios da boa governação, a prestação de contas aos órgãos de tratados das Nações Unidas e ao Conselho de Direitos Humanos, atividades de educação em direitos humanos, bem como a condução de investigações relacionadas com questões ou abusos de direitos humanos. A atual Provedora de Justiça é Jesuina Maria Ferreira Gomes.[1]

Localização

A sede da PDHJ está localizada na capital de Timor-Leste, Díli. Há quatro escritórios regionais: em Baucau, Oecusse, Same e Maliana.

Missão e visão

A visão do PDHJ é proteger os direitos humanos, fortalecer a integridade e promover a boa governação em Timor-Leste. [2]

A missão do PDHJ é: [3]

  • Criar uma consciência pública por meio da promoção de uma cultura que respeite os princípios dos direitos humanos, do Estado de direito e da boa governança.[4]
  • Fornecer motivação e assistência a entidades e agências públicas para desenvolver políticas, procedimentos, treinamentos internos e mecanismos de reclamação que promovam os direitos humanos e a boa governança.[3]
  • Abordar efetivamente a questão das violações dos direitos humanos e da má administração usando mecanismos que lidem com reclamações de forma eficaz e por meio de um processo que promova a mediação e a conciliação.[3]
  • Fornecer recomendações sobre os meios e formas de proteger os direitos humanos e a boa governação, com base nos resultados de investigação, inquérito e monitorização (diretamente ou em parceria com os seus parceiros da sociedade civil) que garantam a constitucionalidade das decisões legislativas, a proteção dos direitos humanos, o fortalecimento da integridade e a promoção da boa governação em Timor-Leste.[3]

Acreditação

A PDHJ foi inicialmente acreditada como uma Instituição Nacional de Direitos Humanos com estatuto A pelo Comité Internacional de Coordenação de Instituições Nacionais de Direitos Humanos em 2008. A PDHJ manteve o seu estatuto através de um processo de reacreditação em 2013.  Como tal, a PDHJ cumpre os Princípios de Paris de 1993 e, portanto, tem acesso ao Conselho de Direitos Humanos da ONU e a outros organismos da ONU.[5]

Nessa competência, o PDHJ reportou-se aos órgãos de tratados da ONU, por exemplo, ao Comitê dos Direitos da Criança da ONU e ao Comitê CEDAW da ONU.[5]

Base jurídica

A Constituição de Timor-Leste de 2002 estabeleceu a Provedoria de Direitos Humanos e Justiça como um órgão independente. Os Estatutos da PDHJ foram aprovados pela Lei n.º 7/2004, alterada pela Lei n.º 8/2009, e a Estrutura Orgânica da PDHJ foi aprovada pelo Decreto-Lei n.º 25/2011.[1]

Estrutura

A Provedoria de Direitos Humanos e Justiça é chefiada pela Provedora, atualmente Jesuina Maria Ferreira Gomes , e por dois Provedores Adjuntos, atualmente Benícia Eriana Magno e José Cristovão Telo. A orientação geral sobre todos os serviços da Secretaria de Direitos Humanos e Justiça é prestada pelo Diretor-Geral, atualmente Ambrosio Graciano Soares.[6]

O PDHJ tem várias diretorias, incluindo uma diretoria de Direitos Humanos e uma Diretoria de Boa Governança.[6]

Principais competências

O PDHJ possui diversas competências. Entre outras, o PDHJ tem autoridade para:[7]

Receber reclamações

Todas as pessoas físicas e jurídicas podem apresentar queixa à Ouvidoria de Direitos Humanos e Justiça. As queixas podem ser apresentadas individual ou coletivamente, inclusive por meio de ações coletivas.[7]

Realizar investigações sobre possíveis violações dos direitos humanos e da boa governação

O Provedor de Direitos Humanos e Justiça tem competência para investigar violações de direitos humanos, liberdades e garantias fundamentais, abuso de poder, má administração, ilegalidade, injustiça manifesta e ausência de devido processo legal, bem como casos de nepotismo, conluio, tráfico de influências e corrupção. [8]

Monitorar e aconselhar as autoridades públicas

O Provedor de Justiça para os Direitos Humanos e a Justiça tem competência para: [9]

  • Supervisionar o funcionamento das autoridades públicas, nomeadamente o Governo, as suas agências e entidades privadas que desempenham funções e serviços públicos, podendo conduzir inquéritos sobre violações sistemáticas ou generalizadas dos direitos humanos, má administração ou corrupção;[9]
  • Submeter ao Governo, ao Parlamento Nacional ou a qualquer outro órgão competente, a título consultivo, pareceres, recomendações, propostas e relatórios sobre qualquer matéria relativa à promoção e protecção dos direitos humanos e à boa governação;[9]
  • Solicitar ao Supremo Tribunal que declare a inconstitucionalidade de medidas legislativas, incluindo a inconstitucionalidade por omissão, nos termos dos artigos 150.º e 151.º da Constituição de Timor-Leste;[9]
  • Monitorar e revisar regulamentos, instruções administrativas, políticas e práticas em vigor ou qualquer projeto de legislação para garantir a consistência com o direito internacional consuetudinário e os tratados de direitos humanos ratificados;[9]
  • Recomendar a adoção de nova legislação e propor a alteração da legislação em vigor e a adoção ou alteração de medidas administrativas.[9]

Promover os Direitos Humanos e a Boa Governação

O Provedor de Direitos Humanos e Justiça tem, no âmbito da sua acção de promoção dos direitos humanos e da boa governação, competências para: [10]

  • Promover uma cultura de respeito pelos direitos humanos, pela boa governação e pelo combate à corrupção, nomeadamente através da realização de declarações públicas, de campanhas de informação ou de outros meios adequados para informar o público em geral e a administração pública, e divulgar informações relativas aos direitos humanos, à boa governação e ao combate à corrupção;[11]
  • Fazer recomendações sobre a ratificação ou adesão a instrumentos internacionais de direitos humanos, monitorar a implementação desses instrumentos e recomendar que as reservas a esses instrumentos sejam retiradas ou levantadas.[12]

Luta contra a corrupção

O Provedor de Direitos Humanos e Justiça foi incumbido de investigar casos de corrupção, mas perdeu essa responsabilidade em consequência da Lei 8/2009, que alterou os estatutos (Lei 7/2004) do gabinete do Provedor de Justiça e criou a Comissão Anticorrupção de Timor-Leste. [13]

Referências

  1. ↑ a b c Constitution of the Democratic Republic of Timor-Leste, Section 27
  2. ↑ About the PDHJ: Mission, vision and values
  3. ↑ a b c d About the PDHJ: Mission, vision and values
  4. ↑ About the PDHJ: Mission, vision and values
  5. ↑ a b International Coordinating Committee of National Institutions for the Promotion and Protection of Human Rights - Accreditation status as of 28 January 2014
  6. ↑ a b «Provedor de Direitos Humanos e Justiça». Consultado em 11 de outubro de 2025 
  7. ↑ a b PDHJ Statute, Art. 2
  8. ↑ PDHJ Statute, Art. 23
  9. ↑ a b c d e f PDHJ Statute, Art. 24
  10. ↑ PDHJ Statute, Art. 25
  11. ↑ PDHJ Statute, Art. 25
  12. ↑ PDHJ Statute, Art. 25
  13. ↑ CAC - Comissão Anti-Corrupção
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