Motiva

Motiva
Razão social	Motiva Infraestrutura de Mobilidade S/A
Nome(s) anterior(es)	CCR (1999–2025)
Tipo	Empresa de capital aberto
Cotação	B3: MOTV3
Atividade	Infraestrutura Transporte
Fundação	23 de janeiro de 1999 (27 anos)
Sede	São Paulo, SP, Brasil
Área(s) servida(s)	Lista  Brasil Costa Rica Curaçau Equador
Pessoas-chave	Miguel Setas (CEO)[1]
Empregados	17 000 (2022)[1]
Serviços	Rodovias Metrôs Aeroportos
Divisões	CCR Aeroportos CCR Mobilidade CCR Rodovias
Subsidiárias	Lista[2] CCR ViaLagos CCR AutoBAn CCR RioSP CCR ViaOeste CCR RodoAnel CCR SPVias CCR Metrô Bahia CCR Sorocabana ViaRio (TransOlímpica) CCR ViaSul CCR ViaCosteira ViaQuatro VLT Carioca ViaMobilidade Linhas 5 e 17 ViaMobilidade Linhas 8 e 9 Instituto CCR
Acionistas	Lista Soares Penido (15,05%)[3][4] Mover (14,86%) Itaúsa (10,33%)[5] Votorantim (10,33%)[5] BlackRock (5,07%)[6]
Valor de mercado	R$ 21,49 bilhões (2023)[7][8]
Ativos	R$ 50,54 bilhões (2022)[1]
Lucro	R$ 4,13 bilhões (2022)[1]
LAJIR	R$ 10,03 bilhões (2022)[1]
Faturamento	R$ 18,53 bilhões (2022)[1]
Website	www.motiva.com.br

A Motiva, anteriormente Grupo CCR ou CCR,^[9][10] é uma empresa brasileira de capital aberto com foco na administração de concessões de ativos de infraestrutura e transporte, com sede em São Paulo.

Atualmente, estão sob gestão da companhia 39 concessões em 13 estados, somando 4,47 mil km de rodovias, 6 concessões de mobilidade urbana e 35 aeroportos no Brasil e no mundo.^[11][12][13]

A empresa foi criada em 23 de janeiro de 1999, a partir da criação de uma holding pelos grandes grupos nacionais: Andrade Gutierrez, Camargo Corrêa (atual Mover Participações) e Soares Penido, que já eram donos de múltiplas concessionárias "CCR", com o objetivo de consolidar as concessões de rodovias federais e estaduais já detidas.^[12][14][15]

Antes da implantação do programa de concessões rodoviárias, a regulação do transporte no Brasil focava principalmente em tarifas e segurança na mobilidade de passageiros e cargas. Essas responsabilidades eram exercidas por autarquias, como o extinto Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (DNER) e seus equivalentes estaduais. Nas décadas de 1960 e 1970, o Estado conseguia financiar a expansão e manutenção da malha rodoviária com recursos próprios. Contudo, na década de 1980, crises como a do Segundo Choque do Petróleo, a aceleração da inflação e turbulências políticas levaram a questionamentos sobre o papel do Estado na economia, em linha com tendências globais. Esse movimento ganhou força com o Consenso de Washington, em 1989, quando o FMI adotou políticas para promover ajustes macroeconômicos, incentivando a redução das funções do Estado, como privatizações, disciplina fiscal e desregulamentação.^[16]

No Brasil, essa reforma administrativa começou em 1995, com o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, que buscava melhorar o equilíbrio fiscal, o crescimento econômico e o controle da inflação. Uma das iniciativas centrais foi o Programa de Concessões de Rodovias Federais, iniciado em 1993 e estruturado em etapas. Nesse contexto, a Lei Federal 8.987/95 foi promulgada, estabelecendo as bases para concessões no setor rodoviário. A legislação introduziu conceitos fundamentais como serviço adequado, política tarifária e equilíbrio econômico-financeiro dos contratos, permitindo a entrada de capital privado no setor.^[16]

Ainda em 1995, ocorreu a primeira transferência de infraestrutura rodoviária ao setor privado, abrangendo quatro trechos de rodovias federais e a Ponte Rio-Niterói, totalizando 858,6 quilômetros, em que a concessionária Ponte S/A, uma empresa posteriormente incorporada ao grupo CCR,^[17][15] venceu o leilão de concessão. Esse marco inaugurou uma nova fase no modelo de gestão rodoviária do país, reforçando o papel regulador do Estado e abrindo espaço para parcerias com a iniciativa privada.^[16][17][15]

De sua fundação até 2000, a CCR já havia adquirido os direitos de administração de 6 concessões, sendo elas:

CCR Ponte, em 1995, (BR 101-RJ);^[15] CCR Nova Dutra, em 1996, (BR-116);^[15] CCR ViaLagos, em 1996, (RJ-124);^[15] CCR RodoNorte, em 1997, (BR 376, PR 151, BR 277);^[15][18] CCR AutoBAn, em 1998, (SP 300, SP 330, SP 348, SPI 102/330);^[15] CCR ViaOeste, em 1998, (SP-15, SP-75, SP-280, SP-270, SP-091/270).^[15]

O Grupo CCR obteve o registro de companhia aberta pela Comissão de Valores Mobiliários (CVM) em dezembro de 2000. No ano seguinte, em novembro de 2001, tornou-se a primeira empresa a aderir ao recém-criado Novo Mercado, segmento especial de listagem voltado para empresas com os mais altos padrões de governança corporativa e relacionamento com acionistas. Em fevereiro de 2002, as ações do Grupo CCR passaram a ser negociadas na Bolsa de Valores, hoje conhecida como B3. Ainda em 2002, foram criadas a CCR Actua e a CCR Engelog, com o propósito de impulsionar o crescimento do grupo e fortalecer sua competitividade em novos negócios.^[15]

Em 2005, a companhia adquire a concessionária CCR ViaOeste, e no ano seguinte conquistou a concessão da operação da Linha 4-Amarela do metrô de São Paulo, por meio do consórcio vencedor da primeira Parceria Público-Privada (PPP) do país, sendo formada a ViaQuatro. Ainda em 2006, a CCR EngelogTec é criada para centralizar as atividades e a gestão da tecnologia da informação das unidades do Grupo, que somada a CCR Actua e a CCR Engelog formam o Centro de Serviços Compartilhados do Grupo CCR (CSC).^[15]

Em 2007, é inaugurada a sede da companhia, em São Paulo, denominada "Núcleo CCR de Infraestrutura e Logística". Já em 2008, a CCR adquire 40% do capital social da Renovias e vence a licitação para operar o trecho oeste do anel viário Mário Covas, constituindo a concessionária CCR RodoAnel Oeste.^[15]

Em 2010, o grupo adquire a totalidade do capital social da CCR SPVias, e inicia a operação da linha 4-Amarela do metrô paulistano, entre as estações Paulista e Faria Lima,^[15][19] e em 2011, a SAMM, empresa prestadora de serviços de comunicação multimídia e conectividade IP com mais de 4.700 quilômetros de fibra óptica subterrânea e aérea, inicia suas atividades no segmento de telecomunicações, expandindo o escopo de atuação do grupo.^[20]

Em 2012, a companhia adquiriu participação de 45,49% na Quiport, concessionária que administra o Aeroporto Internacional de Quito, no Equador, e iniciou seu plano de internacionalização. Na sequência, comprou 48,75% do capital da Aeris, concessionária do Aeroporto Internacional de San Jose, na Costa Rica. E, antes do fim do ano, passou a deter 40,8% da Curaçao Airport Partners (CAP), concessionária do Aeroporto Internacional de Curaçau.^[21] No Brasil, assinou o contrato para implantação, operação e manutenção da ViaRio, parte do pacote de investimentos previstos para os Jogos Olímpicos de 2016, no Rio de Janeiro, além de, ainda nesse ano, adquirir 80% de participação na CCR Barcas.^[15][22]

Em 2013, ampliou seu portfólio de ativos no segmento de mobilidade urbana, compondo o consórcio vencedor do leilão para construção e operação do VLT Carioca, e do Metrô de Salvador e Lauro de Freitas na Bahia, através da CCR Metrô Bahia, sendo o ultimo projeto uma PPP.^[23] No ano seguinte, o Grupo CCR assumiu a concessão para ampliação, manutenção e operação do Aeroporto Internacional de Confins, em Minas Gerais com a composição da BH Airport, com participação do grupo Zurich Airport,^[12][24] além da constituição da CCR MSVia e a criação do Instituto CCR - criada com o propósito de gerenciar os investimentos sociais do Grupo CCR direcionados para a promoção do desenvolvimento local, por meio de recursos próprios e das leis de incentivo.^[15]

Em 2015, o Grupo CCR adquiriu 70% de participação na Total Airport Services (TAS), prestadora de serviços aeroportuários com atuação nos Estados Unidos, além de aumentar sua participação na Quiport para 50% e dar-se o término do contrato da CCR Ponte, concessionária responsável pela administração da Ponte Rio-Niterói, após 20 anos de prestação de serviços aos usuários. E em 2016, a companhia concluiu a venda da Sociedade de Tecnologias de Pagamento (STP), conhecido pela marca Sem Parar, recebendo R$ 1,4 bilhão pela participação que possuía na empresa.^[15]

Já em 2017, a empresa passou a deter participação de 75% na ViaQuatro, administradora da Linha 4-Amarela de metrô de São Paulo, e de 66,66% na ViaRio, no Rio de Janeiro, ademais da reorganização da estrutura de gestão dos ativos do grupo, ao criar quatro novas divisões para a administração dos ativos de rodovias paulistas, rodovias federais, sistemas de mobilidade urbana e aeroportos.^[15]

No ano seguinte, a companhia venceu a licitação para a operação e manutenção da Linhas 5-Lilás de metrô e Linha 17-Ouro de monotrilho de São Paulo, ambas operadas pela ViaMobilidade - Linhas 5 e 17^[25][26] e conquistou a concessão da Rodovia de Integração do Sul (RIS), constituindo, assim, a CCR ViaSul. Ainda em 2018, o grupo também ampliou sua participação para 97,15% no capital social da Aeris, que administra o aeroporto da Costa Rica.^[15] Em 2019, a empresa aumentou sua participação no VLT Carioca passando a deter mais de 95% de participação.

Em 2020, venceu a concorrência para exploração da infraestrutura e da prestação do serviço público do trecho da BR-101/SC, constituindo, portanto, a ViaCosteira. Já em 2021, a empresa ganhou a concessão das linhas 8-Diamante e 9-Esmeralda dos trens metropolitanos de São Paulo, criando a ViaMobilidade - Linhas 8 e 9, conquistou a concessão de 9 aeroportos do Bloco Sul e 6 do Bloco Central da 6ª rodada de concessões do Governo Federal, venceu, ainda, o leilão do Aeroporto da Pampulha, promovido pelo Governo de Minas Gerais e celebrou a extinção do Contrato de Concessão de Obras Públicas, cumprido pela controlada RodoNorte e o estado do Paraná, por intermédio do DER, (União).^[12][18]

Em 2022, a companhia readequou sua estrutura para considerar os três negócios: CCR Rodovias, CCR Mobilidade e CCR Aeroportos, iniciou as operações das linhas 8-Diamante e 9-Esmeralda dos trens metropolitanos de São Paulo, iniciou a operação dos 9 aeroportos do Bloco Sul, 6 do Bloco Central e do Aeroporto da Pampulha e concluiu a alienação da participação acionária na empresa Total Airport Services (“TAS”), correspondente a 70%, pelo valor-base de US$ 143,5 milhões. Além disso, em outubro, a Itaúsa e a Votorantim concluíram a compra de 14,86% do capital total da empresa, detidas pela Andrade Gutierrez Participações pelo valor de aproximadamente R$ 4,1 bilhões.^[27] Em 2023, o grupo aumentou sua participação acionária no VLT Carioca, detendo, a partir de então, 95,1737% do controle da companhia.^[12]

Em 2025, a companhia deixou de ser a operadora do Transporte Aquaviário do Rio de Janeiro, sendo, agora, o serviço operado pelo Consórcio Barcas Rio.^[28]

A empresa nasceu a fim de agregar múltiplas concessionárias já em operação no país, e, ao longo de sua história, novas empresas foram criadas, adquiridas, vendidas e extintas por diversas razões. Já compuseram ou fazem parte do grupo as seguintes empresas:

A Motiva (à época, grupo CCR) participou, em 1997, dos leilões do Anel de Integração do Paraná — conjunto de rodovias federais e estaduais que atravessam o estado — realizados na primeira rodada de concessões rodoviárias do Programa de Concessões Rodoviárias do Governo Federal. No certame, o grupo venceu o Lote 5, que abrangia as rodovias federais BR-376, BR-277 e BR-373, além da rodovia estadual PR-151, com prazo contratual até 2021.^[46]

Em 2018, desdobramentos da Operação Lava Jato apontaram a existência de um esquema de pagamento de vantagens indevidas a agentes públicos estaduais e federais, associado à celebração de aditivos contratuais considerados fraudulentos, com previsão de reequilíbrios econômico-financeiros em favor de concessionárias, em prejuízo ao erário.^[47] No âmbito da Operação Integração — fase voltada à apuração de contratos de concessão rodoviária —, foram efetuadas prisões^[47] e a concessionária RodoNorte foi relacionada às investigações. Diante dos fatos apurados, o grupo CCR firmou acordo de leniência com o Ministério Público Federal (MPF), comprometendo-se ao pagamento de aproximadamente R$ 750 milhões, nos seguintes termos:^[48][49][50]

• R$ 35 milhões sendo destinados para a multa prevista na Lei de Improbidade Administrativa;^[50]

• R$ 350 milhões sendo destinadas para a redução de 30% das tarifas dos pedágios da empresa, previstas a serem implementadas para os usuários em até 30 dias após a homologação do acordo;^[50]
• R$ 365 milhões sendo destinadas para a execução de parte das obras nas rodovias concedidas à empresa, de acordo com o plano de exploração original. ^[50]

Ainda em 2018, em delação premiada anexada a processos da Operação Integração,^[51] o empresário Adir Assad afirmou ter pago “comissões” ao ex-diretor da DERSA, Paulo Vieira de Souza (Paulo Preto), e o vinculou a um esquema de corrupção que teria envolvido o Grupo CCR. Segundo Assad, o esquema incluía a geração de recursos em espécie por meio da emissão de notas fiscais superfaturadas; em outro trecho, ele declarou que parte desses valores teria sido direcionada a campanhas eleitorais de políticos, incluindo os ex-governadores José Serra e Geraldo Alckmin, além de deputados, com menção a ao menos 15 nomes.^[52][53]

Posteriormente, a CCR informou ao mercado que celebraria um “Termo de Autocomposição” com o Ministério Público do Estado de São Paulo, a ser encaminhado para homologação judicial, prevendo o pagamento de R$ 81,530 milhões para encerrar o inquérito civil instaurado com base na delação premiada de Assad. Do total, R$ 64,53 milhões seriam destinados ao Estado de São Paulo e R$ 17 milhões seriam doados à Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo, com pagamentos previstos em duas parcelas: R$ 49,265 milhões em 1º de março de 2019 e o saldo remanescente em 1º de março de 2020; a companhia declarou que, por exigência legal, os termos do acordo seriam sigilosos e que manteria cooperação com autoridades, além de ajustes em governança e compliance.^[52][53]

Em 22 de abril de 2019, o Grupo CCR informou que realizaria assembleia extraordinária para deliberar sobre um “Plano de Incentivo à Colaboração”. Conforme noticiado, a proposta previa o pagamento de R$ 78 mil mensais, por cinco anos, a cada um de 15 ex-executivos que colaborassem com investigações de corrupção, totalizando cerca de R$ 71 milhões. O tema ocorreu no contexto de investigações envolvendo a companhia, com referência os episódios acima descritos e a diligência de busca e apreensão na sede da empresa em São Paulo.^[54]

Em nota, a CCR afirmou que não procede a alegação de que ex-executivos teriam de comunicar previamente à empresa o conteúdo de suas colaborações, sustentando que tais informações são sigilosas e acessíveis apenas às autoridades competentes. A companhia declarou que o plano buscaria viabilizar que ex-administradores prestassem todas as informações às autoridades e informou que o acordo de leniência com o Ministério Público Federal no Paraná foi assinado e anunciado em 6 de março de 2019 e homologado pela 5ª Câmara de Coordenação e Revisão do MPF em 28 de março de 2019; também declarou que divulga custos e termos de acordos em documentos públicos, incluindo aqueles disponibilizados na CVM e no site corporativo.^[54]

Referências

• «Página oficial» 
• «Revista Giro»