Cúpula de Helsínquia (1990)

Cúpula de Helsínquia
Parte de Guerra Fria
Bush e Gorbatchov na cúpula de Helsinque
Data9 de setembro de 1990
LocalAuditório Finlândia, Helsinque, Finlândia
Organizado porMauno Koivisto
ParticipantesUnião Soviética Mikhail Gorbatchov
Estados Unidos George H. W. Bush
AntecessorCimeira de Malta

A Cúpula de Helsinque foi uma reunião bilateral privada entre o presidente americano George H. W. Bush e o presidente soviético Mikhail Gorbatchov que ocorreu em Helsinque, Finlândia, em 9 de setembro de 1990. Devido aos interesses da União Soviética e dos Estados Unidos na resolução da Crise do Golfo, a invasão do Kuwait pelo Iraque em agosto de 1990 foi o principal tópico de discussão para os líderes durante a Cúpula de Helsinque. Os esforços conjuntos para aliviar as tensões entre americanos e soviéticos após a Guerra Fria foram outro tópico proeminente, entre outros eventos atuais notáveis. Na conclusão da cúpula, os presidentes Bush e Gorbatchov produziram um documento de declarações conjuntas que iluminaram as áreas nas quais os líderes se comprometeram a alinhar seus objetivos de política externa. A cúpula foi seguida por uma coletiva de imprensa na qual membros da mídia questionaram os presidentes Bush e Gorbatchov sobre o conteúdo de sua reunião e as justificativas para suas declarações conjuntas.

Este artigo faz parte
de uma série sobre
Mikhail Gorbatchov
Política externa
Pós-liderança
Assinatura de Mikhail Gorbatchov

Alguns especialistas consideram que a Cimeira de Helsínquia representa um passo numa sequência de reuniões e acordos iniciados na década de 1980, através dos quais a transição diplomática para relações relativamente cooperativas entre os EUA e a União Soviética preparou o cenário para uma futura relação entre os EUA e a Rússia.[1]

Contexto histórico

Entre 1985 e 1990, uma série de conferências bilaterais foram realizadas entre o Secretário-Geral da União Soviética, Mikhail Gorbachev, e os Presidentes dos Estados Unidos, Ronald Reagan e George H. W. Bush. No início de meados da década de 1980, a relação crescente entre a União Soviética (URSS) e os Estados Unidos (EUA) era tênue, mas esperançosa.[2] O sucesso das cúpulas subsequentes encorajou o alívio gradual das tensões políticas entre a União Soviética e os Estados Unidos após as Conversações sobre Limitação de Armas Estratégicas (SALT II) e, finalmente, abriu caminho para a criação da Cúpula de Helsinque.[3]

Cimeira de Genebra (1985)

O presidente Ronald Reagan e o secretário-geral Mikhail Gorbachev se conheceram oficialmente na Cúpula de Genebra em 1985.[4] Com base nas negociações anteriores do SALT II entre o presidente Jimmy Carter e o secretário-geral Leonid Brejnev, os dois líderes iniciaram negociações formais para estabelecer Centros de Redução de Risco Nuclear.[4] Além disso, os líderes discutiram um plano potencial para eliminar armas nucleares[5] e inibir uma corrida armamentista no espaço entre os Estados Unidos e a União Soviética.[6] Gorbachev e Reagan pediram uma ação decisiva em questões mutuamente acordadas, particularmente na redução de armas nucleares para os Estados Unidos e a União Soviética.[7] As negociações da cúpula reforçaram as Conversações sobre Redução de Armas Estratégicas (START I), que começaram em 1981 e, portanto, iniciaram a possibilidade de reduções do arsenal nuclear.[4] Além disso, os líderes concordaram com o estabelecimento de um acordo provisório do Tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermediário (INF).[4]

O presidente Ronald Reagan e o vice-presidente Bush se encontram com o secretário-geral soviético Gorbachev na Ilha do Governador, Nova York, em 1988

Em cimeiras subsequentes — Cimeira de Reykjavik (1986), Cimeira de Washington (1987), Cimeira de Moscovo (1988) e Cimeira da Ilha dos Governadores (1988) — o Presidente Reagan e o Secretário-Geral Gorbachev continuaram a negociar acordos relativos ao desarmamento nuclear mútuo, como a Iniciativa de Defesa Estratégica, o Tratado de Mísseis Antibalísticos (ABM), o Tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermédio (INF), as Conversações para a Redução de Armas Estratégicas (START), bem como limitações aos testes nucleares.[8]

Cimeira de Malta (1989)

A Cúpula de Malta em dezembro de 1989 representou um passo significativo no desenvolvimento das relações EUA-Soviéticas, como explicitamente mencionado pelo Presidente Bush durante a coletiva de imprensa da Cúpula de Helsinque.[9] Como resultado da cúpula, o Presidente Bush e o Presidente Gorbachev concordaram em iniciar uma redução significativa nas tropas terrestres na Europa, bem como uma redução no armamento. No entanto, apesar de obter apoio teórico de ambos os Presidentes, os tratados das Forças Armadas Convencionais na Europa (CFE) e das Conversações sobre Redução de Armas Estratégicas (START I) não seriam resolvidos até meses após a Cúpula de Helsinque.[9] O Presidente Bush também declarou que os Estados Unidos apoiariam a concessão do status de observador à União Soviética no Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT), uma organização comercial internacional dominada pelo Ocidente, que forneceu à União Soviética um importante ponto de acesso ao comércio com o Ocidente.[10] O Sr. Gorbachev proclamou que o legado da Cimeira de Malta era tão importante, “que se não tivesse ocorrido, o mundo lá fora seria irreconhecível em comparação com o que vivemos hoje” e garantiu que nunca iniciariam uma guerra quente contra os Estados Unidos.[11] A cimeira foi também considerada por alguns como o fim da Guerra Fria e o início de uma nova era nas relações entre os EUA e a União Soviética.[12]

Invasão do Kuwait

Em 2 de agosto de 1990, o presidente iraquiano Saddam Hussein ordenou a invasão e ocupação do Kuwait.[13] A medida resultaria na emissão da Resolução 660 do Conselho de Segurança das Nações Unidas no mesmo dia, bem como num esforço internacional para acalmar a crise.[14] Como dois membros críticos do Conselho de Segurança das Nações Unidas, e como estados com vários interesses políticos e económicos na região, os Estados Unidos e a União Soviética tinham cada um interesse em abordar a crescente crise.[14]

Conteúdo da cúpula

Ao saírem da cúpula, os presidentes Bush e Gorbachev produziram um documento de duas páginas com declarações conjuntas sobre os vários tópicos de conversa durante a reunião privada de sete horas.

Apoio soviético e americano às sanções propostas pela ONU contra o Iraque e à retirada iraquiana da região. Em relação à agressão de Saddam Hussein, os presidentes Bush e Gorbachev declararam conjuntamente:

“ Estamos unidos na convicção de que a agressão do Iraque não será tolerada. Nenhuma ordem internacional pacífica será possível se Estados maiores puderem devorar seus vizinhos menores... Hoje, mais uma vez, apelamos ao governo do Iraque para que se retire incondicionalmente do Kuwait, permita a restauração do governo legítimo do Kuwait e liberte todos os reféns atualmente detidos no Iraque e no Kuwait.[15] ”

O apoio de Gorbachev à política externa dos EUA em relação à invasão do Kuwait e à agressão de Saddam Hussein foi considerado um passo importante nas relações EUA-URSS. Como expressou um conselheiro anônimo do Kremlin: "Há muito em jogo nas relações EUA-URSS para que Gorbachev se arrisque a se opor a Bush nesse aspecto."[16]

Embora as portas fechadas da cimeira tenham impedido o público de conhecer os detalhes específicos das negociações entre os dois países, os Presidentes saíram da sua reunião reivindicando uma decisão conjunta para priorizar uma solução diplomática para a Crise do Golfo.[17] Numa altura em que a escassez cíclica de pão se tinha tornado comum em Moscovo e as operações militares dos EUA, como a Operação Escudo do Deserto, estavam rapidamente a acumular montantes exorbitantes de dívida governamental, alguns contemporâneos especularam que, apesar de qualquer possível desejo de responder à invasão iraquiana com força militar, a medida teria sido muito provavelmente financeiramente inviável.[18]

Ambos os líderes falaram a favor do estabelecimento do START; no entanto, a dupla ainda não tinha concordado com um cronograma específico naquela época. [16]

Conferência de imprensa

Guerra do Golfo

O presidente George H.W. Bush e Mikhail Gorbachev posam para uma foto durante seu encontro em Helsinque

Questões sobre o envolvimento dos EUA e da URSS na situação iraquiana estavam entre as questões mais proeminentes do evento e foram levantadas por vários jornalistas. Sobre o assunto, o presidente Bush e o presidente Gorbachev expressaram opiniões relativamente unificadas. As respostas dos presidentes se basearam fortemente na declaração conjunta que ambos haviam acabado de divulgar, que pedia ao Iraque que cumprisse a Resolução 660 das Nações Unidas para uma redução pacífica das tensões no Golfo Pérsico.[19] O presidente Bush declarou que as forças militares americanas ocuparão o Golfo Pérsico "pelo tempo que for necessário", com a intenção de se retirar o mais rápido possível.[19]

O presidente George H. W. Bush se reúne com equipes como Marlin Fitzwater, Brent Scowcroft e Condoleezza Rice durante a Cúpula em Helsinque, Finlândia. Posteriormente, o presidente Bush e o presidente Gorbachev deram uma entrevista coletiva para concluir sua cúpula bilateral.

Durante a conferência, os dois presidentes foram inflexíveis ao afirmar que a intervenção militar não era uma opção que qualquer um dos líderes estivesse disposto a discutir com a mídia. Sobre o assunto, o presidente Bush afirmou que os dois não haviam discutido opções militares durante a reunião e que uma solução diplomática para a Crise do Golfo era o limite até o qual os EUA estavam dispostos a considerar.[20] O presidente Gorbachev ecoou esse sentimento, afirmando que "toda a discussão era para uma solução política, que também complementaria as ações já tomadas pelo resto da comunidade internacional" e que a União Soviética "se limitaria a essa solução política".[20] Ao longo do resto da conferência, ambos os presidentes reiterariam a vários membros da imprensa a primazia de uma solução diplomática em seus esforços conjuntos para levar a Crise a uma conclusão.

Estado das relações EUA-URSS

Outro tópico notável de discussão levantado por vários repórteres girou em torno do progresso da recém-descoberta cooperação política e econômica dos Estados Unidos e da União Soviética. À questão sobre o estado de suas relações, o presidente Gorbachev disse sobre a cúpula atual que "este é o teste da durabilidade da nova abordagem para resolver os problemas mundiais... o que vimos hoje é que confirmamos o progresso mais importante dos últimos tempos".[21] Com relação à reorientação das políticas econômicas da União Soviética pelo presidente Gorbachev de acordo com os princípios da Perestroika e da Glasnost, Gorbachev explicou que a nova trajetória econômica da União Soviética era um aspecto de uma intenção abrangente de se envolver em relações amigáveis com a comunidade internacional em vários níveis:

“ "Isto está se tornando um elemento normal do novo tipo de cooperação em comércio, tecnologia e intercâmbio humano. Todos esses elementos caracterizam o período de paz em que acabamos de embarcar e ao qual precisamos nos acostumar."[22] ”

Questão do Estado palestino

Duas questões distintas sobre a Palestina foram trazidas à discussão. Um repórter perguntou sobre a possibilidade de os Estados Unidos e a União Soviética atenderem aos apelos palestinos por um Estado dentro das negociações de paz com o Iraque. Outro repórter perguntou a ambos os presidentes sobre a lógica por trás de seus esforços conjuntos para abordar a resolução da ONU que condena a agressão iraquiana, enquanto outras resoluções da ONU que condenam agressões foram ignoradas, especificamente a Resolução 242 da ONU, que pedia a retirada das forças israelenses dos territórios palestinos ocupados após a Guerra dos Seis Dias de 1967. As respostas do presidente Bush indicaram que os EUA consideravam a questão palestina da criação de um Estado distinta e irrelevante para as negociações da Crise do Golfo. O presidente Bush declarou que os EUA apoiavam a Resolução 242 da ONU e estavam "comprometidos em levar essa resolução adiante; [no entanto], os EUA não ficarão de braços cruzados enquanto uma agressão flagrante contra o Kuwait ocorre".[22] O presidente Gorbachev respondeu à pergunta reconhecendo que havia uma "ligação" entre a natureza da Crise do Golfo e o prolongado conflito israelense-palestino; e, portanto, que a resolução de ambas as crises era de “igual preocupação” para a União Soviética.[22]

Acompanhamento e implicações futuras

Poucos dias após a Cúpula de Helsinque, em 12 de setembro, o Tratado sobre o Acordo Final com Relação à Alemanha, para restaurar o status soberano de uma Alemanha reunificada, foi assinado em Moscou pelos EUA, URSS, França, Alemanha Ocidental e Oriental. A Alemanha foi oficialmente reunificada em outubro e celebrada pelos Estados Unidos e pela União Soviética.[23]

Como continuação da cúpula de Helsinque, a conferência seguinte, que incluiu os presidentes Bush e Gorbachev, ocorreu em novembro de 1990 em Paris. A conferência incluiu 34 nações, cada uma parte da Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa (CSCE). A conferência resultou na assinatura do tratado das Forças Armadas Convencionais na Europa (CFE) pelos membros da OTAN e do Pacto de Varsóvia. Os estados da CSCE também fizeram arranjos para realizar reuniões políticas de alto nível semelhantes regularmente, para dar continuidade aos esforços para prevenir conflitos, controlar armas e salvaguardar eleições nesses países.[24]

Após a conferência, enquanto a cobertura da mídia global geralmente considerava os Estados Unidos como estando mais inclinados a envolver o conflito iraquiano com força militar, a União Soviética foi vista como favorável a embargos comerciais punitivos para complementar seus esforços diplomáticos de desescalada.

Ver também

Referências

  1. ↑ Miles, Simon. Engaging the Evil Empire: Washington, Moscow, and the Beginning of the End of the Cold War. Ithaca, NY: Cornell University Press, 2020. https://doi.org/10.1515/9781501751707
  2. ↑ Miles, Simon. Engaging the Evil Empire: Washington, Moscow, and the Beginning of the End of the Cold War. Ithaca, NY: Cornell University Press, 2020. https://doi.org/10.1515/9781501751707
  3. ↑ “Helsinki Summit News Conference,” C-SPAN video, September 9, 1990. https://www.c-span.org/video/?13924-1/helsinki-summit.
  4. ↑ a b c d “A History of U.S.-Soviet Summit Meetings: 1943-1990.” Arms Control Today 21, no. 6 (1991): 35-37. http://www.jstor.org/stable/23624475.
  5. ↑ Weisberg, Jacob (1 de janeiro de 2016). «Ronald Reagan's Disarmament Dream». The Atlantic (em inglês). Consultado em 7 de setembro de 2025 
  6. ↑ Alves, Péricles Gasparini, “Chapter 1: The Need for Security in Outer Space,” in Prevention of an Arms Race in Outer Space : a Guide to the Discussions in the Conference on Disarmament / Péricles Gasparini Alves. (New York : United Nations, 1991), 6.
  7. ↑ “Strategic Arms Reduction Treaties, 1991 and 1993” U.S. Department of State Archive https://2001-2009.state.gov/r/pa/ho/time/pcw/104210.htm
  8. ↑ “A History of U.S.-Soviet Summit Meetings: 1943-1990.” Arms Control Today 21, no. 6 (1991): 35-37. http://www.jstor.org/stable/23624475.
  9. ↑ a b “Helsinki Summit News Conference,” C-SPAN video, September 9, 1990. https://www.c-span.org/video/?13924-1/helsinki-summit.
  10. ↑ “Soviet Transcript of the Malta Summit December 2-3, 1989 .”  https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB298/Document%2010.pdf.
  11. ↑ “Malta Commemorates the 30th Anniversary of the Bush-Gorbachev Malta Summit,” foreignandeu.gov.mt, accessed March 16, 2022, https://foreignandeu.gov.mt/en/government/press%20releases/pages/malta-commemorates-the-30th-anniversary-of-the-bush-gorbachev-malta-summit.aspx.
  12. ↑ History.com Editors, “Bush and Gorbachev Declare End of Cold War,” History.com (A&E Television Networks, May 30, 2012), https://www.history.com/topics/cold-war/bush-and-gorbachev-declare-end-of-cold-war-video.
  13. ↑ Munro, Alan (2006). Arab Storm: Politics and Diplomacy Behind the Gulf War. I.B. Tauris. ISBN 978-1-84511-128-1.
  14. ↑ a b “Helsinki Summit News Conference,” C-SPAN video, September 9, 1990. https://www.c-span.org/video/?13924-1/helsinki-summit.
  15. ↑ Erro de citação: Etiqueta <ref> inválida; não foi fornecido texto para as "refs" nomeadas :3
  16. ↑ a b Savranskaya, Svetlana; Blanton, Thomas (2016). The Last Superpower Summits: Reagan, Gorbachev and Bush. Conversations that Ended the Cold War. [S.l.]: Central European University Press. Consultado em 7 de setembro de 2025 
  17. ↑ “Helsinki Summit News Conference,” C-SPAN video, September 9, 1990. https://www.c-span.org/video/?13924-1/helsinki-summit.
  18. ↑ WATSON, R., RUSSELL WATSON, MARGARET GARRARD WARNER, FRED COLEMAN, & ANN MCDANIEL. (09/17/1990). Shared goals Newsweek, etc. https://web.s.ebscohost.com/ehost/detail/detail?vid=0&sid=155db9b3-fc24-4fc5-ae2d-1e63e9d8251c%40redis&bdata=JkF1dGhUeXBlPXNoaWImc2l0ZT1laG9zdC1saXZlJnNjb3BlPXNpdGU%3d#AN=9009171954&db=bsu
  19. ↑ a b “Helsinki Summit News Conference,” C-SPAN video, September 9, 1990. https://www.c-span.org/video/?13924-1/helsinki-summit.
  20. ↑ a b “Helsinki Summit News Conference,” C-SPAN video, September 9, 1990. https://www.c-span.org/video/?13924-1/helsinki-summit.
  21. ↑ “Helsinki Summit News Conference,” C-SPAN video, September 9, 1990. https://www.c-span.org/video/?13924-1/helsinki-summit.
  22. ↑ a b c “Helsinki Summit News Conference,” C-SPAN video, September 9, 1990. https://www.c-span.org/video/?13924-1/helsinki-summit.
  23. ↑ Young, J.W. (1999). The Longman Companion to America, Russia, and the Cold War, 1941-1998 (2nd ed.). Routledge. https://doi.org/10.4324/9781315839103
  24. ↑ “A History of U.S.-Soviet Summit Meetings: 1943-1990.” Arms Control Today 21, no. 6 (1991): 35-37. http://www.jstor.org/stable/23624475.
Este artigo é emitido por Wikipédia. O texto é licenciado sob Creative Commons Attribution-Share Alike 4.0. Termos adicionais podem ser aplicados aos arquivos de mídia.