Vladimir Saldo

Vladimir Saldo
Владимир Сальдо
Saldo em abril de 2023
1.º Governador do Oblast de Kherson
(como um sujeito da Federação da Rússia)
PeríodoDesde 23 de setembro de 2023
(interino de 4 de outubro de 2022 a 23 de setembro de 2023)
PresidenteVladimir Putin
Antecessor(a)Cargo estabelecido
Chefe da Administração Civil-Militar de Kherson
Período26 de abril a 4 de outubro de 2022
Antecessor(a)Cargo estabelecido
Sucessor(a)O cargo foi abolido, ele próprio, como Governador do Oblast de Kherson
Deputado do Conselho Municipal de Kherson da 7.ª Legislatura
Período27 de novembro de 2015 a 26 de abril de 2022
Deputado do Povo da Ucrânia da 7.ª Legislatura
Período12 de dezembro de 2012 a 27 de novembro de 2014
Prefeito de Kherson
Período2002–2012
Antecessor(a)Mykola Ordynsky
Sucessor(a)Zoia Berejna (interina)
Período2014–2015
Antecessor(a)Zoia Berejna (interina)
Sucessor(a)Volodymyr Mykolaienko
Dados pessoais
Nascimento12 de junho de 1956 (69 anos)
Oktiabrske, Oblast de Micolaíve, RSS da Ucrânia, URSS
NacionalidadeURSS 1956–1991
Ucrânia 1991–2022
Rússia[1] 2022–
ProgenitoresMãe: Mira Volynskaia
Pai: Vasili Saldo
Alma materInstituto de Mineração de Kryvy Rih
Prêmio(s)
Certificado do Conselho Supremo da UcrâniaOrdem de São Sérgio de Radonege de 2.ª classe
CônjugeLiubov Saldo
Filhos(as)Irina (n. 1980)
PartidoRússia Unida (desde 2022)
Bloco Volodymyr Saldo (2019–2022)
Nossa Terra (2014–2019)
Partido das Regiões (2001–2014)
ProfissãoPolítico, economista
AssinaturaAssinatura de Vladimir Saldo

Vladimir Vasilievitch Saldo (em russo: Владимир Васильевич Сальдо, em ucraniano: Володимир Васильович Сальдо; Oktiabrske, 12 de junho de 1956) é um político russo e ucraniano, ex-deputado do Conselho Supremo da Ucrânia e atual governador do Oblast de Kherson sob administração russa.[2][3] Engenheiro civil de formação e candidato em ciências econômicas, construiu carreira no setor da construção civil e na política regional. Foi deputado do Conselho Supremo da Ucrânia na 7.ª Legislatura (2012–2014) e exerceu o cargo de prefeito de Kherson por três mandatos consecutivos, entre 2002 e 2012.

Formado em 1978 pelo Instituto de Mineração de Kryvy Rih, com especialização em construção industrial e civil, Saldo atuou inicialmente como mestre e engenheiro em empresas do complexo Khersonpromstroi. Entre 1981 e 1986, trabalhou como conselheiro militar na República Popular da Mongólia. Posteriormente, chefiou administrações de construção e ocupou cargos técnicos e administrativos no setor habitacional. Paralelamente, ingressou na política local, sendo deputado do Conselho Municipal de Kherson entre 1998 e 2002 e vice-chefe da Administração Estatal do Oblast de Kherson entre 2001 e 2002.

Entre 2002 e 2012, foi prefeito de Kherson, eleito por voto direto em três ocasiões. Filiado ao Partido das Regiões até 2014, liderou suas estruturas regionais e municipais e, em 2012, foi eleito deputado do Conselho Supremo pelo distrito uninominal n.º 182 (Oblast de Kherson), exercendo o cargo de vice-presidente do Comitê de Construção, Urbanismo, Serviços Comunais e Política Regional. Após 2014, manteve atividade política em nível local, presidindo associações empresariais e sendo eleito vereador em diferentes legislaturas, além de disputar novamente a prefeitura em 2015 e 2020.

Após a ocupação russa de parte do Oblast de Kherson, em 2022, Saldo passou a cooperar com as autoridades russas. Em abril daquele ano, foi nomeado chefe da Administração Militar-Civil da região e, em junho, obteve cidadania russa.[1] Participou do processo que culminou no referendo realizado entre 23 e 27 de setembro de 2022 e esteve presente na cerimônia de assinatura do tratado de incorporação do oblast à Federação da Rússia.[4] Em 4 de outubro de 2022, foi nomeado governador interino e, em 23 de setembro de 2023, eleito governador pelo parlamento regional, por indicação do partido Rússia Unida, ao qual é filiado.[5] Em razão de sua atuação durante o conflito, encontra-se sob sanções impostas pela Ucrânia, União Europeia, Estados Unidos, Reino Unido e outros países.

Vida inicial

Nasceu em 12 de junho de 1956, na vila de Oktiabrske (na época um subúrbio de Micolaíve), Oblast de Micolaíve. Seu pai, Vasili Saldo era um construtor, sua mãe, Mira Volynskaia era médica. Após concluir o ensino médio, formou-se em construção industrial e civil no Instituto de Mineração de Kryvy Rih, obtendo a qualificação de engenheiro civil. Iniciou a carreira no truste Khersonpromstroi, onde atuou como mestre, engenheiro-chefe e chefe de administrações de construção; entre 1981 e 1986 esteve em missão na República Popular da Mongólia como conselheiro militar.[6][7]

Carreira política

Ingresso na política

Ingressou na política local em 1998, ao ser eleito deputado do Conselho Municipal de Kherson, cargo que ocupou por três anos.[8] Entre 2001 e 2002, exerceu o cargo de vice-chefe da Administração Estatal do Oblast de Kherson para construção e serviços comunais e, no mesmo período, filiou-se ao Partido das Regiões, do qual chefiou as estruturas regionais.[8][9][10]

Prefeito de Kherson

Em 2002, foi eleito prefeito de Kherson, cargo que ocupou por três mandatos consecutivos (2002–2012), sendo reeleito em 2006 e 2010. Na primeira eleição, venceu Serhiy Sokolov, ex-chefe da polícia de trânsito da Crimeia, por uma margem de cerca de 20 mil votos.[11] Às vésperas do pleito de 2006, no qual Sokolov voltaria a ser seu principal adversário, este morreu em um acidente automobilístico.[11][12] Saldo foi reeleito naquele ano e, também em 2006, assumiu a chefia da organização municipal do Partido das Regiões em Kherson.[9][10] Em 2010, obteve um terceiro mandato e permaneceu no cargo até 2012.[10][13][14]

Após a invasão russa da Ucrânia, em março de 2022, a Associação para a Reintegração da Crimeia avaliou sua década à frente da prefeitura como um período de "desvio sistemático de recursos e corrupção", marcado por escândalos de grande repercussão.[15] O jornalista de Kherson Kostiantyn Rijenko afirmou que Saldo se tornou um "símbolo de declínio, ruína econômica, corrupção, tomadas forçadas de empresas e violência de grupos criminosos", acrescentando que seu nome esteve ligado a várias mortes consideradas suspeitas, nenhuma delas devidamente investigada.[12]

Deputado do Povo da Ucrânia

Saldo foi eleito Deputado do Povo da Ucrânia nas eleições parlamentares de 2012 e exerceu o mandato até 2015. Após a eleição, foi nomeado vice-presidente do Comitê do Conselho Supremo para Construção, Urbanismo, Habitação e Serviços Comunais e Política Regional.[10] Durante a Revolução da Dignidade, Saldo tornou-se figura recorrente na televisão estatal russa e condenou ativamente os protestos do Euromaidan. Em 16 de janeiro de 2014, votou a favor do conjunto de leis antiprotesto, também conhecidas como "leis ditatoriais".[8]

Vereador de Kherson

Após o fim da Revolução da Dignidade, Saldo entrou em declínio político. Filiou-se ao partido Nossa Terra, descrito como um destino comum para ex-membros do Partido das Regiões.[8] Em 2015, concorreu ao cargo de prefeito de Kherson pelo Nossa Terra, mas foi derrotado.[8][16] Posteriormente, foi novamente eleito vereador de Kherson, onde atuou como líder do partido.[8] Em 2019, fundou o partido político Bloco Volodymyr Saldo,[17] e, em 2020, foi reeleito para o Conselho Municipal, ficando novamente em segundo lugar na eleição para prefeito, ao perder para Ihor Kolykhaiev.[10]

Colaboracionismo com a Rússia

Em março de 2022, após o início da invasão russa da Ucrânia, Saldo esteve presente no Parque da Glória, em Kherson, durante um comício dedicado à proclamação da chamada "República Popular de Kherson" (RPK). Em 13 de março, participou também de um ato pró-russo na cidade.[18] Posteriormente, publicou nas redes sociais uma mensagem contrária à criação da RPK,[19] afirmando considerar Kherson uma cidade ucraniana e declarando que sua atuação teria como objetivo manter a cidade como parte da Ucrânia.[20] No mesmo mês, a Procuradoria-Geral da Ucrânia abriu contra ele um processo por alta traição.[21]

Segundo declaração de sua assessora Olga Spivakina, durante esse período forças russas teriam "coagido o ex-prefeito de Kherson a cooperar". Em 16 de março de 2022, Saldo passou a integrar o chamado "Comitê de Salvação pela Paz e Ordem" e iniciou colaboração com os militares russos.[13][22][23] Após participar de uma reunião desse comitê, órgão criado pela Rússia no Oblast de Kherson, Spivakina — então deputada do Conselho Municipal de Kherson — publicou no Facebook uma declaração de Saldo na qual ele afirmava ter sido capturado e forçado a participar do encontro.[24]

A participação de Saldo nos eventos de março gerou reação política local. Valeriy Lytvyn, chefe da bancada do Bloco Volodymyr Saldo no Conselho Regional de Kherson, enviou uma carta ao primeiro vice-presidente do conselho, Iuriy Sobolevsky, informando que os deputados não concordavam com a decisão de Saldo de comparecer ao comício de 13 de março. Em seguida, os deputados do bloco anunciaram que continuariam suas atividades no conselho regional como parte de uma nova bancada, denominada "Apoio aos Programas do Presidente da Ucrânia".[25]

Em 26 de abril de 2022, Saldo foi oficialmente nomeado pelas forças russas chefe da Administração Civil-Militar de ocupação do Oblast de Kherson.[13][26][27] No dia seguinte, após um ataque ucraniano com mísseis contra a cidade, declarou que "Kiev abandonou as pessoas de Kherson".[28] Em 11 de junho de 2022, tornou-se o primeiro, entre um grupo de 23 pessoas, a receber um passaporte russo.[1]

Em 5 de agosto de 2022, foi noticiada sua internação em um hospital da Crimeia, onde foi ligado a um ventilador pulmonar e colocado em coma medicamentoso; médicos não confirmaram infarto nem derrame.[29] Ainda em coma, foi transferido por aeronave especial para Moscou e internado em estado grave na unidade de terapia intensiva do setor de toxicologia do Instituto Sklifosovski.[23] Em agosto de 2022 ele filiou-se ao partido Rússia Unida.[6]

Anexação do Oblast de Kherson à Rússia

Saldo, Putin e os demais líderes dos territórios anexados comemorando a entrada na Federação da Rússia

Em 6 de maio de 2022, reuniu-se com Denis Pushilin, chefe da autoproclamada República Popular de Donetsk, e com Andrei Turchak, secretário do conselho geral do partido Rússia Unida. No mesmo dia, afirmou em entrevista que o Oblast de Kherson já era "parte integrante da grande família da Rússia".[30] Em 11 de junho, ao receber o passaporte russo, declarou tratar-se de um "momento verdadeiramente histórico", acrescentando que sempre considerou Ucrânia e Rússia "um só país e um só povo".[31] Em 20 de setembro de 2022, anunciou pelo Telegram que o Oblast de Kherson realizaria um referendo para aderir à Rússia, expressando a esperança de que se tornasse "parte da Rússia, um sujeito pleno de um país unido".[32] O referendo teve início em 23 de setembro, simultaneamente a consultas semelhantes em outros três oblasts ocupados,[33] e foi declarado inválido e ilegal pela Assembleia Geral das Nações Unidas.[34] Após o encerramento, Saldo afirmou nas redes sociais que 87% teriam votado a favor, dizendo estar "claro que a esmagadora maioria apoiou a separação da Ucrânia e a adesão à Rússia".[35]

Em 30 de setembro de 2022, juntamente com outros dirigentes pró-russos — Denis Pushilin, Leonid Pasetchnik e Ievguêni Balitski —, participou em Moscou da cerimônia na qual Vladimir Putin anunciou formalmente a anexação dos oblasts de Donetsk, Kherson, Luhansk e Zaporíjia.[36] Em dezembro de 2022, tornou-se membro do conselho político regional do partido Rússia Unida no Oblast de Kherson ocupado e,[37] em 20 de dezembro, recebeu do presidente Putin a Ordem "Por Mérito à Pátria" de 3.ª classe.[38]

Administração e projetos

No âmbito da administração e de projetos no território ocupado, em 29 de abril de 2022 Saldo declarou que os idiomas oficiais do Oblast de Kherson seriam o ucraniano e o russo e que o Banco de Liquidações Internacionais da Ossétia do Sul abriria cerca de 200 agências no oblast.[39] No fim de outubro de 2022, com o avanço das tropas ucranianas, sua administração ordenou a evacuação de todos os moradores da cidade de Kherson.[40] Em 8 de novembro, pouco antes do anúncio da retirada russa, seu vice, Kirill Stremousov, morreu em um acidente de carro.[41] Após a retomada de Kherson pelas forças ucranianas, o centro administrativo russo foi transferido temporariamente para Henitchesk.[42]

Em dezembro de 2022, Saldo anunciou planos para a construção de uma cidade planejada na Flecha de Arabat.[43] Em março de 2023, o deputado regional ucraniano Serhiy Khlan, junto com moradores locais, relatou que a construção havia se acelerado, com a chegada de "trabalhadores convidados" para as obras.[44] No fim de 2022, Saldo foi mordido na mão por um guaxinim comumente chamado de Kherson, que foi levado para a Rússia quando os militares deixaram Kherson.[45] Em 6 de abril de 2023, reuniu-se individualmente com Vladimir Putin para discutir questões de fornecimento de gás nas áreas ocupadas do Oblast de Kherson.[46]

Em 6 de junho de 2023, durante as inundações causadas pela destruição da barragem de Kakhovka, Saldo acusou a Ucrânia de ter realizado um ataque com mísseis contra a barragem.[47] Afirmou que a situação era "controlável" e que não seria necessária uma evacuação em grande escala.[47] Em um vídeo, disse que a vida seguia normalmente, mencionando postos de combustível, lojas e empresas em funcionamento, embora as imagens mostrassem ruas visivelmente inundadas ao fundo.[48][49]

Tentativas de assassinato

Durante todo o período de ocupação, partidários ucranianos teriam tentado repetidamente assassinar Saldo.[50] Em 20 de março de 2022, seu assessor Pavel Slobodtchikov foi morto a tiros dentro de seu carro em Kherson.[50][51] Em 5 de agosto de 2022, autoridades russas anunciaram que Saldo seria transferido para Moscou para tratamento médico, após um "ministro da Saúde" insistir em submetê-lo a exames contra sua vontade; após sua partida, foi substituído por Serguei Ieliseiev.[52] Inicialmente, a emissora RT noticiou que ele teria sofrido um derrame e entrado em coma. Seu vice, Kirill Stremousov, afirmou que tais relatos faziam parte da "guerra de informação da Ucrânia contra a Rússia".[53] Alguns meios relataram que ele teria sido envenenado naquele dia.[54] Em setembro de 2022, veículos russos e ucranianos noticiaram que Saldo teria morrido na UTI em decorrência de envenenamento;[55][56] pouco depois, as matérias foram apagadas,[57] e o próprio Stremousov também publicou e apagou uma mensagem sobre a suposta morte.[58] Em 19 de setembro de 2022, a RIA Novosti informou que Saldo havia retornado ao "exercício de suas funções".[59]

Sanções

Em 3 de junho de 2022, Saldo foi incluído na lista de sanções da União Europeia por apoiar a agressão russa contra a Ucrânia e por criar um órgão de cooperação com as autoridades de ocupação russas no Oblast de Kherson. Segundo a UE, ele "apoiou e promoveu políticas que minam a integridade territorial, a soberania e a independência da Ucrânia".[60][61] Após a imposição das sanções da UE, o Ministério das Finanças da República Checa anunciou a abertura de uma investigação sobre a participação de Saldo na empresa checa Agriatis. Saldo havia adquirido parte da empresa em 2015, que era majoritariamente de propriedade de seu sócio ucraniano Volodymyr Ierekhynsky.[62]

Em 16 de junho de 2022, foi incluído nas sanções do Reino Unido "por prestar apoio e promover políticas e ações que desestabilizam a Ucrânia", no contexto da guerra russo-ucraniana.[63][64]

Em 27 de junho de 2022, Saldo foi incluído na lista de sanções do Canadá como "proxy pró-Rússia", por "cumplicidade na invasão injustificada da Rússia à Ucrânia".[65][66]

Em 2 de agosto de 2022, passou a estar sob sanções bloqueadoras dos Estados Unidos.[67][68]

Por motivos semelhantes, encontra-se sob sanções da Suíça desde 10 de junho de 2022,[69] Austrália desde 30 de setembro de 2022,[70] do Japão desde 5 de julho de 2022,[71] da Ucrânia desde 19 de outubro de 2022[72] e da Nova Zelândia desde 23 de agostpo de 2022.[73]

Processos criminais

Em 2016, a mídia ucraniana informou que Saldo poderia colaborar com o FSB. O empresário de Kherson, Denys Pashtchenko, publicou um áudio em que uma pessoa com voz semelhante à de Saldo relata a um interlocutor desconhecido encontros com um "curador" do FSB na Crimeia.[23] Em agosto de 2016, Saldo foi detido e permaneceu por cerca de três meses em uma prisão na República Dominicana, sob suspeita de envolvimento no sequestro de Denys Pashtchenko.[12][20][74] Segundo o portal Most, Pashtchenko era um dos "laranjas" em nome dos quais Saldo registrava negócios e bens.[74]

Posteriormente, Saldo alegou que, na verdade, Pashtchenko o teria mantido em cativeiro e o torturado com choques elétricos para forçá-lo a dizer frases que depois teriam sido editadas para criar uma "confissão" falsa de colaboração com a Rússia.[74][75][76] Um ano depois, o irmão de Denys, Ihor Pashtchenko, foi assassinado com dois tiros na cabeça em um crime de encomenda; familiares afirmaram que Saldo teria ordenado o assassinato.[76][77]

Em 17 de março de 2022, o Gabinete do Procurador-Geral da Ucrânia abriu processo por alta traição relacionado à criação de um "pseudo-órgão de poder" no Oblast de Kherson; Saldo figura como um dos principais suspeitos.[78][79] Em 20 de março, as atividades do partido Bloco Volodymyr Saldo foram suspensas pelo Conselho de Segurança Nacional e Defesa da Ucrânia por vínculos com a Rússia;[80] em 14 de junho, o 8.º Tribunal Administrativo de Apelação proibiu o partido.[81] Em 29 de abril de 2022, a Promotoria ucraniana formalizou acusações de traição contra Saldo por colaboracionismo.[79]

No início de janeiro de 2023, o Escritório Estatal de Investigações da Ucrânia e a Promotoria do Oblast de Kherson realizaram buscas na residência de Saldo. Segundo as autoridades, foi apurado que ele recebia ordens diretas de dirigentes russos para cometer crimes contra a Ucrânia; também vieram à tona dados sobre a estrutura do regime de ocupação e sobre salários pagos em rublos.[82] Em 8 de novembro de 2023, um tribunal ucraniano de Odessa condenou Saldo à revelia por alta traição em contexto de lei marcial, colaboracionismo e por legitimar e glorificar a agressão armada da Federação da Rússia contra a Ucrânia. A pena foi de 15 anos de prisão com confisco de bens, além da proibição, por 15 anos, de ocupar cargos com funções administrativas e de gestão.[83]

Ainda no mesmo contexto, em 2024 a Promotoria Regional de Kherson informou suspeita adicional à revelia por ordenar violações das leis e costumes da guerra. Segundo a investigação, em 2022, já como dirigente de ocupação, Saldo pressionou empresários locais e facilitou a tomada e o saque de empresas. No outono de 2022, ordenou a criação de uma administração temporária no complexo de grãos de Kherson, que armazenava mais de 30 mil toneladas de grãos e culturas técnicas de diversos proprietários. Atendendo aos interesses da liderança político-militar russa, determinou a retirada dos grãos de Kherson. Como resultado, foram transportados, em três barcaças, mais de 2,8 mil toneladas de cevada da safra de 2021, avaliadas em cerca de 15 milhões de grívnias, para territórios sob controle russo.[84][85]

No início de 2026, o Serviço de Segurança da Ucrânia e a polícia ucraniana comunicaram Saldo, à revelia, suspeita de criação de formação armada ilegal, um suposto "batalhão voluntário" para a guerra russa contra a Ucrânia.[86]

Prêmios

Saldo após ser condecorado com a Ordem "Por Mérito à Pátria" de 3.ª classe por Vladimir Putin
  • Ordem "Pelo Mérito" de 3.ª classe (17 de maio de 1999, Ucrânia) — por contribuição pessoal significativa na construção de instalações industriais e socioculturais e no aumento da eficiência da produção na construção.[87]
  • Ordem de São Sérgio de Radonege de 2.ª classe (2005, Igreja Ortodoxa Russa)[88]
  • Ordem "Pelo Mérito" de 2.ª classe (6 de dezembro de 2006, Ucrânia) — por contribuição pessoal significativa ao desenvolvimento do autogoverno local, muitos anos de trabalho consciencioso e alto profissionalismo.[89]
  • Ordem "Pelo Mérito" de 1.ª classe (23 de agosto de 2011, Ucrânia) — por contribuição pessoal significativa à consolidação da independência da Ucrânia, ao fortalecimento de sua soberania e prestígio internacional, por méritos nas áreas de construção do Estado, socioeconômica, científico-técnica e cultural-educacional, e por serviço honesto e irrepreensível ao povo ucraniano.[90]
  • Ordem "Por Mérito à Pátria" de 3.ª classe (2022, Rússia)[91]

Referências

  1. ↑ a b c «Зрадник Сальдо отримав російський паспорт» [O traidor Saldo recebeu um passaporte russo.]. glavcom.ua (em ucraniano). Glavkom. 11 de junho de 2022. Consultado em 25 de janeiro de 2026. Cópia arquivada em 11 de junho de 2022 
  2. ↑ «Мер Херсона відмовився співпрацювати з колаборантами та загарбниками» [O prefeito de Kherson recusou-se a cooperar com colaboradores e invasores]. ukrinform.ua (em ucraniano). Ukrinform. 26 de abril de 2022. Consultado em 25 de janeiro de 2026. Cópia arquivada em 26 de abril de 2022 
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  4. ↑ «Подписание договоров о принятии ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав России» [Assinatura dos tratados de incorporação da RPD, RPL e dos oblasts de Zaporíjia e Kherson à Rússia]. kremlin.ru (em russo). Presidência da Rússia. 30 de setembro de 2022. Consultado em 14 de dezembro de 2025. Cópia arquivada em 30 de setembro de 2022 
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