Paramilitarismo de direita na Colômbia

Os grupos paramilitares de direita na Colômbia (em espanhol: paramilitares de derecha) são organizações paramilitares que atuam em oposição a forças guerrilheiras marxista-leninistas revolucionárias e seus aliados entre a população civil. Esses grupos de extrema-direita controlam grande parte do tráfico de drogas na Colômbia, envolvendo substâncias como a cocaína. Segundo estimativas do Centro Nacional de Memória Histórica, entre 1981 e 2012, os grupos paramilitares foram responsáveis por 38,4% das mortes de civis, enquanto as guerrilhas responderam por 16,8%, as Forças de Segurança Colombianas por 10,1% e grupos armados não identificados por 27,7%.^[1]

Os primeiros grupos paramilitares foram organizados pelo exército colombiano, seguindo recomendações de conselheiros militares norte-americanos de contrainsurgência, enviados ao país durante a Guerra Fria para combater ativistas políticos de esquerda e grupos guerrilheiros armados. O desenvolvimento de grupos paramilitares mais modernos também envolveu latifundiários, traficantes de drogas (alguns, em certos casos, treinados por Israel^[2]), membros das forças de segurança, políticos, civis e corporações multinacionais. Atualmente, a violência paramilitar tem como principal alvo supostos insurgentes de esquerda e seus apoiadores.

Em outubro de 1959, os Estados Unidos enviaram uma "Equipe de Levantamento Especial" composta por especialistas em contrainsurgência para investigar a situação de segurança interna da Colômbia, devido ao aumento de grupos armados comunistas em áreas rurais após o período de La Violencia.^[4] Em fevereiro de 1962, uma equipe de alto nível do Centro de Guerra Especial de Fort Bragg, liderada pelo general William P. Yarborough [en], realizou uma segunda visita de avaliação.^[5]

Em um suplemento secreto ao seu relatório para o Estado-Maior Conjunto, Yarborough incentivou a criação e o uso de uma força paramilitar para realizar atos de sabotagem e terrorismo contra comunistas:

A nova política de contrainsurgência foi instituída como Plano Lazo [en] em 1962, combinando operações militares e programas de ação cívica em áreas violentas. Seguindo as recomendações de Yarborough, o exército colombiano recrutou civis para grupos paramilitares de "defesa civil", que atuavam ao lado das forças militares em campanhas de contrainsurgência e em redes de inteligência civil para coletar informações sobre atividades guerrilheiras. Entre outras recomendações, a equipe dos EUA sugeriu que, para proteger os interesses das autoridades colombianas e norte-americanas contra acusações de "intervencionismo", qualquer ajuda especial para segurança interna deveria ser discreta e secreta.^[4][9][8] Somente no início da década de 1980 o governo colombiano tentou se afastar da estratégia de contrainsurgência representada pelo Plano Lazo e pelas recomendações de Yarborough de 1962.^[10]

O primeiro arcabouço legal para o treinamento de civis por forças militares ou policiais para fins de segurança foi estabelecido pelo decreto presidencial colombiano 3398 de 1965, emitido durante um estado de sítio, que definia a defesa da nação como exigindo "a organização e a mobilização de todos os residentes do país e seus recursos naturais... para garantir a independência nacional e a estabilidade institucional".^[8] Esse decreto permitiu temporariamente a formação de forças de segurança privadas para proteger grandes proprietários de terras, pecuaristas e funcionários do governo.^[8][11][12]

O decreto 3398 foi sucedido pela Lei 48 de 1968, uma legislação permanente que conferiu ao executivo colombiano o poder de criar patrulhas civis por decreto e permitiu ao Ministério da Defesa fornecer armamento de nível militar aos seus membros.^[8] A Human Rights Watch destacou que, "embora poucas patrulhas civis tenham sido formalmente criadas pelo presidente, o exército frequentemente citava a Lei 48 como base legal para seu apoio a todos os paramilitares".^[8]

Manuais militares colombianos da década de 1960 incentivavam a criação de organizações paramilitares para combater guerrilhas. Em 1969, o Reglamento de EJC 3-10, Reservado, de 1969 ("Ordem EJC-3, Restrita, 1969") afirmava que as forças armadas deveriam organizar "comitês de autodefesa", definidos como "organizações de tipo militar compostas por pessoal civil em zonas de combate, treinadas e equipadas para realizar operações contra grupos guerrilheiros que ameaçassem uma área ou para operar em coordenação com tropas de combate".^[13] Esses comitês deveriam manter contato com oficiais militares locais, mantendo um alto nível de alerta sobre quaisquer ações comunistas suspeitas em suas comunidades, especialmente de supostos "apoiadores de guerrilhas". O manual também permitia que militares se vestissem como civis para infiltrar áreas de influência guerrilheira e que civis acompanhassem unidades militares. Além disso, para ganhar a confiança dos cidadãos locais, recomendava-se que os militares participassem das atividades diárias da comunidade, quando aplicável.^[8]

 Nota: Não confundir com Aliança Anticomunista Argentina.

Entre 1978 e 1979, uma organização paramilitar de extrema-direita conhecida como Aliança Anticomunista Americana (também AAA ou Triple A) iniciou uma campanha de terror contra comunistas colombianos, incluindo atentados a bomba, sequestros e assassinatos. Mais tarde, foi revelado que a organização tinha ligações diretas com o Exército Nacional da Colombia. Acusações contemporâneas e documentos desclassificados da Embaixada dos EUA associaram a criação e operação da Triple A ao "Batalhão de Inteligência e Contrainteligência Charry Solano" [en] (BINCI), que usava o nome Triple A como codinome.^[14][15]

No final da década de 1970, o comércio ilegal de cocaína decolou, tornando-se uma grande fonte de lucro. Em 1982, a cocaína superou o café como principal produto de exportação nacional, representando 30% das exportações colombianas. Muitos dos novos barões do tráfico começaram a comprar grandes quantidades de terras para lavagem de dinheiro e para ganhar status social entre a elite tradicional colombiana. No final da década de 1980, os traficantes de drogas eram os maiores proprietários de terras na Colômbia e detinham imenso poder político. Eles formaram exércitos privados para combater guerrilhas que tentavam redistribuir suas terras para camponeses locais, sequestrar membros de suas famílias ou exigir o imposto gramaje cobrado de elites fundiárias.^[17][18][19]

Entre o final de 1981 e o início de 1982, membros do Cartel de Medellín, militares colombianos, a corporação norte-americana Texas Petroleum (Texaco), legisladores colombianos, pequenos industriais e pecuaristas ricos reuniram-se em Puerto Boyacá e formaram uma organização paramilitar chamada Muerte a Secuestradores [es] ("Morte aos Sequestradores", MAS). Essa organização foi criada para defender interesses econômicos, combater guerrilhas e proteger elites locais de sequestros e extorsões.^[8][20][21] Até 1983, os assuntos internos colombianos registraram 240 assassinatos políticos cometidos por esquadrões da morte do MAS, principalmente líderes comunitários, funcionários eleitos e agricultores.^[22]

No ano seguinte, foi criada a Asociación Campesina de Ganaderos y Agricultores del Magdalena Medio ("Associação de Pecuaristas e Agricultores do Médio Magdalena", ACDEGAM) para gerenciar a logística e as relações públicas da organização e servir como fachada legal para vários grupos paramilitares. A ACDEGAM promovia políticas antilaborais e ameaçava qualquer pessoa envolvida na organização de direitos trabalhistas ou camponeses. As ameaças eram respaldadas pelo MAS, que atacava ou assassinava qualquer suspeito de ser "subversivo".^[8][23] A ACDEGAM também construiu escolas com o objetivo declarado de criar um ambiente educacional "patriótico e anticomunista", além de estradas, pontes e clínicas de saúde. Recrutamento paramilitar, armazenamento de armas, comunicações, propaganda e serviços médicos eram gerenciados a partir da sede da ACDEGAM.^[23][24]

Em meados da década de 1980, a ACDEGAM e o MAS experimentaram crescimento significativo. Em 1985, traficantes poderosos como Pablo Escobar, Jorge Luis Ochoa [es] e José Gonzalo Rodríguez Gacha começaram a investir grandes quantias em dinheiro na organização para adquirir armamento, equipamentos e treinamento. Os recursos para projetos sociais foram cortados e redirecionados para fortalecer o MAS. Rifles de combate modernos, como IMI Galil, HK G3, FN FAL e AKM, foram adquiridos do exército e da INDUMIL [es] por meio de vendas privadas financiadas pelo tráfico. A organização contava com computadores e um centro de comunicações que operava em coordenação com o escritório estatal de telecomunicações. Possuíam trinta pilotos e uma frota de helicópteros e aviões de asa fixa. Instrutores militares dos EUA, Israel, Reino Unido e Austrália foram contratados para treinar em centros de treinamento paramilitares.^{[8][21][23][24][25][26]} Segundo um relatório do Departamento Administrativo de Seguridad [es] (DAS), entre dezembro de 1987 e maio de 1988, Rodríguez Gacha contratou mercenários israelenses e britânicos para treinar equipes de assassinos em campos de treinamento remotos na Colômbia. Yair Klein, um tenente-coronel aposentado de Israel, confirmou ter liderado uma equipe de instrutores em Puerto Boyacá no início de 1988.^[27]

No final da década de 1980, o MAS tinha presença significativa em 8 dos 32 departamentos da Colômbia: Antioquia, Boyacá, Caquetá, Córdoba, Cundinamarca, Meta, Putumayo e Santander. Durante esse período, um dos objetivos declarados dos grupos era assassinar membros da União Patriótica ou de grupos políticos que se opunham ao tráfico de drogas.^[8][23] Ao mesmo tempo, começaram a se envolver intensamente na política municipal, regional e nacional. Em agosto de 1989, o Movimiento de Restauración Nacional ("Movimento de Restauração Nacional", MORENA) foi formado por membros da ACDEGAM.^{[28][29][30][31]}

Críticos do experimento MORENA o viam como uma tentativa de legitimar o paramilitarismo e seus abusos, uma extensão da ACDEGAM ou uma imitação da ARENA de El Salvador.^{[28][29][30][31]}

No final da década de 1970, as FARC-EP começaram a coletar informações sobre Dom Jesús Castaño, um rico fazendeiro de Segovia, Antioquia, conservador de extrema-direita e político local influente, considerado um alvo ideal para sequestro. Dom Jesús foi sequestrado em 1981 e morreu em cativeiro.^[11][32]

Dom Jesús tinha vários filhos. O mais velho, Fidel [en], acumulou uma fortuna com contrabando ilegal de esmeraldas, assaltos e tráfico de cocaína e maconha. Na década de 1980, Fidel tornou-se um dos mais poderosos chefes de máfia do mundo e adquiriu vastas extensões de terras no norte da Colômbia. Até 1988, ele e seu irmão mais novo, Carlos [es], compraram mais de 1,2 milhão de hectares em Antioquia, Córdoba e Chocó.^[11][33]

Quando adolescente, Carlos trabalhou como informante do batalhão Bomboná do exército colombiano, que tinha fortes laços com os esquadrões da morte do MAS. Mais tarde, atuou como assassino para o MAS, recebendo armas de oficiais militares. Em 1983, Carlos foi a Tel Aviv, onde passou um ano realizando cursos de táticas paramilitares e de contrainsurgência.^[19][32][34]

Enquanto Carlos estava em Israel, Fidel contratou um grupo de mais de 100 homens armados, que começaram a aterrorizar a população local. Esses homens ficaram conhecidos como Los Tangueros pelos moradores, em referência à fazenda dos Castaño, Las Tangas, onde estavam baseados. Em 1983, sob ordens de Fidel, um grupo de homens percorreu as aldeias próximas a Segovia, onde seu pai foi mantido refém, e assassinou todos os homens, mulheres e crianças que viviam às margens do rio. Eles arrancaram bebês dos braços de suas mães e os executaram, pregando um bebê em uma tábua. Empalaram um homem em uma vara de bambu e esquartejaram uma mulher com um facão. Ao final, 22 pessoas foram mortas.^[32][35]

No final da década de 1980, diversos pecuaristas em Córdoba passaram a apoiar Fidel Castaño. Muitos deles foram forçados a pagar quantias crescentes de extorsão ao EPL e outras guerrilhas comunistas sob ameaça de sequestro, queima de suas fazendas ou morte de seus animais.^[36] Mobilizações locais contra as iniciativas de paz do governo central, as guerrilhas e movimentos políticos percebidos como apoiadores dessas foram organizadas sob a liderança do exército colombiano e do grupo de Fidel. Entre 1988 e 1990, fontes da imprensa colombiana relataram quase 200 assassinatos políticos e 400 suspeitas de assassinatos políticos na região, enquanto dados oficiais do governo indicaram um total de 1.200 mortes em Córdoba durante o período. Políticos de esquerda recebiam ameaças de morte anônimas e eram frequentemente interrogados em bases militares pela 11ª Brigada.^[36]

Em 1990, Fidel Castaño ofereceu desmantelar suas forças paramilitares se o EPL concordasse em se desmobilizar. Sob pressão combinada de Los Tangueros e do exército colombiano, as guerrilhas desmobilizaram mais de 2.000 combatentes ilegais e fundaram o partido Esperanza, Paz y Libertad [es]. Fidel entregou algumas armas às autoridades governamentais e criou a Fundación por la Paz de Córdoba (Fundação pela Paz de Córdoba), que forneceu dinheiro, terras, gado e outros apoios a centenas de ex-combatentes do EPL. Alianças eleitorais entre o novo partido, o AD/M19 e políticos locais de direita foram estabelecidas.^[37][38]

Após a desmobilização [en], as FARC-EP, de orientação comunista, expandiram suas atividades em Córdoba, e confrontos entre elas, uma facção dissidente do EPL e ex-guerrilheiros desmobilizados — alguns dos quais formaram "comandos populares" armados — resultaram em quase 200 assassinatos de ex-combatentes e na continuidade da violência.^[37][39] Carlos Castaño alegou que essa foi a razão para reativar o exército privado de sua família.^[37][39]

Em 1994, Carlos assumiu o controle de Los Tangueros, que oficialmente mudaram seu nome para Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá (" Autodefesas Camponesas de Córdoba e Urabá", ACCU). A ACCU passou a trabalhar com forças militares regionais, como o batalhão Bomboná, para combater as guerrilhas e assassinar ou intimidar qualquer pessoa suspeita de apoiá-las. A ACCU fornecia informações sobre atividades guerrilheiras locais aos comandantes militares. Além disso, a ACCU começou a se conectar com outros grupos paramilitares, como o MAS, e passou a dominar grandes áreas do norte da Colômbia, principal ponto de embarque transnacional de drogas ilegais.^[11][40]

Em 1987, estatísticas governamentais revelaram que os paramilitares foram responsáveis por mais mortes de civis do que as guerrilhas. Dois anos depois, em 1989, o governo colombiano, sob a administração de Virgilio Barco (1986–1990), promulgou uma série de decretos com o objetivo de reduzir a violência paramilitar.^[41][42]

O primeiro decreto, Decreto 813, determinava a criação de uma comissão para supervisionar os esforços antiparamilitares do governo, composta pelos Ministros do Governo, da Justiça e da Defesa Nacional, além dos chefes do Exército, da Polícia Nacional e do DAS. A comissão deveria planejar formas de reduzir a violência paramilitar e supervisionar a execução desses planos.^[42] No entanto, a maioria dos membros da comissão expressava apoio aos paramilitares ou liderava agências com fortes laços com esses grupos, e a comissão raramente se reuniu ao longo da década seguinte.^[41][43]

O segundo decreto, Decreto 814, criou uma força policial antiparamilitar de 1.000 membros, composta por oficiais da ativa da Polícia Nacional.^[42] Essa força foi majoritariamente designada para realizar batidas em laboratórios de drogas e escritórios de organizações de tráfico, em vez de confrontar diretamente os paramilitares.^[41]

O terceiro decreto, Decreto 815, suspendeu o privilégio das Forças Armadas de distribuir armas a grupos civis armados (poder concedido pela Lei 48 de 1968) e exigiu que novos grupos civis armados fossem aprovados pelo Presidente e pelos Ministros da Defesa e do Governo. Contudo, o governo não proibiu os grupos paramilitares já existentes nem exigiu que fossem recertificados sob os novos padrões mais rigorosos.^[41][42][44]

Em 1989, a administração emitiu o Decreto 1194, que declarou ilegais "os grupos armados, erroneamente chamados de paramilitares, que se formaram em esquadrões da morte, bandos de assassinos de aluguel, grupos de autodefesa ou que realizam sua própria justiça" após o assassinato de dois juízes e dez investigadores do governo [es] em La Rochela, Santander. O decreto estabeleceu penalidades criminais para civis e membros das forças armadas envolvidos na promoção, financiamento, treinamento e participação desses grupos.^[37]

Em 1990, os Estados Unidos formaram uma equipe com representantes do Grupo Militar da Embaixada dos EUA, Comando Sul dos Estados Unidos, Agência de Inteligência de Defesa (DIA) e Agência Central de Inteligência (CIA) para aconselhar sobre a reestruturação de várias redes de inteligência locais do exército colombiano, ostensivamente para auxiliar nos esforços antidrogas.^[45] Também foram solicitados conselhos de inteligência militar britânica e israelense, mas as propostas dos EUA foram selecionadas pelo exército colombiano.^[46]

O resultado dessas reuniões foi a Diretiva das Forças Armadas 200-05/91, emitida pelo Ministério de Defesa Nacional [es] em maio de 1991. A diretiva não mencionava drogas ou operações antidrogas, focando exclusivamente na criação de redes de inteligência secretas para combater a insurgência.^[46]

A Human Rights Watch (HRW) concluiu que essas redes de inteligência estabeleceram as bases para a continuação de uma parceria ilegal e secreta entre militares e paramilitares. A HRW argumentou que o processo de reestruturação solidificou os laços entre membros do exército colombiano e civis de grupos paramilitares, incorporando-os em várias redes de inteligência locais e cooperando com suas atividades. Segundo a HRW, isso consolidou uma "rede secreta que dependia de paramilitares não apenas para inteligência, mas também para realizar assassinatos".^[45]

A HRW argumentou que essa situação permitiu ao governo e ao exército colombiano negar plausivelmente vínculos ou responsabilidade por abusos de direitos humanos cometidos por paramilitares. A HRW afirmou que as redes de inteligência militar criadas pela reorganização dos EUA parecem ter aumentado drasticamente a violência, destacando que as "recomendações foram dadas apesar de alguns oficiais dos EUA que colaboraram com a equipe terem conhecimento do histórico de abusos de direitos humanos do exército colombiano e suas relações contínuas com paramilitares".^[45]

A HRW afirmou que, embora “nem todos os paramilitares sejam parceiros íntimos das forças armadas”, a parceria existente entre os paramilitares e as forças armadas colombianas era “um mecanismo sofisticado — em parte apoiado por anos de assessoria, treinamento, armamento e silêncio oficial dos Estados Unidos — que permitiram às forças armadas colombianas travar uma guerra suja e às autoridades colombianas negá-la”.^[47]

A HRW citou, como exemplo de aumento da violência e táticas de "guerra suja", uma parceria entre a Marinha Colombiana e o MAS em Barrancabermeja, onde: "Em parceria com o MAS, a rede de inteligência da Marinha em Barrancabermeja adotou como objetivo não apenas a eliminação de qualquer pessoa percebida como apoiadora das guerrilhas, mas também membros da oposição política, jornalistas, sindiCálistas e defensores de direitos humanos, especialmente se investigassem ou criticassem suas táticas de terror".^[45]

Ver artigo principal: Los Pepes

Em 1992, Pablo Escobar escapou de sua prisão de luxo, La Catedral. Pouco depois, o Cartel de Cáli, dissidentes do Cartel de Medellín e o MAS uniram-se para criar uma nova organização paramilitar chamada Perseguidos Por Pablo Escobar ("Pessoas Perseguidas por Pablo Escobar", Los Pepes), com o objetivo de caçar e matar Pablo Escobar e seus associados. A organização foi liderada por Fidel Castaño.^{[48][49][50][51]} O Cartel de Cáli forneceu 50 milhões de dólares para pagar por armas, informantes e assassinos, na esperança de eliminar seu principal rival no comércio de cocaína.^[52] Membros de agências governamentais colombianas e norte-americanas (incluindo DEA, CIA e Departamento de Estado) forneceram inteligência aos Los Pepes.^[49]

Pablo Escobar reclamou que o governo perseguia o Cartel de Medellín, mas não os paramilitares ou membros do Cartel de Cáli, dizendo:

Durante a década de 1990, as FARC-EP e outras guerrilhas experimentaram um crescimento significativo, alcançando sucessos militares contra as forças do governo e controlando mais territórios. A administração do presidente Ernesto Samper (1994–1998) realizou operações ineficazes contra a insurgência e tentou iniciar negociações de paz. Comandantes militares colombianos resistiram à proposta de Samper de criar uma zona desmilitarizada em La Uribe, Meta, para essas negociações. A liderança das FARC-EP expressou interesse inicial no plano, mas recusou aceitar quaisquer condições prévias. A administração Samper também foi enfraquecida aos olhos das guerrilhas após o escândalo envolvendo a doação de mais de 6 milhões de dólares do Cartel de Cáli para sua campanha.^{[22][54][55][56]}

Em 1994, o Decreto 356 do Ministério da Defesa da Colômbia autorizou a criação de grupos paramilitares legais conhecidos como Servicios Especiales de Vigilancia y Seguridad Privada ("Serviços Especiais de Vigilância e Segurança Privada"), também chamados de CONVIVIR. Esses grupos tinham como objetivo manter o controle sobre áreas de alto risco onde as guerrilhas haviam sido expulsas e não havia mais necessidade de uma grande força militar ou presença paramilitar ilegal. Muitos grupos paramilitares ilegais passaram a operar como grupos CONVIVIR legais após essa medida. Esses grupos trabalharam ao lado do exército colombiano e de paramilitares ilegais em operações de contrainsurgência.^[57]

O governador de Antioquia, Álvaro Uribe Vélez — que mais tarde se tornaria presidente da Colômbia — foi um dos principais defensores do programa CONVIVIR.^[58][59] As estatísticas sobre o número exato de grupos CONVIVIR variam e são difíceis de obter.^[60] Estima-se que, no final da década de 1990, existiam de 414 a mais de 500 grupos, com membros variando de 10.000 a 120.000. O departamento de Antioquia, governado por Uribe, tinha cerca de 65 grupos CONVIVIR, um dos maiores números no país.^{[59][60][61][62][63]}

A Anistia Internacional alega que os grupos CONVIVIR cometeram inúmeros abusos de direitos humanos contra civis, trabalhando em coordenação com o governo colombiano e paramilitares.^[57] Em 1998, a Human Rights Watch afirmou que "recebemos informações confiáveis indicando que os grupos CONVIVIR do Médio Magdalena e do sul de Cesar eram dirigidos por paramilitares conhecidos e haviam ameaçado assassinar colombianos considerados simpatizantes de guerrilhas ou que se recusavam a integrar os grupos cooperativos".^[64]

Em novembro de 1997, devido a crescentes preocupações com violações de direitos humanos cometidas pelos grupos CONVIVIR e suas relações com paramilitares ilegais, a Corte Constitucional da Colômbia declarou que a entrega de armamento militar a civis, especificamente aos grupos CONVIVIR, era inconstitucional,^[57] e que os membros do CONVIVIR não poderiam mais ser usados para coletar informações de inteligência.^[37] Muitos dos grupos CONVIVIR simplesmente se juntaram às Autodefesas Unidas da Colômbia (AUC).^[57][65]

Ao final da década, o número de paramilitares colombianos aumentou dez vezes.^[66]

Ver artigo principal: Autodefesas Unidas da Colômbia

Em abril de 1997, foi anunciada a criação das Autodefesas Unidas da Colômbia (Autodefensas Unidas de Colombia, AUC), marcando o que analistas chamaram de "segunda geração" do paramilitarismo. A organização é considerada resultado dos esforços de Carlos Castaño para unificar a maioria dos outros grupos paramilitares do país. Alguns grupos não aderiram, mas a própria AUC alegava representar cerca de 90% das forças paramilitares existentes na época. A ACCU de Castaño tornou-se o núcleo da nova organização guarda-chuva, enquanto outros líderes de grupos paramilitares mantiveram suas posições de comando, integrando-se a um Alto Comando federado da AUC. Observadores consideram que os avanços das FARC-EP durante uma ofensiva entre 1996 e 1998 facilitaram esse processo de unificação paramilitar.^[67] Em resposta, a AUC iniciou uma nova série de massacres e assassinatos, frequentemente com a ajuda passiva ou ativa de elementos das forças de segurança do governo colombiano, segundo organizações de direitos humanos.^[68]

Em julho de 2003, a administração Uribe iniciou negociações formais com a AUC, com o objetivo declarado de promover sua desmobilização. A Lei 975 de 2005, conhecida como Lei de "Justiça e Paz", foi aprovada pelo Congresso Colombiano e constituiu o principal arcabouço legal aplicável aos paramilitares que cometeram crimes graves.^[69] A legislação ofereceu amplas concessões aos combatentes da AUC, como permitir que mantivessem lucros obtidos de atividades criminosas durante seu tempo na organização, limitar penas a um máximo de 8 anos, que poderiam ser cumpridas em fazendas privadas em vez de prisões, e não exigir o desmantelamento de suas estruturas de poder.^[70][71]

Sob a interpretação do governo colombiano da Lei 782 de 2002 e do Decreto 128 de 2003, a maioria dos paramilitares que se submeteram ao processo foi anistiada por meio da cessação de procedimentos judiciais relacionados à sua participação no grupo. Apenas 3.700 paramilitares solicitaram os benefícios da Lei de "Justiça e Paz".^[69]

O processo de desmobilização foi amplamente criticado por organizações de direitos humanos nacionais e internacionais, bem como por entidades internacionais, como o Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos e a Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) da OEA, por não cumprir os padrões internacionais sobre o direito das vítimas à justiça e reparação, além de conceder impunidade a violadores de direitos humanos.^[72] A congressista colombiana Gina Parody afirmou que a Lei 975 oferecia "benefícios a pessoas que cometeram os piores crimes".^[70]

Em 18 de maio de 2006, a Corte Constitucional da Colômbia [es] revisou a Lei 975 de 2005, modificando e eliminando vários de seus artigos originais para corrigir problemas apontados pelos críticos. A revisão exigiu confissões completas, entrega de bens adquiridos ilegalmente, estipulou que sentenças reduzidas poderiam ser revogadas em caso de mentira e removeu limites de tempo para investigações. A Corte também decidiu contra a possibilidade de paramilitares cumprirem penas fora de prisões ou deduzirem o tempo gasto em negociações.^[69]

Entre 2007 e 2008, comandantes paramilitares forneceram informações úteis aos promotores sobre suas atividades e associados. No entanto, dos cerca de 1.800 indivíduos que começaram a confessar seus crimes em 2005, apenas 5 haviam concluído suas audiências até 2009. Um número limitado de bens, avaliados em cerca de 5 milhões de dólares, foi entregue ao fundo oficial de reparações, mas os procedimentos para devolução de terras roubadas aos proprietários originais permaneceram estagnados, e líderes paramilitares extraditados para os Estados Unidos, em sua maioria, interromperam a colaboração com as autoridades.^[69]

Falhas graves durante a fase de desmobilização, como a incapacidade do governo colombiano de interrogar e verificar as identidades dos envolvidos no processo, permitiram que muitos paramilitares permanecessem ativos, formassem novos grupos sucessores e continuassem a cometer violações de direitos humanos.^[69]

Em setembro de 2006, a Anistia Internacional declarou:

Em fevereiro de 2010, a Human Rights Watch afirmou:

Um relatório da Nações Unidas de 2010 afirmou:

Um relatório do International Crisis Group de dezembro de 2014 afirmou:

Desde 2006, o Escritório do Alto Conselheiro para a Reintegração (ACR) tem sido responsável pela política de reintegração dos membros desmobilizados da AUC. O ACR oferece assistência aos ex-combatentes com educação, treinamento vocacional, subsídios para microempresas, apoio psicossocial, assistência médica e uma bolsa mensal condicionada à participação em atividades de reintegração. Dos 31.671 membros desmobilizados da AUC, 20.267 participavam ativamente do programa de reintegração até o final de 2009. Os demais estavam envolvidos no processo de Justiça e Paz, presos por infrações após a desmobilização, mortos ou abandonaram o programa por razões desconhecidas.^[75][76]

Os novos grupos paramilitares e gangues relacionadas ao tráfico de drogas que continuaram operando após a desmobilização da AUC são chamados de bandas criminales (BACRIM) ou gangues criminosas pelo governo colombiano.^[77] Segundo a Polícia Nacional da Colômbia, esses grupos tinham 3.749 membros em julho de 2010, enquanto a ONG Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz estimava 6.000 combatentes ativos.^[78] Outras estimativas sugerem que esses grupos podem incluir até 10.000 pessoas.^[77][79]

Até 2011, a Colômbia permaneceu o maior produtor mundial de cocaína.^[80] Desde 2003, a Human Rights Watch afirmou que, segundo suas fontes de inteligência colombianas, "40% das exportações totais de cocaína do país" eram controladas por esses paramilitares.^{[81][82][83][84][85]} Em 2011, uma investigação independente do jornal colombiano El Tiempo estimou que 50% de toda a cocaína colombiana era controlada pelos mesmos grupos BACRIM.^[86][87]

No início da década de 2010, os grupos Águilas Negras, Los Rastrojos, Los Urabeños, Los Paisas, Los Machos, Renacer, Los Gaitanistas, Nueva Generación, Bloque Meta, Libertadores del Vichada, ERPAC [es] e Oficina de Envigado eram as principais organizações criminosas e paramilitares dominantes.^[79]

Originalmente, existiam mais de 30 BACRIM, mas, até o final de 2017, esse número foi reduzido a poucos, pois grupos menores foram absorvidos por redes mais poderosas ou desmantelados pelas forças de segurança, deixando apenas Los Urabeños com uma presença nacional.^[88]

Esses grupos sucessores frequentemente são compostos por comandantes paramilitares de nível médio e estruturas criminosas que não se desmobilizaram ou foram reativadas após a conclusão das desmobilizações.^[78][79] Muitos paramilitares desmobilizados receberam ofertas de recrutamento, foram ameaçados para ingressar nas novas organizações ou se rearmaram enquanto permaneciam em programas de reintegração do governo. Novos recrutas também vieram de áreas tradicionais de recrutamento paramilitar.^[79]

As BACRIM continuam envolvidas no tráfico de drogas, cometem amplas violações de direitos humanos, praticam deslocamento forçado e minam a legitimidade democrática de outras formas, tanto em conluio quanto em oposição às guerrilhas das FARC-EP.^[77][78][89] Seus alvos incluem defensores de direitos humanos, sindiCálistas e vítimas da antiga AUC. Membros das forças de segurança do governo também foram acusados de tolerar seu crescimento.^[78][89]

Ver também: Assassinatos em massa anticomunistas

Os paramilitares de direita foram responsabilizados por muitas das violações de direitos humanos durante o conflito colombiano, especialmente assassinatos de civis.^[90] Em 2022, a Comissão da Verdade da Colômbia concluiu que os paramilitares foram responsáveis por 45% de todos os assassinatos e 52% dos desaparecimentos forçados.^[91][92] Durante alguns anos do conflito, paramilitares e agentes estatais foram responsáveis por aproximadamente 73 a 85% de todos os assassinatos políticos na Colômbia.^[93][94][95] Muitos desses assassinatos ocorreram em massacres em áreas rurais, com os paramilitares alegando que estavam eliminando supostos apoiadores dos movimentos guerrilheiros.^[91][96] Os paramilitares também se envolveram no uso de soldados infantis e violência sexual contra civis, além de sequestros para fins de extorsão.^[91]

A violência paramilitar é predominantemente direcionada a camponeses, sindiCálistas, professores, defensores de direitos humanos, jornalistas e ativistas políticos liberais ou de esquerda.^[98][99] Os abusos paramilitares na Colômbia são frequentemente classificados como atrocidades devido à brutalidade de seus métodos, incluindo tortura, estupro, incineração, decapitação e mutilação com motosserras ou facões de dezenas de vítimas ao mesmo tempo, afetando civis, mulheres e crianças.^[17][97][98]

As forças paramilitares na Colômbia também foram acusadas de recrutar ilegalmente crianças para suas fileiras armadas. Embora isso seja um crime punível pela lei nacional, a taxa de julgamento desses crimes era inferior a 2% em 2008.^[100] Muitos desses abusos ocorreram com o conhecimento e apoio das forças de segurança colombianas. Um relatório da Human Rights Watch de 1998 afirmou:

Um relatório de direitos humanos do Departamento de Estado dos EUA de 1999 afirmou:

Em 2006, a Anistia Internacional relatou:

Centenas de massacres foram perpetrados por grupos paramilitares na Colômbia.

Ver artigo principal: Massacre de Mapiripán

Em Mapiripán, Meta, cerca de 30 pessoas foram mortas entre 14 e 20 de julho de 1997. Pelo menos 100 membros fortemente armados da AUC chegaram à cidade em busca de pessoas suspeitas de serem apoiadores de guerrilhas esquerdistas. Eles foram de casa em casa, consultando uma lista de nomes preparada previamente por informantes.^[17][104]

Os civis foram levados ao centro da cidade, onde foram torturados pelos paramilitares antes de serem mortos. Após torturar suas vítimas, os paramilitares decapitaram pessoas com motosserras, penduraram pessoas em ganchos de carne, cortaram pessoas com facões, degolaram e esquartejaram seus corpos, e depois jogaram os cadáveres no rio Guaviare próximo.^{[17][104][105]}

O juiz local de Mapiripán, Leonardo Iván Cortés, contatou a polícia e o exército oito vezes durante o massacre de cinco dias, mas eles só chegaram depois que os paramilitares da AUC haviam deixado o local.^[104] Em março de 1999, promotores colombianos acusaram o Coronel Lino Sánchez de planejar o massacre com Carlos Castaño. Sánchez era o chefe de operações da 12ª Brigada do Exército Colombiano. Ele havia recebido treinamento especial de soldados das Forças Especiais do Exército dos EUA na Ilha Barrancón, no rio Guaviare. O treinamento terminou muito próximo ao período do massacre. As evidências mostraram que os paramilitares desembarcaram sem impedimentos no aeroporto de San José del Guaviare, que era fortemente guardado por militares.^[105]

Outro massacre ocorreu em Alto Naya, Cauca, em 12 de abril de 2001, no qual entre 40 e 130 civis foram mortos e milhares foram deslocados. Aproximadamente 100 paramilitares do Frente Cálima participaram dos assassinatos.^[106][107]

A primeira vítima foi uma garota de 17 anos chamada Gladys Ipia, cuja cabeça e mãos foram cortadas com uma motosserra. Em seguida, seis pessoas foram baleadas enquanto comiam em um restaurante local. Outro homem foi cortado em pedaços e queimado. Uma mulher teve seu abdômen rasgado com uma motosserra. Um líder indígena chamado Cayetano Cruz foi cortado ao meio com uma motosserra.^[106][108] Os paramilitares alinharam os moradores no centro da cidade e perguntaram se conheciam guerrilheiros. Se respondessem "não", eram mortos a golpes de facão.^[109] Muitos corpos foram desmembrados e espalhados pela área, dificultando a contagem precisa de vítimas e a identificação. Entre 4.000 e 6.000 pessoas foram deslocadas enquanto fugiam da área durante e após a violência.^[106]

Apesar de repetidos avisos nas duas semanas anteriores de que tal ataque estava prestes a ocorrer, os militares colombianos se recusaram a fornecer proteção aos moradores. Embora o massacre tenha durado mais de três dias, a Terceira Brigada, que ficava próxima, só apareceu após o término. No entanto, quando as FARC tentaram tomar uma cidade em Nariño, nas proximidades, os militares responderam em três horas.^[106][107] Alguns moradores viajaram até a Terceira Brigada do Exército Colombiano, a uma hora de distância. O Defensor do Povo de Cauca, Victor Javier Melendez, notificou os militares que um massacre estava ocorrendo na manhã de 13 de abril, mas não recebeu resposta.^[106] O escritório do Defensor Público Colombiano afirmou: "É inexplicável como aproximadamente 500 paramilitares poderiam realizar uma operação desse tipo sem serem desafiados de forma alguma, especialmente porque a área em que esses homens entraram fica a apenas vinte minutos da vila de Timba, onde uma base operada pelo Exército Colombiano está loCálizada e tem sido ocupada desde 30 de março deste ano."^[108]

Outro massacre ocorreu em Betoyes, Arauca, no início de maio de 2003. Várias pessoas da comunidade indígena Guahibo foram mortas e mais de 300 fugiram. Três meninas, de 11, 12 e 15 anos, foram estupradas. Outra mãe grávida de 16 anos, Omaira Fernández, foi estuprada, teve seu útero cortado e o feto arrancado, que foi então cortado com um facão. Os corpos foram jogados no rio. Um relatório da Anistia Internacional de 4 de junho de 2003 afirmou que o Batalhão Navos Pardo da 18ª Brigada do Exército Colombiano apoiou totalmente a AUC na realização do massacre: "... em Betoyes, em janeiro de 2003, testemunhas disseram que a braçadeira da AUC de um atacante escorregou, revelando as palavras 'Batalhão Navos Pardo' impressas no uniforme por baixo."^[110]

Mais de 5 milhões de pessoas, de uma população total de aproximadamente 40 milhões na Colômbia, foram deslocadas internamente desde 1985, tornando o país o segundo com a maior população deslocada internamente no mundo, após o Sudão. Mais de 3 milhões de pessoas foram deslocadas após o presidente Álvaro Uribe assumir o cargo em 2002, com mais de 300.000 deslocados apenas em 2005.^[111][112]

Os grupos paramilitares foram responsáveis pela maior parte do deslocamento.^[112][113] Nos anos de 2000 e 2001, os paramilitares foram responsabilizados por 48% e 53% do deslocamento forçado, respectivamente.^[112] O deslocamento não é apenas um efeito colateral do conflito civil, mas também uma política deliberada para remover pessoas de seus territórios, permitindo que terras sejam tomadas por elites ricas, corporações transnacionais e sindicatos criminosos, além de atacar a base de apoio civil das guerrilhas.^[113][111]

Grupos paramilitares, muitas vezes com o apoio de comerciantes locais, militares colombianos e polícia local, envolveram-se em extensas operações de "limpeza social" contra pessoas sem-teto, viciados em drogas, crianças órfãs e outras pessoas consideradas socialmente "indesejáveis".^{[114][115][116][117][118]} Apenas em 1993, pelo menos 2.190 crianças de rua foram assassinadas, muitas delas por agentes do Estado. Estima-se que, em 1995, cinco pessoas por dia foram vítimas de operações de limpeza social.^[119]

A queda dos Cartel de Medellín e Cartel de Cáli na década de 1990 abriu espaço para que grupos paramilitares, que controlavam o norte da Colômbia (a principal rota de contrabando transnacional), assumissem o comércio internacional de cocaína.^[120]

Em 2001, fontes do governo colombiano estimaram que pelo menos 40% de todas as exportações de cocaína da Colômbia eram controladas por grupos paramilitares de extrema direita, enquanto apenas 2,5% eram controlados pelas Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC).^[81]

De 1997 a 2004, a Chiquita Brands International pagou mais de 1,7 milhão de dólares à AUC, dos quais mais de 825.000 dólares foram pagos após o Departamento de Estado dos EUA listar a AUC como uma Organização Terrorista Estrangeira [en]. Famílias de algumas das vítimas entraram com uma ação coletiva, Doe v. Chiquita Brands International [en], em 2007. A acusação alega que os pagamentos "foram revisados e aprovados por executivos seniores da corporação" e que, até setembro de 2000, eles sabiam "que a AUC era uma organização paramilitar violenta". Acusações separadas também foram apresentadas, alegando que, em 2001, usando um porto colombiano de propriedade e operado pela Banadex (uma subsidiária da Chiquita), a empresa transportou 3.400 fuzis AK-47 e 4 milhões de cartuchos de munição, destinados à AUC. Mario Iguarán [en], procurador-geral da Colômbia em 2007, disse que buscaria a extradição de vários executivos da Chiquita como parte da investigação sobre contrabando de armas. Advogados do Departamento de Justiça dos EUA souberam da relação da Chiquita com a AUC em 2003 e ordenaram que os executivos da Chiquita parassem os pagamentos. Após receber a ordem, a Chiquita realizou pelo menos mais 19 pagamentos. Representantes da Chiquita alegaram que estavam financiando organizações terroristas "de boa fé", para a proteção de seus funcionários. Até o momento, nenhum dos executivos da Chiquita foi indiciado por terrorismo, mas a empresa recebeu uma multa de 25 milhões de dólares.^{[58][121][122][123]} O acordo foi negociado por Eric Holder, então advogado do escritório de advocacia Covington & Burling [en], que representava a Chiquita Brands.^[124]

No final da década de 1980, a Drummond Coal [en], com sede no Alabama, começou a se expandir para novos mercados devido à desregulamentação do capital global. Como parte dessa expansão, eles adquiriram a mina de carvão Pribbenow na Colômbia, bem como um porto no Caribe para embarcar o carvão. Eles aumentaram a produção da mina em 20 milhões de toneladas anuais, tornando-a uma das maiores operações de mineração de carvão do mundo. Isso representava a maior parte dos 1,7 bilhão de dólares em receitas anuais da Drummond.^[125]

Desde o início de suas operações no início da década de 1990, a ferrovia de 215 milhas da Drummond foi repetidamente atacada pelas FARC-EP.^[126] Há evidências de que paramilitares de direita foram contratados pela Drummond para proteger as linhas ferroviárias.^[123] Em 2001, ativistas sindicais que trabalhavam nas operações da Drummond na Colômbia começaram a receber ameaças de morte frequentes. Em fevereiro daquele ano, paramilitares da AUC invadiram a casa do organizador sindical Cándido Méndez e o mataram na frente de sua família. Isso foi seguido por uma série de assassinatos em março.^[127]

Em julho de 2001, quatro ações judiciais foram movidas contra a The Coca-Cola Company pelo International Labor Rights Fund [en] (ILRF) e pelo United Steel Workers of America [en] em nome do SINALTRAINAL [es] (um sindicato que representa trabalhadores de alimentos e bebidas na Colômbia), cinco indivíduos que foram torturados ou detidos ilegalmente por atividades sindicais, e o espólio do ativista sindical assassinado Isidro Gil. Os demandantes alegaram que as engarrafadoras da Coca-Cola "contrataram ou de outra forma dirigiram forças de segurança paramilitares que utilizaram extrema violência e assassinaram, torturaram, detiveram ilegalmente ou de outra forma silenciaram líderes sindicais." A Coca-Cola não negou que os assassinatos e ataques a sindiCálistas ocorreram em suas instalações de engarrafamento, nem negou que os paramilitares responsáveis pelos assassinatos estavam sendo pagos pelas engarrafadoras, mas alegou que não poderia ser responsabilizada porque não controla diretamente as fábricas de engarrafamento. Em março de 2001, o juiz distrital Jose E. Martinez [en] decidiu em Miami que a Coca-Cola não poderia ser responsabilizada, alegando que não controlava diretamente as fábricas de engarrafamento, mas permitiu que o caso contra as empresas engarrafadoras prosseguisse.^[128][129]

O escândalo da parapolítica (em espanhol: parapolítica, uma combinação das palavras paramilitar e política) refere-se ao escândalo congressional colombiano iniciado em 2006, no qual vários congressistas e outros políticos foram indiciados por conluio com as Autodefesas Unidas da Colômbia (AUC), um grupo paramilitar responsável por milhares de mortes de civis colombianos. Em fevereiro de 2007, o senador colombiano Jorge Enrique Robledo [es] sugeriu o termo alternativo "parauribismo", indicando que o escândalo afetava principalmente autoridades ou aliados políticos da administração do presidente Álvaro Uribe.^[130] Até 17 de abril de 2012, 139 membros do Congresso estavam sob investigação. Cinco governadores e 32 legisladores, incluindo Mario Uribe Escobar [es], primo do presidente Uribe e ex-presidente do Congresso, foram condenados.^[131]

• Alianza Americana Anticomunista
• Milícias brasileiras
• Conflito armado na Colômbia
• Parapolítica
• Plano Colômbia
• Movimento de milícias nos Estados Unidos
• Autodefesas Unidas da Colômbia

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