Avenida Liberdade

A Avenida Liberdade é uma rodovia de quatro faixas atualmente em construção em áreas protegidas da floresta amazônica. O projeto de infraestrutura abrange mais de treze quilômetros de território de floresta tropical preservada e prevê a incorporação de diversas medidas ambientais, incluindo passagens de fauna para permitir a movimentação de animais, ciclovias e sistemas de iluminação alimentados por energia solar.^[2][3][4]

A construção da rodovia tem gerado significa controvérsia devido ao seu impacto ecológico, provocado pelo desmatamento de uma região crítica para a absorção global de carbono e para a preservação da biodiversidade.^[2]

O projeto da Avenida Liberdade foi inicialmente proposto pelo governo do estado do Pará em 2012, mas sofreu repetidos atrasos devido a preocupações ambientais . A escolha de Belém como cidade-sede da COP30, a cúpula climática realizada em novembro de 2025, reacendeu o interesse pelo projeto, juntamente com cerca de trinta outras iniciativas de infraestrutura destinadas a modernizar a cidade. O governo federal brasileiro destinou recursos substanciais para preparar Belém para seu papel como sede, incluindo mais de 81 milhões de dólares para a expansão do Aeroporto Internacional de Belém, aumentando sua capacidade de sete milhões para quatorze milhões de passageiros por ano.^[2][4]

Paralelamente ao projeto rodoviário, Belém passou por uma ampla preparação para a COP30, envolvendo múltiplas iniciativas de infraestrutura. Entre elas, destacam-se a requalificação da cidade para receber navios de cruzeiro e hospedar visitantes, a construção de novos hotéis em diversos bairros e a expansão e modernização das redes de transporte urbano. Além disso, as autoridades governamentais anunciaram o desenvolvimento de um parque urbano de 500 mil metros quadrados, denominado Parque da Cidade, que contará com áreas verdes, instalações esportivas e restaurantes.^[2]

Imagens de satélite comparativas do Programa Copernicus, capturadas entre outubro de 2023 e 2024, documentaram visualmente um corredor desmatado distinto, cortando áreas densamente vegetadas que permaneciam intactas no ano anterior. De acordo com atualizações divulgadas por canais oficiais do governo brasileiro, o avanço da construção atingiu aproximadamente 20% de conclusão em novembro de 2024.^[3]

A Avenida Liberdade se estende por aproximadamente 13,2 km (8,20 mi) através de áreas anteriormente florestadas ao redor de Belém. De acordo com as especificações do governo estadual do Pará, a rodovia possui quatro faixas, com duas faixas de tráfego em cada sentido. Sua principal função é conectar duas redes de transporte existentes, ao mesmo tempo em que oferece uma via adicional de entrada e saída para a Região Metropolitana de Belém.^[3]

Adler Silveira, secretário de infraestrutura do governo do Pará, descreveu a Avenida Liberdade como uma "intervenção importante em mobilidade" para a região e uma "rodovia sustentável". Segundo Silveira, o projeto incorpora diversas medidas ambientais, incluindo 24 passagens de fauna para facilitar a travessia de animais, ciclovias e sistemas de iluminação movidos a energia solar, visando reduzir o consumo de energia.^[2] O projeto foi planejado para se tornar a área com a maior densidade de passagens de fauna por quilômetro quadrado no Brasil.^[5]

A construção da rodovia exigiu o desmatamento de extensas áreas da floresta amazônica nativa, com imagens de satélite confirmando a remoção de vegetação ao longo do trajeto planejado. Máquinas pesadas foram utilizadas para derrubar árvores, e toras empilhadas podem ser vistas ao lado da rodovia parcialmente concluída. O projeto envolve a pavimentação de áreas úmidas e a divisão de uma zona florestal protegida, criando dois segmentos ecológicos desconectados. ^[2][4]

Cientistas ambientais expressaram preocupação com a fragmentação do habitat causada pelo corte da rodovia em uma Área de Proteção Ambiental . A pesquisadora e veterinária de vida selvagem Professora Silvia Sardinha destacou o impacto potencial do projeto nos padrões de movimentação dos animais e na redução do habitat disponível para espécies nativas. Segundo ela, a rodovia criará barreiras artificiais para animais terrestres, limitando territórios de vida e reprodução, além de reduzir áreas adequadas para a soltura de animais reabilitados na natureza.^[2] Pesquisadores também apontaram que corredores de transporte em regiões florestais frequentemente geram um padrão de desmatamento secundário em "espinha de peixe" a partir da rodovia principal.^[3]

As avaliações de impacto ambiental realizadas pelas autoridades estaduais em 2023 identificaram diversas espécies de fauna potencialmente afetadas pelo empreendimento. Estas elas estavam répteis, aves e mamíferos sujeitos ao deslocamento e ao aumento dos riscos de colisões com veículos. A avaliação destacou especificamente ameaças a três espécies de plantas e quatro espécies de aves classificadas como em perigo de extinção, incluindo o tucano-de-garganta-branca, o tucano-de-bico-preto, o formigueiro-preto-e-cinzento e uma espécie de arara.^[6]

Comunidades próximas ao traçado da rodovia relataram perturbações significativas em seus meios de subsistência e expressaram preocupação com futuros deslocamentos forçados de famílias que ocupam essas terras há gerações. O projeto, que inclui muros em ambos os lados da estrada, não prevê pontos de acesso para as comunidades locais, impedindo que moradores transitem pela rodovia, ao contrário do tráfego comercial e de viajantes de longa distância.^[2] Especialistas em planejamento urbano observaram que o desenvolvimento contradiz normas de preservação ambiental que normalmente proíbem construções em zonas protegidas. Eles destacaram possíveis impactos da construção sobre comunidades tradicionais, incluindo o Quilombo-Abacatal localizado a aproximadamente um quilômetro do traçado planejado, bem como a interrupção de fontes de água locais.^[6]

Autoridades federais brasileiras, incluindo o presidente Luiz Inácio Lula da Silva e a ministra do Meio Ambiente e Mudança do Clima Marina Silva, definiram a COP30 como "uma COP na Amazônia, não uma COP sobre a Amazônia". Lula da Silva afirmou que sediar a conferência na região demonstra o compromisso do governo com a proteção da floresta, ao mesmo tempo que apresenta a floresta e as conquistas do governo brasileiro na área da conservação para o público internacional.^[2]

Em 13 de março de 2025, a Secretaria Extraordinária da COP30, órgão vinculado à Casa Civil da Presidência da República, respondeu diretamente a uma reportagem da BBC que alegava seu envolvimento no projeto da rodovia. O órgão distanciou explicitamente a administração federal do projeto da Avenida Liberdade, enfatizando que a construção da rodovia não estava sob jurisdição ou supervisão do governo federal e que o projeto não estava incluído entre as 33 iniciativas oficiais de infraestrutura designadas para a preparação da COP30. A Secretaria acusou a reportagem de ter desinformado o público e afirmou que os projetos da conferência "deixariam um legado para a população da cidade".^[7][8][9]

A opinião pública entre os moradores de Belém parecia dividida em relação ao desenvolvimento da infraestrutura. Alguns empresários locais expressaram otimismo quanto aos prováveis benefícios econômicos da rodovia, como o aumento do turismo e da atividade comercial, apesar dos transtornos causados pela construção.^[2]

Críticos locais destacaram a aparente contradição em desmatar regiões protegidas da Amazônia para sediar uma conferência climática dedicada à proteção ambiental. A rodovia também gerou debates sobre se grandes encontros internacionais focados em ações climáticas podem justificar seu próprio impacto ambiental. O projeto da Avenida Liberdade foi considerado pelos críticos como emblemático do custo ecológico de transportar milhares de delegados pelo mundo e construir uma extensa infraestrutura para apoiar tais eventos.^[2][4][9]

O uso de áreas florestais protegidas para o desenvolvimento tem atraído particular atenção, com defensores da conservação argumentando que o desmatamento contradiz o compromisso declarado do Brasil com a preservação do ecossistema amazônico e seu papel crucial na regulação climática global. A professora de meio ambiente local, Silvia Sardinha, observou que, embora discussões de alto nível ocorram entre autoridades governamentais e líderes empresariais, as perspectivas daqueles que vivem na Amazônia "não estão sendo ouvidas" no processo de planejamento.^[2][4]

Defensores do meio ambiente manifestaram preocupação com o fato de que o acesso facilitado a áreas florestais remotas pode facilitar o aumento de crimes ambientais, incluindo mineração ilegal e extração ilegal de madeira, na ausência de estruturas de governança robustas.^[3]

O CEO do Laboratório da Cidade Lucas Nassar afirmou que as considerações de sustentabilidade pareceram secundárias em muitas decisões de planejamento, apesar do financiamento de importantes instituições brasileiras, incluindo o Ministério do Planejamento e Orçamento, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BBD) e a Usina Hidrelétrica de Itaipu. Especialistas em planejamento urbano enfatizaram que as escolhas de infraestrutura para a construção provavelmente exacerbariam a vulnerabilidade climática de Belém, reduzindo os espaços verdes urbanos essenciais para a regulação da temperatura. Eles também afirmaram que o projeto aumentaria as emissões de dióxido de carbono devido ao aumento do uso de veículos particulares e do consumo de combustível, e que perdeu oportunidades de implementar projetos urbanos adaptados ao clima e atualizados.^[6][9]

• Conferência das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas de 2025
• Rodovia Belém-Brasília
• BR-010

Referências