Tráfico sexual na China

A República Popular da China (RPC) é um país de origem, destino e trânsito para o tráfico de pessoas com a finalidade de exploração e escravidão sexual.[1]

Vítimas de tráfico sexual no país pertencem a todos os grupos étnicos da China e também há estrangeiros. Cidadãos chineses têm sido traficados para várias províncias da China, bem como para outros países e continentes.[2] Organizações ilegais frequentemente atraem mulheres chinesas para o exterior sob o pretexto de trabalho legítimo em outros países. Ao chegarem, são forçadas à prostituição e à exploração sexual comercial. Algumas das mulheres traficadas da China para a Tailândia e a Malásia são de minorias étnicas, como o Dai, de áreas como a Prefeitura Autônoma Dai de Xishuangbanna, na província de Yunnan, e são traficadas por homens de sua própria etnia.[3][4][5][6][7] O povo Dai é aparentado aos tailandeses. Mulheres e meninas chinesas são traficadas para fins de prostituição em todo o mundo e são encontradas em grandes cidades no exterior, canteiros de obras e locais onde há presença de trabalhadores chineses.[8] Elas têm sido identificadas em comunidades de expatriados chineses ultramarinos. A população migrante interna da China, de centenas de milhões de pessoas, é particularmente vulnerável ao tráfico sexual.[9] Vítimas de tráfico sexual são sequestradas[10] ou enganadas e forçadas à prostituição, a casamentos,[11] e/ou gestações.[1] Elas são ameaçadas,[12][13] e sofrem danos físicos e psicológicos.[14][15][16][17] Contraem doenças sexualmente transmissíveis decorrentes de estupros, e abusos como a privação de alimentos são comuns. Algumas mulheres e meninas morrem devido às péssimas condições de cativeiro[18] ou são torturadas[19][20] ou assassinadas.[21][22] Mulheres e crianças estrangeiras, principalmente de Mianmar, Mongólia, Coreia do Norte, Rússia e Vietnã, são traficadas para a China para trabalho forçado, casamento e prostituição.[23] A maioria provém de comunidades vulneráveis.[24] Mulheres e meninas do norte de Mianmar são vendidas para a China por cerca de US$ 3.000 a US$ 13.000 a famílias chinesas com dificuldade de encontrar noivas para seus filhos.[25] Especialistas relacionam o grave tráfico sexual na China à política do filho único. Argumenta-se que o desequilíbrio na proporção de nascimentos de homens e mulheres e a escassez de mulheres resultante dessa política contribuíram fortemente para o fenômeno do tráfico de mulheres como noivas.[2]

O tráfico sexual e a exploração permeiam todos os níveis da sociedade chinesa. Autores, homens e mulheres, na China, vêm de uma ampla variedade de origens e de todas as classes sociais. Parte dos traficantes integra organizações criminosas e gangues estruturadas. Alguns funcionários e trabalhadores do governo, bem como estrangeiros, lucraram com o tráfico sexual na China.[9] O aumento da renda na China impulsionou o consumo de muitos serviços, lícitos e ilícitos.[26] Ele ocorre em negócios ligados às indústrias de entretenimento e turismo da China, bem como em indústrias pesadas e no setor de mineração.[27] Alguns repórteres sugerem que a Iniciativa do Cinturão e Rota e a globalização levaram ao aumento do tráfico sexual na China.[28][29] Traficantes sexuais chineses operam em diversas partes do mundo.[30] O tráfico sexual cibernético é um problema crescente na China do século XXI.[31] A disseminação global da internet de alta velocidade e o aumento da posse de computadores, tablets e smartphones têm alimentado a prostituição e o abuso sexual forçados on-line ou virtuais, bem como a criação de vídeos pornográficos ilegais comprados por usuários em todo o mundo. A dimensão do tráfico sexual na China é difícil de conhecer devido à falta de pesquisas primárias e de coleta de dados, ao caráter clandestino dos crimes de tráfico sexual,[11] ao fato de que apenas uma pequena minoria dos casos é reportada às autoridades e a outros fatores.[1][16] Ministérios do governo chinês, bem como agências e organizações internacionais e domésticas, realizam algum trabalho para combater padrões de tráfico sexual, mas isso não trouxe melhorias substantivas e as respostas têm se mostrado insuficientes.[1] A aplicação das leis de tráfico sexual e a investigação e persecução de casos de tráfico têm sido paralisadas por desafios de colaboração e coordenação interagências, dificuldades logísticas, má gestão de fronteiras,[20] barreiras linguísticas enfrentadas por vítimas estrangeiras, dinâmicas políticas, corrupção e apatia.[32][33][34][35] Alguns policiais e funcionários chineses, bem como embaixadas no exterior e missões diplomáticas,[36] têm sido acusados de negligência em relação aos esforços de combate ao tráfico sexual e de falta de preocupação com as vítimas.[37][26][38][16] Estatísticas disponíveis indicam que a China precisa dedicar mais recursos e implementar melhores políticas e estratégias voltadas à redução do tráfico sexual no país.[32] É difícil para os parceiros comerciais da China criticar os esforços inadequados do país contra o tráfico sexual por receio de tensões.[34] Os esforços da sociedade civil chinesa no enfrentamento ao tráfico sexual são dificultados por ameaças e coerção de organizações criminosas e de autoridades, bem como pela repressão do governo a organizações de mulheres e de direitos humanos, à imprensa e a advogados.[32][34]

Vítimas

Cidadãos chineses e estrangeiros são traficados sexualmente para dentro e para fora de todas as províncias da China. Eles são estuprados e sofrem danos físicos e psicológicos de outras formas em residências, bordéis, estabelecimentos de sexo indireto e diversos locais de negócios e de trabalho dentro dessas divisões administrativas.

As vítimas de tráfico sexual para escravidão sexual na China incluem crianças, adultos, pessoas em situação de pobreza, migrantes, pessoas com deficiência, minorias étnicas e religiosas, estrangeiros e chineses ultramarinos. Não é incomum que vítimas de estupro também sejam usadas como trabalhadoras forçadas em casas, fazendas e negócios.[37] Elas, particularmente prostitutas forçadas, frequentemente contraem doenças sexualmente transmissíveis porque os clientes/estupradores muitas vezes não usam métodos contraceptivos.[20] Mulheres e meninas contraíram HIV.[39] Muitas delas são verbal e fisicamente abusadas e espancadas,[40] privadas de alimento, drogadas,[16][41][42] e torturadas sexualmente.[20][19][43]

Estima-se que entre 10.000 e 20.000 vítimas sejam traficadas dentro da China a cada ano. A polícia chinesa resgatou 88.000 mulheres traficadas de 1991 a 1996; libertou mais de 42.000 mulheres e crianças sequestradas de 2001 a 2003. No entanto, devido ao caráter oculto do crime, é difícil determinar quantas mulheres ainda estão escravizadas na China.[2] Muitas mulheres e meninas traficadas sexualmente nunca são encontradas.[16]

Sobreviventes enfrentam ostracismo por parte de suas famílias e comunidades.[44][16] Algumas vítimas são desencorajadas por familiares e amigos a buscar justiça. Algumas, em pobreza extrema ou sofrendo de trauma ou dependência química forçada por seus captores, retornam relutantemente à prostituição após serem resgatadas.[39] Muitas mães que fogem ou são resgatadas nunca conseguirão ver seus filhos mantidos pela família compradora ou vendidos pelos traficantes.[45] Algumas ex-vítimas de tráfico hesitam em denunciar os traficantes às autoridades locais por medo de represálias de criminosos.[46] Algumas vítimas resgatadas são novamente sequestradas e traficadas sexualmente.[47][48]

Sobreviventes de tráfico podem necessitar de atendimento médico urgente para problemas que vão de lesões decorrentes de abuso sexual e tortura. Elas precisam de assistência jurídica para garantir que o sistema de justiça, que muitas vezes falha com vítimas de tráfico, responda às suas necessidades de responsabilização e compensação. Muitas necessitam de assistência financeira, já que meses e anos de escravidão sexual resultaram em falta de educação e renda.[49]

A proteção às vítimas por parte do governo chinês tem sido criticada: autoridades de aplicação da lei na China prenderam e detiveram mulheres estrangeiras sob suspeita de crimes de prostituição sem avaliá-las quanto a indicadores de exploração sexual, às vezes por até quatro meses, antes de deportá-las por violações de imigração.[16][9] A polícia tratou as mulheres e meninas como infratoras das leis de imigração, mas tomou pouca ação contra seus traficantes.[47]

Há necessidade de maior assistência reabilitadora e de serviços de proteção, incluindo aconselhamento abrangente e reintegração médica das vítimas.[9] Em muitos casos, mulheres detidas ou encarceradas foram espancadas por outras detentas.[45]

O governo chinês mantém uma ampla rede de abrigos em todo o país, oferecendo alimentação, acomodação e outros serviços a cidadãos chineses que enfrentam vários tipos de dificuldades. O sistema, porém, carece de experiência no apoio a estrangeiros que necessitam de ajuda. Evidências anedóticas sugerem que mulheres não chinesas que escapam de condições de casamento forçado, algumas grávidas,[10] às vezes não obtêm acesso aos abrigos e a seus serviços. Existem serviços de apoio específicos para crianças, incluindo abrigos especializados. Abrigos de emergência, serviços de saúde física e mental, educação, capacitação profissional, assistência financeira e reunificação familiar estão disponíveis para todos os grupos.[50]

Mulheres

As mulheres são mais vulneráveis do que os homens por causa da misoginia arraigada, que leva muitos a vê-las como inferiores e a tratá-las como mercadorias.[19] Estruturas patriarcais tradicionais reforçam a desigualdade de gênero, especialmente nas áreas rurais, onde muitas vezes as mulheres não têm as mesmas oportunidades que os homens e são forçadas a se submeter à autoridade masculina. Essa desigualdade deixa mulheres e meninas cada vez mais marginalizadas e vulneráveis ao tráfico sexual.[19]

A política do filho único e a preferência por filhos homens levaram a uma razão de sexo desequilibrada, na qual os homens superam em número as mulheres na China.[16] Consequentemente, há maior demanda por prostitutas e esposas traficadas no país. [51] Durante anos, foi fácil para a China ignorar a questão do tráfico sexual. Agora, o país conduz um negócio cruel de venda de mulheres e meninas dos países vizinhos. Mulheres e meninas traficadas costumam ser de minorias étnicas ou religiosas e de comunidades pobres; a violência contra mulheres e meninas frequentemente é baixa prioridade para governos.[52][53]

Crianças

Crianças têm sido alvo de perpetradores.[1][38] As provenientes de áreas rurais e estudantes migrantes, bem como as crianças deixadas para trás cujos pais migraram para as cidades e outros países, foram identificadas como população vulnerável ao tráfico sexual.[54] Crianças adotadas ilegalmente são vulneráveis à exploração sexual.[54]

Pessoas em situação de pobreza

Ver artigo principal: Pobreza na China

Traficantes sexuais na China frequentemente sequestram ou compram mulheres e meninas de famílias em pobreza ou em crise financeira, sobretudo nas áreas rurais, porque as vítimas geralmente não têm poder político nem conexões e carecem de informação sobre leis de tráfico sexual, o que permite aos captores evitar atenção e publicidade.[37]

Migrantes

O sistema de registro de domicílio hukou na China contribuiu para a vulnerabilidade de migrantes internos ao limitar oportunidades de emprego e reduzir o acesso a serviços sociais, particularmente para vítimas chinesas que retornam de exploração no exterior.[9]

Pessoas com deficiência

Pessoas com deficiência, incluindo aquelas com doença mental ou que são surdas e mudas, têm sido traficadas para dentro e fora da China por perpetradores.[1] Traficantes visam adultos e crianças com deficiência cujos pais os deixaram com parentes para migrar para as cidades.[9]

Minorias étnicas e religiosas

Mulheres e meninas de grupos minoritários estão sob risco aumentado de tráfico sexual por causa de deslocamentos populacionais e da falta de representação política, poder e proteção.[34][55]

História do tráfico para a China

Mulheres e meninas vietnamitas foram traficadas em massa do Vietnã para a China durante o domínio colonial francês por piratas e agências chinesas e vietnamitas. Mung, Meo, Thai e Nùng compunham o grupo minoritário de mulheres da região montanhosa de Tonquim que foram sequestradas por piratas. Os rebeldes anti-franceses do Cần Vương foram a origem dos bandoleiros vietnamitas, enquanto ex-rebeldes Taiping foram a fonte dos rebeldes chineses.[56] Esses piratas vietnamitas e chineses lutaram contra os militares coloniais franceses e, para obter benefício monetário, passaram a negociar mulheres.[57]

O capitão francês Louis de Louis de Grandmaison afirmou que essas mulheres vietnamitas não queriam voltar ao Vietnã, pois tinham famílias na China e estariam em melhor situação no país. Mulheres vietnamitas eram demandadas devido ao número menor de mulheres chinesas disponível. O tráfico em massa de mulheres tonquinesas (norte-vietnamitas) para a China começou em 1875.[56][57]

As mulheres vietnamitas eram vistas na China como “acostumadas às dificuldades, resignadas ao destino e, além disso, de caráter muito gentil”, por isso eram procuradas como concubinas e empregadas. O tráfico maciço de mulheres de Tonquim para a China começou em 1875.[58] Portos do sul da China eram o destino de crianças e mulheres sequestradas por piratas chineses na área de Haiphong no Vietnã.[59] Crianças e mulheres bonitas eram levadas pelos piratas em seus ataques a aldeias vietnamitas.[60]

Bordéis em Bangcoc compraram mulheres dos boat people sequestradas que fugiam do Vietnã do Sul após a Guerra do Vietnã e foram capturadas por piratas.[61]

Estrangeiras

Mulheres e meninas estrangeiras da Rússia,[62] Vietnã,[63][20] Mongólia,[27] Coreia do Norte[64] Mianmar,[65] Quênia, Ruanda, Uganda[66] Tailândia, Malásia, Camboja,[67] Laos, Filipinas, Indonésia e outros países têm sido traficadas para a China para exploração sexual.[51] Elas enfrentam dificuldades para serem resgatadas porque não falam chinês e não possuem documentos de identificação.[68]

O Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas declarou no relatório “Relatório da comissão de inquérito sobre os direitos humanos na República Popular Democrática da Coreia” (fevereiro de 2014) que várias mulheres norte-coreanas na China foram traficadas e exploradas sexualmente.[10] Os clientes (ou “maridos”) dessas mulheres norte-coreanas são homens chineses Han e coreanos étnicos de nacionalidade chinesa.[69][70] As autoridades continuam a deter e deportar vítimas norte-coreanas de tráfico sexual que podem enfrentar punições severas ou morte após a repatriação.[1] A maioria dos refugiados norte-coreanos que deixam a RPDC são mulheres. A recusa do governo chinês em reconhecê-las como refugiadas nega proteção legal e pode incentivar o tráfico de mulheres e meninas norte-coreanas dentro da China. Muitas crianças nascidas de pais chineses e mães norte-coreanas permanecem privadas de direitos básicos à educação e a outros serviços públicos por não possuírem status legal de residência na China, o que constitui violações da Lei de Nacionalidade da RPC e da Convenção sobre os Direitos da Criança.[51]

Histórico do tráfico via ou a partir da China

O Japão exportou prostitutas chamadas Karayuki-san durante os períodos Meiji e Taishō para China, Canadá, Estados Unidos, Austrália, Indochina Francesa, Malásia Britânica, Bornéu Britânico, Índia Britânica e África Oriental Britânica, onde serviam soldados ocidentais e trabalhadores chineses (coolies).[71]

Meninas japonesas eram facilmente traficadas para o exterior para e via China porque os portos chineses não exigiam passaportes de cidadãos japoneses, e o governo japonês percebeu que o dinheiro remetido pelas karayuki-san ajudava a economia japonesa,[72][73] e o boicote chinês a produtos japoneses em 1919 levou à dependência das receitas das karayuki-san.[74] Japonesas trabalharam como Karayuki-san na costa oeste dos Estados Unidos e prestaram serviços sexuais a homens chineses, brancos e japoneses nos séculos XIX e início do XX, já que a maioria dos imigrantes chineses à época era masculina, levando esses homens a recorrer a prostitutas japonesas para relações com mulheres.[75][76] Prostitutas japonesas trabalharam no oeste americano e também como garçonetes de bar.[77] O issei nipo-americano Bunshiro Tazuma afirmou: “Aos 18 anos… comecei… a trabalhar como lavador de pratos em um hotel em Spokane. Depois virei cozinheiro [de ferrovia?] e fui para Dakota do Norte, Dakota do Sul, Idaho, Oregon, Washington e até Minnesota e Alasca… Para minha surpresa, encontrei de pelo menos duas a seis prostitutas japonesas em cada cidade por onde passei entre Seattle e St. Paul, numa faixa de dois mil milhas. Mesmo quando fui ao Alasca… a uma fábrica de enlatados de salmão em 1908, fiquei surpreso ao ver de duas a cinco ou seis em cidades como Ketchikan, Juneau, Wrangell, Sitka e Skagway.”[78]

Enquanto prostitutas chinesas na Malásia Britânica se recusavam a atender homens não chineses, as Karayuki-san no mesmo território atendiam também homens não japoneses.[79][80]

Prostitutas chinesas na Indochina Francesa também atendiam apenas homens chineses ultramarinos, ao contrário das japonesas karayuki-san, que atendiam não japoneses, como franceses.[81]

Em 2011, um bordel em Moscou com prostitutas chinesas e vietnamitas que atendia apenas cidadãos chineses como clientes foi descoberto; anunciava-se por mensagens codificadas em um jornal em chinês, mas foi desmantelado pela polícia.[82][83]

Mulheres chinesas têm sido traficadas sexualmente em operadores chineses de Philippine Offshore Gaming nas Filipinas, mas elas atendem apenas clientes chineses que visitam ou trabalham nessas empresas, segundo o Departamento Nacional de Investigações das Filipinas; cafetões e clientes são homens chineses residentes no país, não homens filipinos locais nem outros estrangeiros.[84][36] Mulheres do Vietnã, da China e de outros países foram traficadas para Manila durante os Jogos do Sudeste Asiático sediados pelas Filipinas em 2019.[85]

Prostituição forçada

Ver artigo principal: Prostituição forçada
Mulheres e meninas chinesas e estrangeiras traficadas para fins sexuais e forçadas à prostituição são estupradas em bordéis e estabelecimentos semelhantes a este no Sul da China. “Covis de estupro online” em locais mais discretos são cada vez mais usados para compartilhamento digital e transmissões ao vivo de vídeos pornográficos no século XXI.

As vítimas são coagidas por perpetradores mediante a imposição de altas taxas de viagem, confisco de passaportes,[40][86] confinamento ou ameaças físicas e financeiras para forçar o engajamento em sexo comercial.[9] As vítimas são enganadas por traficantes e operadores de bordéis ao responder anúncios de trabalho como modelos,[87] garçonetes, atendentes, faxineiras e outros.[54] Algumas foram informadas de que poderiam estudar em universidades e instituições de ensino a baixo custo, apenas para serem vendidas para a prostituição.[54] Algumas são dopadas[41][88] e sequestradas.[54][89] Os bordéis são frequentemente estabelecimentos de sexo indireto, como beer gardens, casas de massagem, salões, karaokês, lojas e locais não comerciais.[90][55] Outros locais incluem canteiros de obras, acampamentos remotos de mineração e extração de madeira e áreas com alta concentração de trabalhadores migrantes chineses.[19]

Mulheres e meninas traficadas para bordéis são estupradas por centenas de homens.[90] Elas são mantidas sob rígida vigilância.[43] Não é incomum que sejam vigiadas e amarradas ou trancadas, sem jamais poder sair.[91] Algumas são espancadas e/ou contraem doenças sexualmente transmissíveis. Outras cometem suicídio.[92]

Há mais homens do que mulheres na China por causa da política do filho único e de preferências culturais. Isso pode ter levado a um aumento na demanda por prostituição.[51] A cultura de negócios chinesa também envolve frequentar locais de entretenimento, alguns dos quais têm prostitutas forçadas.[54]

Tráfico de cibersexo

Ver artigo principal: Tráfico de cibersexo

Diversas vítimas de tráfico sexual na China, incluindo migrantes da Coreia do Norte, são enganadas ou sequestradas[93] e coagidas[93] à escravidão de cibersexo.[94] Os operadores dessas organizações de cibersexo são, em parte, sino-coreanos, e os clientes das norte-coreanas são homens chineses e sul-coreanos.[95][96] Elas são rotineiramente submetidas a estupros vaginais e anais com penetração, apalpação e masturbação forçada ao vivo em câmera, em “covis de estupro online”.[35] Ocorrências de estupro coletivo também existem nesses locais.[19] As vítimas foram trancadas, privadas de sono,[94] privadas de comida, forçadas a se apresentar doentes e contraíram doenças infecciosas, como tuberculose.[31] Elas são obrigadas a seguir as ordens ou comandos dos consumidores pagantes.[94]

Casamentos e gravidezes forçados

Ver artigos principais: Casamento forçado e Gravidez forçada

Corretores ilegais cada vez mais facilitam o casamento forçado e fraudulento — ou tráfico de noivas — de mulheres chinesas e estrangeiras com homens na China e no exterior.[97][9] Essas mulheres são sexualmente exploradas nesses casamentos ilegais. A política de limitação de nascimentos do governo chinês e a preferência cultural por filhos homens resultaram em uma razão de sexos desigual, contribuindo substancialmente para a demanda por noivas de áreas rurais e de fora da China.[1] Muitos corretores estão ligados a empresas de intermediação matrimonial.[98]

O tráfico de noivas ou casamentos forçados na China é um problema sério causado por três fatores: falta de ação legal, vulnerabilidade e superpopulação de cidadãos do sexo masculino. O primeiro fator é a falta de ação legal na China. O “Trafficking in Persons Report July 2022” do Departamento de Estado dos EUA concluiu que “o governo [chinês] reduziu os esforços para prevenir o tráfico” (U.S. Department of State 173).[99] A China reduziu suas atividades para deter o tráfico humano de 2021 para 2022. Isso indica que o país não está tomando precauções para frear a tendência do tráfico de noivas. Quase não há ação legal para prevenir o tráfico humano na China, muito menos medidas para aquelas já presas em casamentos forçados.[99] A China desconsidera fortemente refugiados, especialmente os da Coreia do Norte, e não concede status legal a eles.[100] Isso dificulta denúncias de tráfico de noivas porque refugiados não documentados correm risco de deportação. Outra barreira é a descrença de que o governo tomará providências. A falta de ação legal e a ausência de preocupação do Estado com o tráfico de noivas perpetuam o problema.[100]

A vulnerabilidade é o segundo fator que alimenta o tráfico de noivas na China. A maioria, senão todas, das mulheres traficadas pertence a grupos marginalizados: pobres, forasteiras, excluídas, refugiadas e vítimas de tráfico. “Mulheres birmanesas migram para a China por muitos motivos, incluindo a busca de oportunidades econômicas, fuga de conflitos civis em Mianmar ou uma combinação de ambos. Elas migram para salvar suas famílias da fome, pagar dívidas ou arcar com necessidades básicas” (Hackney).[101] Mulheres em situações difíceis vão à China para trabalhar e muitas acabam traficadas. São enganadas com promessas de uma vida melhor, sem compreender plenamente que serão vendidas como noivas. “As vítimas foram atraídas com pagamentos às famílias e promessas de uma boa vida na China, mas relataram abusos, condições difíceis, gravidez forçada ou prostituição forçada após chegarem” (Afzal 1).[102] A vulnerabilidade é um fator central no negócio do tráfico de noivas.[102]

O terceiro e maior problema que conduz ao tráfico de noivas na China é a super-representação de homens. O país enfrenta um déficit de filhas há décadas. A enorme lacuna entre a população masculina e feminina decorre da antiga política do filho único. “A política do filho único, combinada à preferência cultural por meninos, resultou em uma razão de sexos distorcida na China rural e em regiões empobrecidas” (Stöckl et al. 2).[103] Meninos eram mais valorizados; meninas eram abortadas, mortas ou abandonadas, deixando o país sem mulheres suficientes para a demanda por noivas. Isso fomentou a indústria do tráfico de noivas. A política do filho único não vigora mais, mas seus efeitos são duradouros. Em 2020, o censo chinês encontrou 51,24% de homens e 47,76% de mulheres (Zhang 2).[104] As porcentagens podem não parecer expressivas, mas, considerando a população de 1.411,78 milhões (2020) (Zhang 2),[104] havia cerca de 49,13 milhões de homens a mais do que mulheres. Essa diferença amplia a demanda por mulheres.[104] O tráfico de noivas na China é amplamente impulsionado pelo desequilíbrio de gênero.[104]

Algumas vítimas de tráfico são estupradas para que se tornem mães de aluguel e gerem filhos.[1] Há relatos de mulheres e meninas que também foram injetadas com esperma.[105][106] Seus filhos são mantidos pelos captores, pelo marido pagante ou vendidos a outras famílias.[44] Alguns maridos permitem que outros homens, incluindo parentes, estuprem sua esposa traficada.[107] Algumas mulheres são traficadas para famílias inteiras de homens pobres que juntam dinheiro para comprar uma única esposa.[108] Algumas engravidam involuntariamente enquanto são forçadas a se prostituir.[10]

Indústrias

Indústrias de entretenimento e turismo

As indústrias de entretenimento e turismo da China se desenvolveram rapidamente com o crescimento econômico do país. Vítimas são traficadas para negócios, incluindo restaurantes, bares, cassinos e casas noturnas, ligados a esses setores.[54]

Indústria de mineração

Mulheres e meninas são traficadas para locais do setor de mineração.[27]

Regiões administrativas especiais da China

Chineses do continente são traficados sexualmente para as Regiões administrativas especiais da China. Mulheres e meninas dentro dessas regiões administrativas também são traficadas para outras partes da cidade ou para cidades do continente.[109]

Hong Kong

Mulheres e meninas chinesas continentais são traficadas sexualmente para Hong Kong.[109][110] Elas são forçadas à prostituição em bordéis, residências e empresas na cidade.[109][111][112][113]

Segundo o Índice Global de Escravidão, a Região Administrativa Especial de Hong Kong da República Popular da China tem uma “resposta fraca” à escravidão moderna, incluindo escravidão sexual, em relação ao produto interno bruto com base na paridade do poder de compra.[50]

Macau

Vítimas chinesas do continente são traficadas sexualmente para Macau.[114][115] Elas são escravas sexuais em bordéis e quartos de hotel próximos aos cassinos e outros locais de entretenimento.[115]

Fronteira China–Mongólia

Mulheres e meninas chinesas e mongóis são traficadas sexualmente para e através da Fronteira China–Mongólia.[116] Na fronteira e no Deserto de Gobi existem operações globais do setor de mineração e outras indústrias pesadas com grandes forças de trabalho de homens isolados. Esses locais, incluindo os depósitos de carvão de Tavan Tolgoi, têm sido um ponto focal para prostituição e tráfico sexual.[27]

Organizações criminosas e perpetradores

Organizações criminosas domésticas e transnacionais que operam na China estão se tornando mais organizadas, profissionais e diversificadas. Membros dessas organizações usam ofertas de emprego fraudulentas, ameaças, força direta e sequestro para traficar vítimas para exploração sexual e escravidão. Alguns corretores de casamento, casamenteiros, gerentes de serviços de noivas por correspondência e agiotas obtêm mulheres para organizações criminosas.[1] Traficantes frequentemente se aproveitam da servidão por dívida para controlar suas vítimas. Eles também ameaçam as famílias nas suas terras de origem para garantir que as vítimas continuem a cooperar.[46]

Funcionários e empresários do governo chinês, facilitados por organizações criminosas, foram presos por participar de exploração sexual comercial forçada.[1] Há funcionários do governo que facilitam ou são coniventes com o tráfico sexual.[9][54]

Mulheres perpetradoras às vezes são vítimas de tráfico elas próprias e são coagidas a sequestrar mais mulheres e meninas para seus captores.[117][34][55] Traficantes do sexo feminino podem ocultar melhor suas identidades da polícia e conquistar a confiança das vítimas com mais facilidade em comparação com seus pares masculinos.[20]

Membros da família, parentes, amigos, colegas de classe, colegas de trabalho ou conhecidos às vezes vendem meninas para traficantes sexuais.[16][37][92] [118] Os pais das meninas ou o traficante podem levá-las ao hospital para fazer um teste de virgindade.[90][48][119]

Alguns traficantes sexuais se passam por policiais para ganhar a confiança das vítimas.[120][55]

Os perpetradores são motivados por incentivos monetários.[108]

Engano on-line

Perpetradores na China usam a internet, sites de jogos, mídias sociais, WeChat, Telegram e outros aplicativos de mensagens para atrair vítimas.[121][122] Traficantes do sexo masculino frequentemente seduzem mulheres com relacionamentos falsos de namoro on-line e as convencem a se mudar para outra província ou para o exterior, então as submetem à escravidão sexual.[46][55]

Crimes não notificados

A amplitude do tráfico sexual de mulheres dentro de províncias, entre províncias e internacionalmente na China não é bem compreendida devido à escassez de dados.[123] A coleta de dados sobre crimes de tráfico sexual na China tem sido falha, o que levou a incidentes não serem relatados. Um criminologista da Universidade Chinesa de Segurança Pública afirmou: “por trás de cada caso de abuso sexual denunciado, pode haver seis casos ocultos não notificados”.[54] As vítimas podem ter medo ou vergonha de denunciar um crime sexual. Crianças e pessoas com deficiência mental podem não estar cientes de que tais atos ilegais foram cometidos contra elas.[54] Alguns bordéis com vítimas de tráfico sexual operam na clandestinidade.[54]

As vítimas tinham direito legal de solicitar persecução penal e pleitear restituição financeira por meio de ações civis contra seus traficantes.[50]

A China não assinou, ratificou nem aderiu à Convenção para Suprimir o Tráfico de Escravos e a Escravidão nem à Convenção Suplementar sobre a Abolição da Escravidão. Ela o fez em relação ao Protocolo para Prevenir, Reprimir e Punir o Tráfico de Pessoas, especialmente Mulheres e Crianças e ao Protocolo Facultativo sobre a Venda de Crianças, Prostituição Infantil e Pornografia Infantil.[50]

O artigo 240 do Código Penal da China criminaliza o “sequestro e tráfico de mulheres ou crianças”. O artigo 244 criminaliza forçar uma pessoa “a trabalhar por meio de violência, ameaça ou restrição de liberdade pessoal” e o ato de recrutar, transportar ou de outra forma auxiliar a forçar outros ao trabalho. O artigo 358 criminaliza a prostituição forçada. Pelo disposto no artigo 296 do Código Penal, quem escraviza outra pessoa ou a coloca em situação sem liberdade, semelhante à escravidão, é punido com reclusão de, no mínimo, um e no máximo sete anos. O artigo 359 criminaliza manter casa de prostituição ou induzir ou intermediar outras pessoas à prostituição.[9]

O governo chinês manteve esforços insuficientes de aplicação da lei contra o tráfico sexual.[9] Recomenda-se que a China investigue, processe e imponha penas de prisão a perpetradores de tráfico sexual; atualize o marco legal sobre a criminalização do tráfico sexual, incluindo a facilitação da prostituição envolvendo menores de 18 anos; amplie esforços para instituir procedimentos proativos e formais para identificar sistematicamente vítimas de tráfico em todo o país;[9] treine agentes de linha de frente na implementação; cesse a penalização de vítimas por atos cometidos como resultado direto do tráfico sexual; garanta que as autoridades não submetam vítimas de tráfico à detenção, punição ou repatriação forçada; aumente a transparência dos esforços governamentais no combate ao tráfico e forneça dados desagregados sobre investigações e processos, identificação de vítimas e oferta de serviços, inclusive continuando a compartilhar dados relevantes com parceiros internacionais.[9]

Mecanismos de combate ao tráfico sexual

A China possui um “Plano Nacional de Ação para Combater o Tráfico de Mulheres e Crianças”. O Ministério da Segurança Pública, o Ministério dos Assuntos Civis, a Suprema Corte do Povo e a Federação de Mulheres de Toda a China emitiram diversas políticas conjuntas sobre persecução penal, prevenção e proteção de vítimas.[1] O Mecanismo de Reuniões Conjuntas Interministeriais (IMJMM) realiza reuniões anuais e temáticas, além de compartilhamento de informações mensal. Campanhas contra o tráfico sexual são divulgadas por televisão, mídia impressa e plataformas on-line. Diversos documentários e animações foram produzidos e exibidos para conscientizar o público em geral.[1]

A polícia chinesa coopera com cônsules para resgatar vítimas estrangeiras na China.[124]

A Força-Tarefa da Iniciativa Ministerial Coordenada do Mekong contra o Tráfico (COMMIT) (2005) tem a UN-ACT como secretaria. A aplicação da lei chinesa realiza policiamento em “hotspots” em áreas de alto risco e operações conjuntas de fronteira com homólogos no Vietnã e em Mianmar. Uma equipe de intérpretes para idiomas da Sub-região do Grande Mekong (GMS) foi criada para apoiar investigações transfronteiriças.[1] A Tailândia oferece recompensas pela prisão de traficantes chineses atuando em seu território.[125]

Um “Guia Operacional para a Polícia Antitráfico” foi estabelecido e é usado atualmente por policiais.[1]

Vários projetos foram iniciados pela Federação de Mulheres de Toda a China (ACWF) para prevenir o tráfico entre populações migrantes em diversas províncias de origem e destino.[1]

Abrigos fornecem cuidado temporário a vítimas de tráfico, com gestores e equipes em maioria das províncias treinados (Ministério dos Assuntos Civis). Um guia operacional para auxiliar vítimas de tráfico foi desenvolvido e distribuído a todos os abrigos.[1]

Formação de autoridades e policiais

Houve treinamentos para policiais, professores, assistentes sociais, inspetores do trabalho, autoridades de imigração, gestores de abrigos, oficiais de registro de casamento e outros funcionários públicos sobre marcos legais básicos relativos à escravidão sexual e identificação de vítimas.[50] Em conjunto com uma organização internacional, as autoridades patrocinaram e participaram de capacitações sobre identificação e assistência a vítimas para funcionários consulares e de aplicação da lei, regulação de migração por casamento e implementação interagências do mecanismo nacional de encaminhamento. O Ministério da Segurança Pública promulgou instruções escritas para agentes em todo o país com o objetivo de esclarecer procedimentos de identificação de vítimas entre pessoas na prostituição e aquelas possivelmente sujeitas à exploração por casamento forçado ou fraudulento.[50] O governo informou ter financiado treinamentos em áreas rurais para juízes e promotores; porém, não forneceu detalhes. Além disso, policiais, promotores e juízes participaram de treinamentos sobre tráfico organizados por outros países e organizações internacionais; quando participaram, a RPC por vezes forneceu palestrantes e locais e custeou hospedagem, transporte e alimentação de alguns participantes.[50] O escritório de combate ao tráfico de pessoas desenvolveu e aprovou procedimentos de identificação de vítimas e os disseminou a agentes de aplicação da lei em todo o país.[50] O governo reconheceu que os procedimentos variavam conforme o treinamento e a compreensão das autoridades locais; essa variação aumentava o risco de vítimas não identificadas serem detidas e deportadas após prisão por atos ilegais cometidos como resultado direto do tráfico humano.[50]

Educação pública

Existe educação pública sobre crimes sexuais na China, mas é insuficiente. Muitas crianças recebem pouca informação sobre delitos sexuais e têm fraca consciência ou capacidade de se proteger contra tais ofensas.[126]

O canal de televisão mais bem avaliado do país exibiu conteúdos para conscientização sobre o tráfico. O governo dissemina algumas mensagens antitráfico em estações de trem e ônibus e por meio de celulares, televisão e internet. Nas redes sociais chinesas, como a Sina Weibo, o Ministério da Segurança Pública relatou usar seu microblog oficial para sensibilizar sobre o tráfico e receber informações do público sobre casos suspeitos.[127] Em 2018, o Ministério da Segurança Pública teria enviado 350.000 policiais a escolas públicas para educar crianças sobre riscos de exploração. Artigos destacam anúncios de crianças resgatadas no Weibo, acompanhados de fotos. Ao final, são oferecidas dicas e lembretes ao público sobre o que fazer ao suspeitar de tráfico ou rapto infantil. Há também link para a Plataforma Nacional de Rapto e Busca de Famílias, que funciona como diretório de crianças raptadas e traficadas.[127]

Apoio institucional

As duas Federações de Mulheres e o Departamento de Publicidade concentram-se em sensibilização e na assistência às vítimas. Conduzem campanhas anuais focadas em currículo escolar, anúncios de TV e centros de transporte, especialmente no período do Festival da Primavera.[128]

Outras instâncias às quais mulheres e grupos vulneráveis podem recorrer para expressão e proteção incluem o Comitê Nacional de Trabalho sobre Crianças e Mulheres (NWCCW), órgão que atua sob o Conselho de Estado para orientar o governo chinês na oferta de apoio humano, financeiro e material ao desenvolvimento de mulheres e crianças.[128] O NWCCW também trabalha de perto com líderes locais para instá-los a cumprir suas funções e manter apoio a grupos geralmente pouco representados.[128] Algumas entidades não governamentais também ganharam força e têm papel relevante no desenvolvimento dos direitos das mulheres. A Federação de Sindicatos de Toda a China, a Federação de Mulheres de Toda a China (ACWF), o Comitê Central da Liga da Juventude Comunista e a Federação Chinesa de Pessoas com Deficiência têm se dedicado ao trabalho de igualdade de gênero.[128] E, embora cada grupo tenha vantagens e limitações próprias, todos compartilham o objetivo de incentivar a participação das mulheres no desenvolvimento social do país.[128]

Denúncia

Sites governamentais fornecem uma lista de agências e departamentos relevantes e seus números de telefone. Vários dos aplicativos mais populares na China têm a função adicional de ajudar a localizar pessoas desaparecidas por meio de notificações locais. Dezenas de aplicativos especializados para registrar familiares, jovens e idosos, ou para denunciar suspeitas de tráfico de crianças, também vêm aparecendo nas lojas de aplicativos do país. O sistema telefônico policial nacional, gratuito e 24/7, no número 110, permite que vítimas ou testemunhas obtenham assistência da polícia.[127]

Problemas na resposta do governo

De acordo com Human Rights Watch, agentes da lei chineses, em certas jurisdições, fazem pouco esforço para salvar vítimas de tráfico sexual.[44]

Não houve aumento nos relatos públicos de casos de escravidão sexual nos últimos anos. O Ministério da Segurança Pública não informou o número de investigações iniciadas sobre possíveis casos de tráfico.[127]

Os mecanismos de denúncia (sites, linhas diretas etc.) operam em vários idiomas.[127]

O treinamento para os primeiros respondentes de crimes de tráfico não é oferecido de forma sistemática e em intervalos regulares. Relatórios sugerem que existem procedimentos de triagem, mas não está claro se eles foram distribuídos a todos os primeiros respondentes ou se abrangem tanto a triagem quanto a identificação de vítimas.[127]

Corrupção

Alguns funcionários do governo e policiais têm sido cúmplices no tráfico sexual. Alguns policiais exigiram suborno para devolver vítimas às suas famílias.[47] Guardas de fronteira chineses também foram acusados de conluio com traficantes.[129]

Violações de direitos humanos pelo governo

Ver artigo principal: Direitos humanos na China

As violações de direitos humanos pelo governo chinês prejudicaram as iniciativas contra o tráfico sexual.[32] Ataques contínuos a organizações e advogados resultaram em vítimas sem possibilidade de buscar justiça.[34]

Organizações antitráfico

Há organizações da sociedade civil que trabalham para resgatar mulheres, mas elas possuem recursos limitados.[48]

Organizações cristãs salvam vítimas de tráfico sexual na China.[130]

Missões Internacionais Ágape[90] e Fundação Blue Dragon Children's resgatam vítimas de tráfico sexual na China.[131][132]

A Korea Future Initiative é uma organização com sede em Londres que obtém provas e divulga violações de direitos humanos, incluindo o tráfico sexual e o tráfico de cibersexo de mulheres e meninas norte-coreanas na China.[133]

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