Crime na Venezuela

Crime na Venezuela é generalizado, já que crimes violentos como assassinato e sequestro vêm aumentando há vários anos. Em 2014, as Nações Unidas atribuíram o crime ao ambiente político e econômico precário do país — que, na época, tinha a segunda maior taxa de homicídios do mundo.[1][2][3][4] As taxas de criminalidade começaram a aumentar rapidamente durante a presidência de Hugo Chávez, devido à instabilidade institucional de seu governo bolivariano, ao subfinanciamento dos recursos policiais e à extrema desigualdade.[5] O governo de Chávez buscou uma hegemonia cultural promovendo o conflito de classes e a fragmentação social, o que, por sua vez, encorajou "quadrilhas criminosas a matar, sequestrar, roubar e extorquir".[6] Após a morte de Chávez em 2013, a Venezuela foi classificada como a nação mais insegura do mundo pela Gallup.[1]

A criminalidade também continuou a aumentar sob o sucessor de Chávez, o presidente Nicolás Maduro, que manteve as políticas de Chávez que desestabilizaram a condição socioeconômica da Venezuela.[7][8][9][10] Em 2015, o crime, que era frequentemente o tema que mais preocupava os venezuelanos segundo pesquisas, tornou-se a segunda maior preocupação, atrás apenas da escassez na Venezuela.[11] Crimes relacionados à escassez e à fome aumentaram pouco depois, com o crescimento de saques ocorrendo em todo o país.[4][12] A maior parte da criminalidade na Venezuela permanece impune, de acordo com a Procuradoria-Geral, já que 98% dos crimes não resultam em processo judicial.[13][14]

Apesar dos problemas socioeconômicos significativos, a taxa de homicídios na Venezuela diminuiu entre 2017 e 2020. A taxa de homicídios caiu de 92 por 100.000 em 2016 para 81,4 em 2018, segundo o Observatório Venezuelano de Violência (OVV), em parte devido a criminosos se juntando aos milhões de venezuelanos que fugiam do país.[15] A taxa caiu ainda mais para 60,3 em 2019.[16]

Homicídio e crime violento

Taxa de homicídios (1 homicídio por 100.000 habitantes) de 1998 a 2019. Fontes: OVV, PROVEA, ONU
* Linha da ONU entre 2007 e 2012 é simulação de dados ausentes.

História

Século XX

No início do século XX, a Venezuela estava limitada a crimes violentos ocorrendo em áreas rurais.[5] Na década de 1950, a rápida urbanização da população trouxe alguns aumentos no crime violento.[5] Na década de 1960, após a restauração da democracia, a insegurança aumentou quando os guerrilheiros de esquerda da FALN participaram de confrontos violentos com o governo, embora tais choques tenham diminuído devido à falta de apoio popular ao movimento guerrilheiro.[5] Entre os anos 1960 até o final da década de 1980, a taxa de homicídios permaneceu entre 8 e 10 por 100.000 habitantes.[5] Após a "crise institucional" em torno do governo venezuelano e os problemas socioeconômicos mostrados durante os protestos do Caracazo em 1989 e as tentativas de golpe de 1992 lideradas por Hugo Chávez, os homicídios aumentaram no país.[5] Isso introduziu na população venezuelana a noção de não seguir as regras sociais e usar a violência para alcançar objetivos, como os saques generalizados durante o Caracazo ou ao tentar realizar golpes antidemocráticos, como em 1992.[5] Em 1993, a taxa de homicídios na Venezuela estava em 21 por 100.000 habitantes.[5] Em 1994, quando Rafael Caldera assumiu a presidência, ele tentou fortalecer a "instituição" venezuelana, permanecendo no centro das questões políticas, realizando ações conservadoras e reformistas que resultaram na interrupção do aumento da taxa de homicídios; embora sua popularidade e a confiança pública no sistema político tenham diminuído.[5]

Revolução Bolivariana

Quando você tem uma democracia funcional e tem a oposição e o governo no poder, existem diferentes soluções para os problemas; as pessoas debatem, as pessoas discutem. Na Venezuela, debate e discussão não são do interesse do governo, eles querem apenas lealdade. Então, se você tem uma força policial, não se trata de se você está fazendo seu trabalho, trata-se de se você é revolucionário. Portanto, não importam as estatísticas, importa se você está com o governo ou não.

Thor Halvorssen, fundador da Fundação dos Direitos Humanos[17]

Sob Hugo Chávez, a institucionalidade da Venezuela se deteriorou, com aumento da instabilidade política, impunidade e linguagem governamental violenta.[5] Segundo Gareth A. Jones e Dennis Rodgers em seu livro Youth violence in Latin America: Gangs and Juvenile Justice in Perspective, "Com a mudança de regime político em 1999 e o início da Revolução Bolivariana, começou um período de transformação e conflito político, marcado por um aumento adicional no número e na taxa de mortes violentas", mostrando que em quatro anos, a taxa de homicídios havia aumentado de 25 por 100.000 em 1999 para 44 por 100.000 em 2003.[18] A Revolução Bolivariana tentou "destruir o que anteriormente existia, o status quo da sociedade", aumentando a instabilidade.[5] O governo bolivariano acreditava que a violência e o crime eram consequência da pobreza e da desigualdade, embora, enquanto o governo se vangloriasse de reduzir ambas, a taxa de homicídios continuava a aumentar na Venezuela.[5] O aumento dos homicídios na Venezuela após a presidência de Chávez também foi atribuído por especialistas à corrupção das autoridades venezuelanas, ao fraco controle de armas e a um sistema judiciário deficiente.[19] O governo Chávez proibiu a posse de armas de fogo privadas em 2012,[20][21] mas a taxa geral de criminalidade continuou a aumentar. Em alguns casos, o crime cresceu tanto na Venezuela que os militares foram orientados a evitar locais públicos durante a noite, já que criminosos frequentemente tentavam roubar suas armas, sendo comum assaltos no país contra indivíduos desavisados utilizando o método "matar primeiro, roubar depois".[22]

O aumento da criminalidade violenta, especialmente dos homicídios, foi considerado "talvez a maior preocupação" dos venezuelanos durante a crise nacional.[23] De acordo com a revista The New Yorker, a Venezuela tinha "por várias medidas, a maior taxa de criminalidade violenta do mundo" em 2017, e quase nenhum dos crimes denunciados era processado.[24] O InSight Crime afirma que a crise "com muita frequência tem sido obscurecida pela relutância do governo em divulgar estatísticas criminais condenatórias".[25] Um repórter de The New Yorker constatou que até mesmo escadarias em um hospital público não eram seguras contra assaltantes, que atacavam funcionários e pacientes apesar do grande número de forças de segurança guardando o hospital. Isso ocorria porque a polícia era designada para conter jornalistas que poderiam constranger o governo com reportagens sobre a situação do hospital; não eram designados para proteger os ocupantes. Alegadamente, a polícia colaborava com os assaltantes, recebendo uma parte do que era roubado.[24]

O Bureau of Diplomatic Security dos Estados Unidos afirma que a maior parte da violência vem de gangues de rua organizadas, e atribui a atividade criminosa a quatro fatores: policiais "frequentemente corruptos" e mal pagos, um "sistema judiciário ineficiente e politizado", problemas no sistema prisional e ampla disponibilidade de armas.[26]

Dados de homicídio

A Venezuela está atualmente entre os países com as maiores taxas de homicídio do mundo.[27][28] Recentemente, a taxa de homicídios na Venezuela é motivo de alguma controvérsia segundo a Associated Press, já que o governo bolivariano passou a negar lentamente o acesso às estatísticas de homicídios.[29] Uma organização não governamental conhecida como Observatório Venezuelano de Violência (OVV), que coleta dados de criminalidade de sete universidades diferentes do país, fornece dados sobre as taxas de homicídio na Venezuela.[27]

Em 2010, o The New York Times afirmou que, de acordo com reportagens e dados de grupos de direitos humanos, como as estatísticas do OVV, os números de homicídios na Venezuela podem estar subestimados.[30] Segundo a organização não governamental venezuelana PROVEA, diferentemente de outras ONGs, o governo venezuelano exclui dos dados oficiais de homicídios aqueles relacionados a confrontos ou mortes envolvendo a polícia.[28][31] Os números da PROVEA incluídos no relatório 2014 Global Homicide Book da ONU apontaram uma taxa de homicídios de 53,7 por 100.000 habitantes em 2012, mais próxima da estimativa oficial do governo para o mesmo ano,[29] mas ainda a segunda maior taxa de homicídios em tempos de paz no mundo, atrás apenas de Honduras (estimada em 90,4).[32][33]

O OVV estimou a taxa de homicídios em 2013 em aproximadamente 79 por 100.000 habitantes[27] e, especificamente em Caracas, a taxa foi de 122 por 100.000 residentes.[3] Segundo o governo venezuelano, a taxa de homicídios em 2013 caiu de 50 para 39 por 100.000.[29] Em 2015, os dados do OVV indicaram aumento para 90 por 100.000, com cerca de 27.878 assassinatos, correspondendo a quase 20% dos homicídios de toda a região latino-americana.[34][35] A procuradora-geral Luisa Ortega Díaz declarou à ONU que a taxa foi de 62 por 100.000 em 2014, quase o dobro do registrado oficialmente em 2013.[36] De acordo com o Banco Mundial, a taxa de homicídios em 2016 foi de 56 por 100.000, colocando a Venezuela em terceiro lugar mundial, atrás apenas de El Salvador e Honduras.[37] Dados do OVV apontaram 23.047 homicídios em 2018, taxa de 81,4 por 100.000 habitantes, sendo a queda atribuída à emigração.[37] O governo declarou que houve 60 homicídios diários em 2016 e 45 em 2015,[38] em meio ao colapso econômico do país, segundo a NBC News; já o OVV considera que os números são maiores.[38] Em 2017, Luisa Ortega declarou que o Ministério Público havia registrado uma taxa de 70 por 100.000.[39]

Em 2018, a taxa de homicídios da Venezuela – considerada a maior do mundo – começou a diminuir segundo o OVV, que atribuiu essa tendência ao êxodo de milhões de venezuelanos.[15] O Serviço de Segurança Diplomática dos Estados Unidos afirmou que houve 73 mortes violentas diárias em 2018. Em 2019, a taxa caiu significativamente para 60,3.[16]

Outros dados sobre homicídios

Segundo Sanjuan, 95% das vítimas de homicídio na Venezuela são homens, sendo 69% deles entre 15 e 34 anos.[18] No ano 2000, a taxa de homicídios entre jovens homens era de 225 por 100.000.[18] Dados de Sanjuan de 2000 apontam que, em Caracas, 92% dos homicídios foram cometidos com armas de fogo, 83% das vítimas morreram próximas de suas casas, 55% em brigas públicas e 55% ocorreram nos fins de semana.[18] Um relatório mais recente da UNICEF de 2014, intitulado Hidden in Plain Sight, afirmou que, na Venezuela, assim como em outros países da América Latina, a principal causa de morte de homens entre 10 e 19 anos é o homicídio.[40]

Censura da violência

Em 2009, foi noticiado que as autoridades venezuelanas designariam policiais judiciais para os necrotérios da área de Caracas a fim de falar com familiares.[41][42] Na época, aconselhavam as famílias a não relatarem os assassinatos à imprensa em troca de agilizar a liberação dos corpos.[41][42] Também foi relatado que a polícia interceptava familiares e os levava à biblioteca do Instituto Universitário da Polícia Científica (IUPOLC), onde lhes ofereciam “facilitar procedimentos” e pediam que não repassassem informações à imprensa em troca da ajuda.[41][42] Esses encobrimentos possivelmente ocorreram após uma reportagem de capa do El Nacional mostrar pilhas de cadáveres espalhados por um necrotério.[41]

Sequestros

Número de sequestros na Venezuela de 1989 a 2011.
Fonte: CICPC[43][44][45]
* Sequestro relâmpagos podem não estar incluídos nos dados

O diretor James Brabazon afirmou que "os crimes de sequestro dispararam ... depois que o falecido presidente venezuelano Hugo Chávez libertou milhares de prisioneiros violentos como parte de reformas controversas no sistema de justiça criminal", aumentando também devido ao crime organizado colombiano.[46][47] Ele explicou ainda que os criminosos sentiam que o governo venezuelano não se importava com os problemas das classes mais altas, o que lhes dava um senso de impunidade que criou um grande negócio de sequestros.[46] Tanto ricos quanto pobres são vítimas de sequestro, e até criminosos temem ser sequestrados por gangues mais poderosas.[46]

Em dados vazados do governo (INE) sobre sequestros no ano de 2009, o número estimado era de 16.917, em contraste com os apenas 673 informados pelo CICPC,[44] antes de o governo venezuelano bloquear os dados.[42][47][48] Segundo o relatório vazado do INE, apenas 1.332 investigações de sequestros foram abertas, cerca de 7% do total, sendo que 90% ocorreram fora das áreas rurais, 80% foram sequestros relâmpago e as vítimas mais comuns eram venezuelanos de classe média baixa ou média e homens de meia-idade.[42]

Em 2011, as estatísticas do governo venezuelano relatavam uma média de dois sequestros por dia, enquanto outras estimativas apontavam para 50 sequestros diários. Segundo artigo da BBC, quatro em cada cinco sequestros são sequestros relâmpago, que não são incluídos nas estatísticas governamentais. O artigo também expõe o problema do envolvimento policial nos sequestros, com o próprio governo admitindo que 20% dos crimes envolvem autoridades, e o criminologista Mármol García afirmando que 90% dos sequestros não são denunciados na Venezuela.[49] Em 2013, a consultoria Control Risk classificou a Venezuela em 5º lugar no mundo em número de sequestros, atrás apenas de México, Índia, Nigéria e Paquistão. O relatório afirmava que 33% dos sequestros ocorreram na capital, Caracas, e que centenas de casos aconteciam todos os anos.[50] O site News.com.au chamou Caracas de "a capital mundial do sequestro" em 2013, observando que a Venezuela tinha a maior taxa de sequestros do mundo e que cinco pessoas eram sequestradas para resgate diariamente.[46]

Falsos sequestros ou "sequestros virtuais" também são usados na Venezuela.[51] Os criminosos cortam o acesso da vítima à família e depois informam aos familiares que ela foi sequestrada, exigindo resgate sem de fato mantê-la em cativeiro.[51] Nas prisões venezuelanas, presos utilizam estratégias de "telemarketing", criando medo para que as pessoas paguem antes mesmo de um possível sequestro.[51]

Não existem dados confiáveis sobre sequestros na Venezuela, e os disponíveis são considerados subestimados.[52][53] Embora seja ilegal pagar resgate, segundo criminologistas, pelo menos 80% dos sequestros não são denunciados por medo de retaliação,[54] ou porque os familiares preferem negociar, esperando que a vítima seja liberada e temendo que ela seja morta caso as autoridades sejam acionadas.[52][53] Os dados disponíveis subestimam os casos de sequestro relâmpago, em que as vítimas geralmente são liberadas em menos de dois dias após o pagamento rápido do resgate.[52][53] A maioria das vítimas de sequestro é libertada depois que o resgate é pago, mas em 2016 pelo menos 18 pessoas sequestradas foram assassinadas.[52] Pelo menos 80% dos sequestros ocorrem em uma área limitada em torno de Caracas e incluindo o Estado Miranda. Nessas áreas, o governo estabeleceu as chamadas "zonas de paz", onde a polícia se retirou e gangues criminosas assumiram o controle;[52] segundo a NBC News, "especialistas afirmam que o governo armou esses grupos ... [que] ... controlam grandes territórios, financiados por extorsão e tráfico de drogas".[53]

Autoridades envolvidas em sequestros

Muitos sequestros não são denunciados à polícia na Venezuela, já que ela não é confiável.[51] Segundo Anthony Daquín, ex-assessor do Ministro do Interior e Justiça da Venezuela, "funcionários da Diretoria de Contrainteligência Militar e do SEBIN (Serviço Bolivariano de Inteligência Nacional) operam essas quadrilhas de sequestro e extorsão".[55] Segundo especialistas, sequestros e torturas pela Diretoria de Contrainteligência Militar aumentaram durante os oito anos de gestão de Hugo Carvajal.[55]

Combate aos sequestros

Segundo Brabazon, empresas, famílias e amigos juntam dinheiro e o guardam para o caso de precisarem pagar resgates de sequestro.[47] Venezuelanos ricos investem em veículos blindados e seguranças particulares, enquanto venezuelanos de classe média mudam frequentemente suas rotas para o trabalho, evitam usar joias em público e nunca andam sozinhos a pé.[47] Como a polícia local não é confiável, os sequestros geralmente não são denunciados e não podem ser combatidos pelas autoridades.[51]

Tráfico de drogas

Atividade aérea de suspeitos de tráfico de drogas rastreada pelo Comando Sul dos Estados Unidos, mostrando múltiplos voos de drogas provenientes da Venezuela em 2010.

A Venezuela é uma rota significativa para o tráfico de drogas, com a cocaína colombiana e outras drogas transitando pela Venezuela em direção aos Estados Unidos e à Europa. A Venezuela ocupa a quarta posição no mundo em apreensões de cocaína, atrás da Colômbia, dos Estados Unidos e do Panamá.[56]

Em 2007, autoridades na Colômbia alegaram que, através de laptops apreendidos em uma operação contra Raúl Reyes, encontraram documentos que supostamente mostravam que Hugo Chávez ofereceu pagamentos de até 300 milhões de dólares à FARC.[57] Segundo a Interpol, os arquivos encontrados pelas forças colombianas foram considerados autênticos.[58]

Análises independentes dos documentos por acadêmicos e jornalistas dos Estados Unidos questionaram a interpretação colombiana, acusando o governo colombiano de exagerar o conteúdo.[59][60] Segundo Greg Palast, a alegação sobre os 300 milhões de Chávez baseia-se na seguinte frase (traduzida): "Com relação aos 300, que de agora em diante chamaremos de 'dossiê', os esforços estão avançando sob instruções do cojo [termo pejorativo para 'aleijado'], o qual explicarei em uma nota separada." Palast sugere que os "300" se referem a "300 prisioneiros" (o número envolvido em uma troca de prisioneiros da FARC) e não a "300 milhões", já que Raúl Reyes era um dos principais negociadores da FARC para trocas de prisioneiros.[59]

Os sobrinhos do presidente Nicolás Maduro, Efraín Antonio Campo Flores e Francisco Flores de Freitas, após sua prisão pela Administração de Fiscalização de Drogas dos Estados Unidos em 10 de novembro de 2015.

Em 2008, o Departamento do Tesouro dos Estados Unidos acusou dois altos funcionários do governo venezuelano e um ex-funcionário de fornecer assistência material para operações de tráfico de drogas realizadas pelo grupo guerrilheiro FARC na Colômbia.[61] Em março de 2012, a Assembleia Nacional da Venezuela destituiu o juiz da Suprema Corte Eladio Aponte Aponte após uma investigação revelar supostos vínculos com o tráfico de drogas;[62] no dia em que deveria prestar depoimento, Aponte Aponte fugiu do país e buscou refúgio nos Estados Unidos, onde passou a cooperar com a DEA e o Departamento de Justiça.[63][64][65] Aponte afirmou que, enquanto servia como juiz, foi forçado a absolver um comandante do exército que tinha ligações com um carregamento de 2 toneladas de cocaína. Aponte também declarou que Henry Rangel Silva, ex-ministro da Defesa da Venezuela, e o general Clíver Alcalá Cordones estavam envolvidos com o tráfico de drogas no país.[64] Autoridades venezuelanas também estariam supostamente colaborando com cartéis mexicanos.[64]

Em setembro de 2013, um incidente envolvendo homens da Guarda Nacional da Venezuela colocando 31 malas contendo 1,3 tonelada de cocaína em um voo para Paris surpreendeu as autoridades francesas.[64] Em 15 de fevereiro de 2014, um comandante da Guarda foi parado enquanto dirigia para Valência com sua família e foi preso por portar 554 quilos de cocaína.[66]

Dois sobrinhos da esposa de Maduro, Cilia Flores, Efraín Antonio Campo Flores e Francisco Flores de Freitas, estiveram envolvidos no caso dos narcosobrinos e foram considerados culpados em novembro de 2016 por seu suposto envolvimento em atividades ilícitas como o tráfico de drogas, com parte de seus fundos possivelmente ajudando na campanha presidencial de Maduro nas eleições presidenciais de 2013 e potencialmente nas eleições parlamentares de 2015, sendo usados principalmente para "ajudar sua família a permanecer no poder".[67][68][69] Um informante afirmou que os dois frequentemente voavam a partir do Terminal 4 do Aeroporto Internacional Simón Bolívar, um terminal reservado para o presidente.[67][68] Devido ao fato de os "sobrinos" de Maduro e sua esposa Cilia Flores terem sido presos por tráfico de drogas, a mídia passou a chamá-los de narcosobrinos.[70][71][72][73][74][75]

Tráfico humano

De acordo com o Relatório sobre Tráfico de Pessoas de 2014 do Departamento de Estado dos Estados Unidos, "a Venezuela é um país de origem, trânsito e destino para homens, mulheres e crianças submetidos ao tráfico sexual e ao trabalho forçado". O Departamento de Estado também afirma que o "Governo da Venezuela não cumpre totalmente os padrões mínimos para a eliminação do tráfico", explicando que as autoridades venezuelanas treinaram funcionários do governo sobre tráfico, mas o governo venezuelano "não documentou publicamente o progresso em processos e condenações de infratores de tráfico ou na identificação e assistência às vítimas". Devido ao não cumprimento, por parte do governo venezuelano, dos padrões para interromper o tráfico humano, o Departamento de Estado colocou a Venezuela em sua "lista negra" como um país de Nível 3, o que abriu a possibilidade de o país enfrentar sanções.[76][77][78]

Crime organizado

"Zonas de paz", em vermelho, oferecidas a gangues pelo governo bolivariano

Havia pouco histórico de crime organizado na Venezuela até o início da Revolução Bolivariana.[79] O governo bolivariano era visto como leniente em relação ao crime e justificava os criminosos dizendo que eram pobres e explorados.[79] Em 2013, o governo negociou com grandes gangues criminosas sobre como evitar a violência e concordou em não policiar territórios de gangues nas chamadas "zonas de paz", reforçando comportamentos criminosos e transformando práticas de gangues em lei de facto.[80] De acordo com o InSight Crime, existem mais de uma dúzia de mega-gangues na Venezuela, algumas com até 300 membros.[79]

Devido à economia amplamente informal que existe na Venezuela, da qual quase todos os cidadãos participam, o crime organizado prosperou, já que o contrabando tem sido auxiliado por gangues colombianas, pela Guarda Nacional Bolivariana e por autoridades governamentais.[79]

Pelo menos 80% dos sequestros ocorrem em uma área limitada ao redor de Caracas, incluindo o Estado de Miranda. A maioria dos sequestros acontece em torno das "zonas de paz", onde a polícia oficial se retirou e as gangues assumiram o controle;[52] segundo a NBC News, "especialistas dizem que o governo armou esses grupos ... [que] ... controlam grandes territórios, financiados por meio de extorsão e do tráfico de drogas".[53]

Coletivos

O El País informou em 2014 que Chávez havia designado anos antes os coletivos para serem "o braço armado da Revolução Bolivariana" para o governo venezuelano, fornecendo-lhes armas, sistemas de comunicação, motocicletas e equipamentos de vigilância para exercer controle nas colinas de Caracas, onde a entrada da polícia é proibida.[81] Em 2006, eles receberam armas e financiamento do Estado quando foram incorporados aos conselhos comunitários do governo.[82] Chávez eliminou a Polícia Metropolitana em 2011, transferindo a segurança para os coletivos em alguns bairros de Caracas.[82] Algumas armas entregues aos grupos incluem fuzil de assaltos, submetralhadoras e granadas.[81] Apesar das declarações do governo venezuelano dizendo que apenas autoridades oficiais podem portar armas para a defesa da Venezuela, os coletivos estão armados com fuzis automáticos, como AK-47s, submetralhadoras, granadas de fragmentação e gás lacrimogêneo.[83][84]

Durante os protestos na Venezuela em 2014 contra Maduro, os coletivos atuaram contra os manifestantes da oposição.[85] A Associação Civil Controle Cidadão afirmou que mais da metade dos mortos durante os protestos foram mortos por coletivos.[86] A Human Rights Watch descreveu os coletivos como "gangues armadas que usam violência com impunidade" para assediar opositores políticos do governo venezuelano.[87][88] A Anistia Internacional os chama de "apoiadores armados do governo que são tolerados ou apoiados pelas autoridades".[89] Um relatório da Organização dos Estados Americanos sobre violações de direitos humanos na Venezuela afirmou que os coletivos assassinaram pelo menos 131 pessoas entre 2014 e 2017 durante os protestos antigovernamentais.[90]

Os coletivos às vezes fornecem proteção contra o crime em alguns bairros aos quais se dedicam,[91] embora alguns bairros relatem que os próprios coletivos atacam os vizinhos.[92] À medida que os coletivos tentaram ganhar independência do governo, começaram a "controlar o crime organizado, como o tráfico de drogas, nos bairros de Caracas".[93] De acordo com o International Crisis Group, os coletivos podem estar envolvidos com tráfico de drogas, tráfico de armas e roubo de carros. Phil Gunson, jornalista freelancer para a mídia estrangeira, afirma que, "não é segredo que muitos coletivos se envolvem em atividades criminosas". Gunson relatou que os coletivos combatem gangues criminosas em bairros e assumem os negócios criminais das gangues anteriores, além de tomar prédios já pertencentes a indivíduos e cobrar aluguel dos proprietários. Os coletivos são considerados parcialmente responsáveis pelo aumento da taxa de homicídios na Venezuela, segundo o Observatório Metropolitano de Segurança Cidadã.[94] A FOX News afirma que, "Grande parte do crime tem sido atribuída por analistas a gangues apoiadas pelo governo — chamadas em espanhol de 'coletivos' — que foram deliberadamente colocadas em prática pelo governo", e que "enquanto cidadãos venezuelanos foram privados de seu recurso legal de portar armas, os 'coletivos' — estabelecidos por Chávez quando chegou ao poder — estavam legalmente armados", segundo críticos.[95] Alguns coletivos patrulham o bairro 23 de Enero em motocicletas, mascarados e armados, supostamente para proteger o bairro de criminosos, como traficantes de drogas.[84] Segundo a ABC News, "é amplamente acreditado que os coletivos matam traficantes de drogas que não obedecem às suas ordens".[84] Durante os Apagões na Venezuela em 2019 em março, Maduro convocou as gangues paramilitares armadas, dizendo: "Chegou a hora da resistência ativa".[96] Com a continuidade dos apagões, em 31 de março, cidadãos protestaram contra a falta de eletricidade e água em Caracas e outras cidades; Maduro voltou a convocar os colectivos, pedindo que eles "defendam a paz de cada bairro, de cada quarteirão".[97] Vídeos circularam nas redes sociais mostrando colectivos ameaçando manifestantes e atirando nas ruas;[98] dois manifestantes foram baleados.[97]

Corrupção

Mais informações: Corrupção na Venezuela

A corrupção na Venezuela é alta em comparação com padrões mundiais, e tem sido assim por boa parte do século XX. A descoberta do petróleo agravou a corrupção política,[99] e no final da década de 1970, a descrição de Juan Pablo Pérez Alfonso do petróleo como "o excremento do diabo" tornou-se uma expressão comum na Venezuela.[100] A Venezuela tem sido classificada entre os países mais corruptos no Índice de Percepção da Corrupção, desde o início da pesquisa em 1995. O ranking de 2010 colocou a Venezuela no número 164, de 178 países classificados.[101]

De acordo com algumas fontes, a corrupção na Venezuela inclui corrupção generalizada na polícia.[102] Muitas vítimas têm medo de denunciar crimes à polícia porque a maioria dos oficiais está envolvida com criminosos e pode trazer ainda mais danos às vítimas.[103][104] Um estudo da Gallup de 2013 mostrou que apenas 26% dos venezuelanos confiam na polícia local.[1] O Human Rights Watch afirma que "a polícia comete um em cada cinco crimes" e que milhares de pessoas foram mortas por policiais agindo com impunidade (apenas 3% dos policiais foram acusados em casos contra eles).[105] A Polícia Metropolitana de Caracas era tão corrupta que foi acusada de auxiliar em alguns dos 17.000 sequestros.[106]

Criminalidade menor e furtos

As taxas de criminalidade são mais altas nos 'barrios' ou 'ranchos' (áreas de favela)[107] e após o anoitecer.[108] A criminalidade menor, como furtos e batedores de carteira, é prevalente, particularmente em terminais de transporte público em Caracas.[109] Como resultado dos altos níveis de criminalidade, os venezuelanos foram obrigados a mudar seus modos de vida devido às grandes inseguranças que continuamente enfrentavam.[110] Pesquisas Gallup de 2014 mostraram que apenas 19% dos venezuelanos se sentiam seguros caminhando sozinhos à noite, com quase um quarto dos entrevistados afirmando que eles ou um membro da família tiveram dinheiro roubado no último ano.[1]

Enquanto os venezuelanos sofriam com as escassez na Venezuela, os saques ocasionais de caminhões cheios de mercadorias tornaram-se mais comuns no país, com os roubos sendo cometidos por gangues criminosas. Originalmente, os saqueadores esperavam que os caminhões sofressem acidentes para saquear o local, mas recentemente caminhões passaram a ser atacados diretamente. Em um incidente envolvendo um caminhão acidentado, centenas de homens, mulheres e crianças saquearam o veículo.[13] Em julho de 2015, a BBC News afirmou que devido às escassezes comuns na Venezuela, todas as semanas há vídeos compartilhados online mostrando venezuelanos saqueando supermercados e caminhões em busca de comida.[111] Em junho de 2016, foi noticiado que a cidade de Cumaná estava sob toque de recolher efetivo após uma onda de saques em massa.[112] Em 2017, foi revelado que até mesmo militares tornaram-se alvos, com criminosos passando a simplesmente matar todas as vítimas antes de roubar seus pertences, introduzindo uma face mais violenta ao roubo no país.[22]

A Venezuela é especialmente perigosa para turistas e investidores estrangeiros que a visitam. Isso se deve aos problemas econômicos da Venezuela. O Departamento de Estado dos Estados Unidos e o Governo do Canadá alertaram visitantes estrangeiros de que podem estar sujeitos a roubo à mão armada, sequestro e assassinato.[113][114] Em 2014, a ex-Miss Venezuela 2004 Mónica Spear e seu marido foram assassinados, com sua filha de 5 anos baleada durante a visita; e um idoso turista alemão foi assassinado apenas algumas semanas depois.[115][116]

Prevenção do crime

Iniciativas estatais de prevenção do crime

Durante a presidência de Hugo Chávez, mais de 20 programas foram criados com a tentativa de dissuadir o crime, embora a insegurança tenha continuado a aumentar após a sua implementação.[117] Em 2009, o governo venezuelano criou uma força de segurança chamada Polícia Nacional Bolivariana bem como uma nova Universidade Nacional Experimental de Segurança. Grupos de direitos humanos sugerem que os esforços policiais do governo são demasiado "tímidos".[118][105] As Nações Unidas declararam que o governo venezuelano carece de 20.000 policiais investigativos.[49]

O sucessor de Chávez, Nicolás Maduro, também iniciou programas tentando combater o crime. Sob sua administração, as execuções extrajudiciais aumentaram dramaticamente, com mais de 8.000 venezuelanos mortos por autoridades estatais entre 2015 e 2017.[119]

Lei contra o Sequestro e a Extorsão

Em 2008, a Assembleia Nacional aprovou a Lei contra o Sequestro e a Extorsão (Ley contra el Secuestro y la Extorsión), uma lei que impõe penas de até 30 anos de prisão para lidar com uma situação de sequestro que não era coberta por uma lei específica. Apesar da introdução da nova lei, a maioria dos casos não é resolvida e só recebe a atenção do governo venezuelano em casos de grande repercussão.[49]

Plano Pátria Segura

Em 13 de maio de 2013, o presidente Nicolás Maduro iniciou o Plano Pátria Segura dizendo "decidimos lutar para construir uma pátria segura".[120] O plano, criado por Miguel Rodríguez Torres,[121] incluiu a colocação de 37.000 autoridades em todo o país. O objetivo do Plano Pátria Segura era desarmar, prevenir o crime organizado e reforçar a luta antidrogas. Os métodos para cumprir essas tarefas incluíam vigilância, verificação de documentos, pontos de controle e auxílio na orientação das comunidades.[122] Alguns criticaram o Plano Pátria Segura, chamando-o de fracasso, já que o crime continuou a aumentar após sua implementação.[123][124][125]

Dias após a substituição do criador do plano, Miguel Rodríguez Torres, por Carmen Meléndez como Ministra do Poder Popular para Relações Interiores, Justiça e Paz,[126]

Desarmamento

Em 2013, foi relatado que a Venezuela era uma das áreas mais armadas do mundo, com uma arma de fogo para cada dois cidadãos.[47] Em 22 de setembro de 2014, o presidente Maduro anunciou que seu governo investiria 47 milhões de dólares para criar 60 novos centros de desarmamento e 39 milhões de dólares para financiar um plano segundo o qual soldados patrulhariam os bairros mais perigosos.[127] Em um episódio de Cabo Vadillo (es) revelando o crime em Caracas, foi afirmado que, no momento da gravação em 2014, havia mais de 5 milhões de armas ilegais em uma cidade de cerca de 5 milhões de pessoas.[128] Os coletivos afirmaram ao governo venezuelano que não participariam do plano de desarmamento, dizendo que eram grupos envolvidos com a Revolução Bolivariana e que as gangues criminosas deveriam ser o foco.[121]

Sistema judicial

O sistema judicial da Venezuela foi classificado como o terceiro mais corrupto do mundo pela Transparência Internacional[129] e, de acordo com o Rule of Law Index 2021 do World Justice Project, a Venezuela possuía o pior estado de direito do mundo; tendo o segundo pior sistema de justiça civil do mundo e o pior sistema de justiça criminal do mundo.[130]

Opinião pública

A maioria dos venezuelanos entrevistados no Rule of Law Index 2015 acreditava que o sistema judicial era corrupto, com 98% considerando o sistema correcional ineficaz, enquanto 100% achavam que o governo tinha influência indevida no sistema de justiça criminal.[130][ligação inativa] A maioria dos venezuelanos também acreditava que havia um fraco devido processo legal e que o sistema de justiça criminal não era célere, com julgamentos ineficazes.[130][ligação inativa]

Prisões

As prisões venezuelanas são lideradas por "pranes" ou chefes do crime que atuam de dentro das cadeias. Durante o mandato da Ministra dos Serviços Prisionais Iris Varela, os pranes receberam controle das prisões sob a crença de que manteriam a liderança e reduziriam a violência. Em vez disso, os pranes comandam organizações criminosas fora das prisões e recebem proteção dentro de suas instalações.[79]

No World Report 2014 da Human Rights Watch, a organização afirmou que "as prisões venezuelanas estão entre as mais violentas da América Latina". Explicaram que "a segurança fraca, a infraestrutura deteriorada, a superlotação, a insuficiência e o mau treinamento dos guardas, além da corrupção, permitem que gangues armadas controlem efetivamente as prisões". Também mencionaram que centenas de mortes violentas ocorrem nas prisões venezuelanas a cada ano.[131] Em 2014, a ONU chamou a situação do sistema penitenciário venezuelano de "uma tragédia".[132]

Existem ao todo 34 prisões na Venezuela, abrigando cerca de 50.000 detentos.[133] Segundo o Observatório Venezuelano de Prisões (OVP), de 1999 a 2015 ocorreram 22.998 incidentes violentos, com 16.417 feridos e 6.581 presos mortos.[134] O nível de ocupação chega a 153,9% segundo estudos de 2016. No ano 2000, a taxa era de apenas 58 por 100.000 pessoas. Em 2014, a taxa saltou para 166, e em 2016 chegou a 173.[135]

Em 2018, a Ministra dos Serviços Prisionais Iris Varela declarou que ao "[c]omparar o sistema prisional venezuelano com outros sistemas penitenciários do mundo, posso garantir que este é o melhor do mundo, porque não houve incidentes", ignorando pelo menos o incêndio de abril de 2018 que ocorreu nas celas da delegacia de polícia em Valência, Carabobo, onde 68 pessoas morreram segundo números oficiais.[136]

O Motim na prisão de Acarigua em 2019 deixou 29 presos mortos e 19 guardas feridos.[137] Mais de 40 presos foram mortos e um número desconhecido de guardas e detentos ficaram feridos durante um incidente em maio de 2020 na prisão de Los Llanos, próxima à cidade de Guanare. As autoridades venezuelanas afirmaram que o incidente foi uma tentativa de fuga, enquanto o Observatório Venezuelano de Prisões apontou que os presos estavam revoltados com a falta de comida e água e pediu uma investigação.[138]

Falta de autoridade estatal

Nas prisões venezuelanas, há relatos de presos com fácil acesso a armas de fogo, drogas e álcool.[139] Segundo Alessio Bruni, do Comitê das Nações Unidas contra a Tortura, "um problema típico do sistema prisional é a violência armada, praticamente circulando livremente dentro das prisões, causando centenas e centenas de mortes por ano", com o comitê da ONU alarmado por relatos de que entre 2004 e 2014, 4.791 presos foram mortos e 9.931 ficaram feridos.[132]

Carlos Nieto, chefe da organização Ventana a la Libertad, alega que líderes de gangues adquirem armas militares do Estado, dizendo: “Eles têm o tipo de armas que só podem ser obtidas pelas forças armadas do país. ... Ninguém mais tem essas.” O uso de internet e telefones celulares também é comum, permitindo que criminosos participem de crimes nas ruas enquanto estão presos. Um preso explicou: “Se os guardas mexem conosco, nós atiramos neles” e disse que já "viu um homem ter a cabeça cortada e pessoas jogarem futebol com ela.”[139]

Em um documentário da Journeyman Pictures intitulado Venezuela - Party Prison, um repórter visita a Prisão de San Antonio, na Ilha de Margarita. A prisão é descrita como um "paraíso", com uma comunidade que inclui piscinas, bares, ringue de boxe e muitas outras acomodações para visitantes de presos, que podem pernoitar na prisão até três dias por semana. A Prisão de San Antonio era controlada por El Conejo (O Coelho), um poderoso traficante de drogas preso que fazia seus "capangas" patrulharem a prisão. Em entrevista, a Ministra Prisional Iris Varela afirmou que todas as prisões estavam sob seu controle e que não havia anarquia. Varela também era conhecida por ter proximidade com El Conejo, já que o crítico Carlos Nieto mostrou ao repórter uma foto de Varela com El Conejo em sua cama. A professora Neelie Perez, da Universidade de Caracas, explicou que é difícil para o governo controlar as prisões sem recorrer à violência, razão pela qual acabam reconhecendo e legitimando presos de alta patente como chefes das prisões. Perez também afirma que há evidências de que crimes são organizados a partir dessas prisões.[140][141] Edgardo Lander, sociólogo e professor da Universidade Central da Venezuela, com doutorado em sociologia pela Universidade Harvard, explicou que as prisões venezuelanas são "praticamente uma escola para criminosos", já que jovens presos saem "mais ou menos treinados e endurecidos do que quando entraram". Ele também explicou que as prisões são controladas por gangues e que "muito pouco tem sido feito" para controlá-las.[142]

"O Coliseu"

Nas prisões venezuelanas, os presos participam de combate de gladiadores para resolver disputas. Em 2011, a Comissão Interamericana de Direitos Humanos da Organização dos Estados Americanos denunciou a prática do "Coliseu", afirmando: "A Comissão reitera ao Estado a necessidade de adotar medidas imediatas e eficazes para evitar que tais incidentes voltem a ocorrer", após dois presos morrerem e outros 54 ficarem feridos nessas práticas.[143]

Entretanto, um ano depois, um "Coliseu" em Uribana deixou 2 mortos e 128 feridos. Os feridos tiveram de ser assistidos por uma igreja da região.[144][145]

Instalações mal administradas

Em 2014, em média, as prisões venezuelanas abrigavam 231% de sua capacidade, segundo Alessio Bruni, do Comitê das Nações Unidas contra a Tortura. Bruni citou como exemplo a Prisão de Tocorón, que em 2013 abrigava 7.000 presos, apesar de ter sido projetada para 750.[132]

Grupos de direitos humanos venezuelanos relatam que as 34 prisões do país abrigam 50.000 pessoas, mas deveriam comportar apenas cerca de um terço disso. Em 2012, La Planta, uma prisão construída em 1964 com capacidade para 350 presos, chegou a abrigar quase 2.500, muitos deles armados com armas pesadas.[133]

Em 2018, em meio à crise na Venezuela Bolivariana, os presos sofriam de fome e doenças transmissíveis, além da violência, como resultado da má gestão e da superlotação das prisões.[146]

Em maio de 2020, presos se amotinaram no Centro Penitenciário dos Llanos, em Guanare, resultando em 40 mortos. A instalação estava superlotada em mais de três vezes sua capacidade projetada.[147]

Visitantes estrangeiros

A Venezuela é um país especialmente perigoso para viajantes e investidores estrangeiros que desejam visitá-lo. Isso se deve aos problemas econômicos do país. O Departamento de Estado dos Estados Unidos e o Governo do Canadá alertaram os visitantes estrangeiros de que podem estar sujeitos a assaltos à mão armada, sequestros e assassinatos na Venezuela. A maioria dos turistas que morrem no país é assassinada em decorrência de assaltos violentos, já que os criminosos não discriminam suas vítimas. Em 2014, a ex-Miss Venezuela 2004, Mónica Spear, e seu marido foram assassinados na frente da filha de 5 anos, que foi ferida por um tiro, durante uma visita à Venezuela, evento que chocou todo o país.[148] Poucas semanas depois, um turista alemão idoso foi assassinado em Nueva Esparta.

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Bibliografia

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