Acordo de Cooperação de Defesa Fronteiriça

Acordo de Cooperação de Defesa Fronteiriça
Acordo entre o Governo da República da Índia e o Governo da República Popular da China sobre Cooperação de Defesa de Fronteiras
O Secretário de Defesa da Índia, R. K. Mathur e o Vice-Chefe do Estado-Maior do Exército de Libertação Popular, Tenente-General Sun Jianguo assinando o Acordo em Pequim em 23 de outubro de 2013. O Primeiro-Ministro Li Keqiang e o Primeiro-Ministro Manmohan Singh estão presentes.
Local de assinaturaGrande Salão do Povo, Praça Tiananmen, Pequim[1]
Partes
Assinado23 de outubro de 2013
CondiçãoRatificação pela China e pela Índia
Publicação
Língua(s)

O Acordo entre a Índia e a China sobre Cooperação de Defesa de Fronteiras abrange estabilidade e segurança de fronteiras, assimetria de informações, contrabando, reconstrução socioeconômica, meio ambiente e transmissão de doenças ao longo da Linha de Controle Real.[2][3][4] É uma adição incremental aos acordos de fronteira anteriores relacionados à disputa de fronteira sino-indiana.[5][6]

Contexto

A China propôs o acordo já no 5.º Diálogo Anual de Defesa Índia-China, em janeiro de 2013.[7] Os meses seguintes foram marcados por negociações e contrapropostas por parte da Índia.[7][8]

Em abril de 2013, a Índia relatou uma incursão do Exército de Libertação Popular chinês na foz do Depsang Bulge, próximo à Linha de Controle Real, no leste de Ladakh.[9][10] Este embate de três semanas foi um dos incidentes fronteiriços que ocorreram durante a elaboração do acordo.[2][11] Em julho de 2013, a Índia também presenciou a movimentação do Exército de Libertação Popular em Chumar e transgressões em Barahoti e Dichu.[12]

Em julho de 2013, o Ministro da Defesa indiano reuniu-se com seu homólogo, o General Chang Wanquan, bem como com o Primeiro-Ministro chinês, Li Keqiang, e o Conselheiro de Estado, Yang Jiechi. Em uma declaração conjunta, com relação à "paz e tranquilidade em suas áreas de fronteira", ambas as partes reconheceram "que a cooperação em defesa de fronteiras daria uma contribuição significativa nesse sentido" e "concordaram com a rápida conclusão das negociações para uma proposta de acordo sobre cooperação em defesa de fronteiras entre os dois governos".[13]

O acordo foi finalizado em uma reunião do Grupo de Trabalho Conjunto algumas semanas antes de ser finalmente assinado em Pequim, em outubro de 2013.[7]

Artigos

O acordo possui dez artigos e descreve maneiras de implementar a cooperação de defesa de fronteiras "com base em suas respectivas leis e acordos bilaterais relevantes". Isso inclui a troca de informações, esforços conjuntos sobre contrabando, assistência na localização de movimentos transfronteiriços, transmissão de doenças ou "qualquer outra forma mutuamente acordada entre as duas partes". O acordo prossegue detalhando mecanismos para implementar essa cooperação de defesa da fronteira, incluindo reunião de alertas, reuniões pessoais na fronteira, linhas diretas e reuniões entre representantes em vários fóruns. O acordo vai além, afirmando que a cooperação pode ser aprimorada por meio de medidas geradoras de confiança, como intercâmbios culturais, esportes "sem contato", exercícios militares e "exercícios táticos de pequena escala ao longo da linha de controle real nas áreas da fronteira Índia-China". Cláusulas militares abrangem patrulhas de acompanhamento, buscando esclarecimentos em áreas com diferentes percepções da Linha de Controle Real e praticando a contenção militar em todas as formas. O acordo afirmava claramente que seria honrado independentemente do alinhamento da Linha de Controle Real. O acordo é de natureza elástica: "Pode ser revisado, alterado ou rescindido com o consentimento das duas partes. Qualquer revisão ou alteração, mutuamente acordada pelas duas partes, constituirá parte integrante deste Acordo".[14][15][4]

Consequências

O arranjo foi recebido com ceticismo por vários analistas indianos.[16][17][18] Monika Chansoria, chefe do programa de estudos sobre a China do Centre for Land Warfare Studies, classificou o acordo como "arquitetado" por Pequim, sem nenhum progresso claro ou diferenciação em relação a acordos anteriores, acrescentando que a questão principal de resolver a disputa de fronteira não fazia parte do mesmo.[16] Jayadeva Ranade destacou que não havia referência ao status quo, nem ambiguidade na forma como certos argumentos foram formulados, incluindo linhas relacionadas ao desenvolvimento de infraestrutura.[19] No entanto, D Suba Chandran, diretor do Institute of Peace and Conflict Studies, afirmou que "mesmo a pior crítica não encontraria falhas nele [o acordo]".[15]

Em uma coletiva de imprensa realizada em 24 de outubro de 2013, um dia após a assinatura do acordo, a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da República Popular da China, Hua Chunying, declarou: "Nas últimas décadas, com os esforços conjuntos dos dois países, as negociações sobre a questão da fronteira mantiveram um ritmo sólido e as áreas fronteiriças estão basicamente pacíficas e tranquilas."[20]

Durante os conflitos fronteiriços entre China e Índia em 2020–2021, o Acordo de Cooperação de Defesa de Fronteiras e outros acordos de fronteira falharam em seu propósito.[21]

Referências

  1. ↑ Blanchard, Ben (23 de outubro de 2013). Macfie, Nick, ed. «China, India sign deal aimed at soothing border tension». Reuters (em inglês). Consultado em 8 de julho de 2021 
  2. ↑ a b Das, Bijoy (Janeiro–Março de 2014). «Border Defence Cooperation Agreement. The Icebreaker in Making?» (PDF). Institute for Defence Studies and Analyses. 1 (1): 35–48 
  3. ↑ «Inter-State Border Defence Cooperation Agreement between India and China». PA-X: Peace Agreements Database. Consultado em 2 de julho de 2021. Cópia arquivada em 9 de julho de 2021 
  4. ↑ a b «Ten things you should know about India,China border defence agreement». The Indian Express. Press Information Bureau. 14 de março de 2014. Consultado em 2 de julho de 2021. Cópia arquivada em 12 de junho de 2014 
  5. ↑ Shukla, Ajai (24 de outubro de 2013). «India, China sign border defence pact». Business Standard India. Consultado em 2 de julho de 2021 
  6. ↑ Chellaney, Brahma (21 de outubro de 2013). «Why India's new border pact with China won't work». mint (em inglês). Consultado em 2 de julho de 2021. Cópia arquivada em 22 de outubro de 2013 
  7. ↑ a b c Resilient Sino-Indian Relationship, Indian Foreign Affairs Journal (2013), pg. 389.
  8. ↑ «India gives counter proposal for Border Defence Coop Agreement». The Pioneer (em inglês). 12 de Maio de 2013. Consultado em 8 de julho de 2021. Cópia arquivada em 9 de julho de 2021 
  9. ↑ Sawant, Gaurav C. (26 de abril de 2013), «India is No Pushover: Salman Khurshid», India Today, consultado em 7 de julho de 2021, cópia arquivada em 30 de Abril de 2013 
  10. ↑ Hashmi, Sana (29 de outubro de 2013). «Border Defence Cooperation Agreement: A New Beginning?» (PDF). Centre for Air Power Studies. Cópia arquivada (PDF) em 5 de março de 2017 
  11. ↑ «China-India reach border defence pact». Al Jazeera (em inglês). 23 de outubro de 2013. Consultado em 8 de julho de 2021. Cópia arquivada em 31 de outubro de 2020 
  12. ↑ Chellaney, Brahma (30 de julho de 2013). «China's game plan to keep India on the back foot». mint (em inglês). Consultado em 8 de julho de 2021 
  13. ↑ «Full Text of Joint Statement by Chinese and Indian Defence Ministers». Embassy of the People's Republic of China in the Republic of India. 6 de julho de 2013. Consultado em 8 de julho de 2021. Cópia arquivada em 7 de outubro de 2013 
  14. ↑ Border Defence Cooperation Agreement between India and China. [S.l.]: Governments of India and China – via Wikisource 
  15. ↑ a b Chandran, D Suba (27 de outubro de 2013). «India & China: An Assessment of October 2013 Agreements: Border Defence Agreement». Institute of Peace and Conflict Studies. Consultado em 8 de julho de 2021. Cópia arquivada em 9 de julho de 2021 
  16. ↑ a b Chansoria, Monika (13 de janeiro de 2014). «India-China Border Agreement: Much Ado about Nothing». Foreign Policy (em inglês). Consultado em 8 de julho de 2021. Cópia arquivada em 7 de dezembro de 2014 
  17. ↑ Bhat, Lt Col Anil (2 de agosto de 2014). «An Ambiguous Border Defence Cooperation Agreement With China?». Salute (em inglês). Consultado em 8 de julho de 2021. Cópia arquivada em 30 de dezembro de 2016 
  18. ↑ Sawhney, Pravin. «The BDC agreement is a win-win for China than India». Force India (em inglês). Consultado em 8 de julho de 2021. Cópia arquivada em 29 de maio de 2018 
  19. ↑ Ranade, Jayadeva (27 de outubro de 2013). «India & China: An Assessment of October 2013 Agreements- No Tangibles». Institute of Peace and Conflict Studies. Consultado em 8 de julho de 2021. Cópia arquivada em 23 de abril de 2021 
  20. ↑ «Foreign Ministry Spokesperson Hua Chunying's Regular Press Conference on October 24, 2013». Ministry of Foreign Affairs of the People's Republic of China. Consultado em 8 de julho de 2021. Cópia arquivada em 24 de setembro de 2015 
  21. ↑ Joshi, Manoj (24 de Junho de 2020). «There is an answer to Modi's enigma on Galwan». ORF (em inglês). Consultado em 2 de julho de 2021. Cópia arquivada em 26 de junho de 2020 

Bibliografia

  • Das, Rup Narayan (2013). «Resilient Sino-Indian Relationship: Assessing Prime Minister's 2013 Visit». Indian Foreign Affairs Journal. 8 (4): 387–399. ISSN 0973-3248. JSTOR 45341908 
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