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guerra da revoluçāo. Nāo havia fórma bem definida de governo ; os poderes do congresso eram vagos e incertos. Em uma palavra, o governo era de facto puramente revolucionario e provisorio, exercia a autoridade que os acontecimentos exigiam.

Nāo tardou perceber-se que o regular funccionamento dos artigos de confederaçāo era muito difficil, sināo impraticavel. O congresso nāo tinha meios de fazer respeitar pelos estados as leis que elaborava, as suas recommendaçōes eram desattendidas sem escrupulo.

O congresso nāo tinha autoridade para estabelecer impostos ou recolher as rendas destinadas aos serviços publicos ; era impotente para regular o commercio, quer com o estrangeiro, quer de estado para estado. A divida proveniente da guerra era consideravel, e os artigos de confederaçāo nāo davam meio effectivo de occorrer ao seu reembolso ou ao serviço do juro. Claro estava que si nāo se encontrasse uma fórma de governo differente e mais vigorosa, era a ruina e a miseria, em breve prazo, para o paiz inteiro.

Foi esse aspecto inquietador dos negocios que levou os estados a crear e adoptar a constituiçāo federal que rege actualmente os Estados Unidos.