Conselho Estatal Antifascista para a Libertação Nacional da Bósnia e Herzegovina

O Conselho Estatal Antifascista para a Libertação Nacional da Bósnia e Herzegovina (em servo-croata: Zemaljsko antifašističko vijeće narodnog oslobođenja Bosne i Hercegovine, Земаљско антифашистичко виjеће народног ослобођења Босне и Херцеговине), geralmente abreviada como ZAVNOBiH, foi convocado em 25 de novembro de 1943 em Mrkonjić Grad, durante a ocupação da Iugoslávia pelas forças do Eixo na Segunda Guerra Mundial. Foi estabelecido como o órgão máximo de representação e legislação no território da Bósnia e Herzegovina sob o controle dos Partisans iugoslavos.

As decisões da segunda sessão do ZAVNOBiH, realizada em Sanski Most em 1944, estabeleceram a condição de Estado da Bósnia e Herzegovina, reivindicando igualdade de direitos com as outras repúblicas federadas em formação no âmbito do plano de criação da Iugoslávia Federal Democrática, defendido pelo Partido Comunista da Iugoslávia. A composição do ZAVNOBiH visava representar o espectro mais amplo possível da sociedade e incluía membros não comunistas, mas a liderança comunista jamais abdicou do controle sobre o ZAVNOBiH ou seus órgãos. A segunda sessão do ZAVNOBiH adotou a Declaração sobre os Direitos dos Cidadãos da Bósnia e Herzegovina, reconhecendo a igualdade dos sérvios e croatas da Bósnia e Herzegovina com a população muçulmana da nascente unidade federal iugoslava.

A última sessão da ZAVNOBiH foi realizada em Sarajevo, em abril de 1945. Lá, a ZAVNOBiH foi transformada na Assembleia Popular da Bósnia e Herzegovina e estabeleceu o primeiro governo da Bósnia e Herzegovina.

Ver também: Invasão da Iugoslávia e Frente Iugoslava

Em abril de 1941, as Potências do Eixo invadiram e logo ocuparam a Iugoslávia. Com a derrota iugoslava iminente, o Partido Comunista da Iugoslávia (Komunistička partija Jugoslavije, KPJ) instruiu seus 8.000 membros a estocar armas em antecipação à resistência armada,^[1] que se espalharia, até o final de 1941, por todas as áreas do país, exceto a Macedônia.^[2] Com base em sua experiência em operações clandestinas em todo o país, o KPJ passou a organizar os Partisans Iugoslavos,^[3] como combatentes da resistência liderados por Josip Broz Tito.^[4] O KPJ avaliou que a invasão alemã da União Soviética criou condições favoráveis ​​para uma revolta e seu politburo fundou o Quartel-General Supremo do Exército de Libertação Nacional da Iugoslávia (Narodonooslobodilačka vojska Jugoslavije) com Tito como comandante-em-chefe em 27 de junho de 1941.^[5]

No final de 1943, a Bósnia e Herzegovina contribuía de forma desproporcionalmente grande para a resistência partisan iugoslava, com 23 das 97 brigadas partisans. Apenas o território da atual Croácia contribuiu mais (38).^[6] 44% da população da Bósnia e Herzegovina era composta por cristãos ortodoxos (principalmente sérvios), 31% por muçulmanose 24% por católicos (geralmente croatas). A população sérvia foi a mais facilmente motivada a juntar-se à luta partisan devido à severa perseguição pelo regime Ustaše no estado fantoche do Eixo, o Estado Independente da Croácia (Nezavisna država Hrvatska, NDH). No entanto, a liderança partisan estava empenhada em atrair os muçulmanos, a população urbana predominante, para aumentar as suas chances de controlar as principais cidades.^[7] Ao procurar atrair a população muçulmana bósnia para o movimento Partisan, o KPJ competia pela lealdade da população sérvia bósnia predominantemente rural com os Chetniks – os guerrilheiros nacionalistas sérvios que eram apoiados pela Itália Fascista e lutavam contra os Partisans e o NDH.^[8]

Em 26 e 27 de novembro de 1942, ^[9] uma assembleia pan-iugoslava – o Conselho Antifascista para a Libertação Nacional da Iugoslávia (Antifašističko vijeće narodnog oslobođenja Jugoslavije, AVNOJ) – foi estabelecida em Bihać por iniciativa de Tito e do KPJ. Em sua reunião de fundação, o AVNOJ adotou o princípio de um estado federal multiétnico como solução para o futuro, ^[10] mas não chegou a definir formalmente o sistema de governo exato a ser implementado após a guerra. ^[11] Havia também um certo grau de ambiguidade quanto ao número ou à igualdade das futuras unidades federais. Mesmo assim, o AVNOJ insistiu na convocação de assembleias nas futuras unidades federais. O primeiro deles foi o Conselho Estatal Antifascista para a Libertação Nacional da Croácia (Zemaljsko antifašističko vijeće narodnog oslobođenja Hrvatske, ZAVNOH) estabelecido de 13 a 14 de junho de 1943. ^[12]

Após a Quinta Ofensiva Inimiga, Tito reuniu-se com o comité provincial do KPJ para a Bósnia e Herzegovina perto de Kladanj, instando-os a convocar um organismo semelhante ao ZAVNOH. A liderança provincial do KPJ provavelmente inferiu da reunião que o estatuto da Bósnia e Herzegovina na futura federação jugoslava seria igual ao da Sérvia ou da Croácia e usou este argumento para conquistar muçulmanos influentes para o movimento Partisano, oferecendo a perspetiva de satisfazer a sua exigência de autonomia. ^[13]

Ou seja, quando o Acordo Cvetković-Maček foi alcançado em 1939 e a Banovina daCroácia foi estabelecida, esperava-se amplamente que banovinas sérvias e eslovenas também fossem criadas em breve. Em resposta, o principal partido político muçulmano do Reino da Iugoslávia, a Organização Muçulmana Iugoslava (Jugoslavenska muslimanska organizacija, JMO), exigiu também o estabelecimento de uma banovina bósnia autônoma. ^[14] Houve uma tentativa paralela de obter autonomia ou o estatuto de protetorado da Alemanha Nazista para a Bósnia e Herzegovina, uma vez que o Conselho de Salvação Nacional, liderado por muçulmanos e sediado em Banja Luka, considerava a perseguição dos Ustaše aos sérvios e as represálias dos Chetniks contra os muçulmanos como uma ameaça existencial. O culminar dos esforços autonomistas materializou-se no Memorando de novembro de 1942 enviado a Adolf Hitler, que procurava autonomia sob proteção alemã e culpava a "insurreição sérvia" ao regime ilegítimo dos Ustaše e às conspirações dos judeus. ^[15] O Memorando comparava o estatuto proposto para a Bósnia e Herzegovina ao de que gozava a Banovina da Croácia na Iugoslávia. ^[16]

Embora o comitê provincial do KPJ fosse unanimemente favorável à integração da Bósnia e Herzegovina à federação iugoslava em igualdade de condições com as demais futuras repúblicas, ^[17] o futuro estatuto da Bósnia e Herzegovina não foi definido antes de novembro de 1943. Havia propostas concorrentes para estabelecê-la como uma unidade federal de alto nível ou como uma província autônoma subordinada diretamente à federação de alguma forma, ou à Sérvia ou à Croácia. Em preparação para a segunda sessão da AVNOJ, uma delegação do comitê provincial do KPJ para a Bósnia e Herzegovina reuniu-se com o comitê central do KPJ e o Quartel-General Supremo dos Partisanos em Jajce para discutir o assunto. ^[18]

Na reunião, a delegação do comitê provincial liderada por Rodoljub Čolaković e Avdo Humo propôs conceder à Bósnia e Herzegovina o mesmo status destinado à Sérvia ou à Croácia. Humo argumentou que outros arranjos levariam a um conflito entre a Croácia e a Sérvia sobre a anexação da Bósnia e Herzegovina aos seus territórios. Qualquer inclusão da Bósnia e Herzegovina na Croácia ou na Sérvia foi universalmente rejeitada na reunião, por ser considerada suscetível de inflamar o chauvinismo da Grande Croácia ou da Grande Sérvia. No entanto, o comitê central estava dividido sobre a questão do status de república federada ou província autônoma. Edvard Kardelj apoiou a proposta de Čolaković e Humo, mas Moša Pijade, Sreten Žujović e Milovan Đilas se opuseram. A disputa foi resolvida por Tito a favor da transformação da Bósnia e Herzegovina em república. ^[18]

A ZAVNOBiH foi convocada pela primeira vez em Mrkonjić Grad. Sua primeira sessão contou com a presença de 247 delegados provisórios, dos quais 193 tinham direito a voto. Entre eles, estavam comandantes partidários, comunistas proeminentes, bem como delegados não comunistas. Havia representantes de partidos políticos do período pré-guerra, como a JMO, o Partido Camponês Croata (Hrvatska seljačka stranka, HSS), o Partido Agrário, o Partido Democrático e o Partido Democrático Independente (Samostalna demokratska stranka, SDS).^[19] Ao final, 173 dos delegados da assembleia foram ratificados. Pelo menos 80 delegados eram da região da Bósnia (Bosanska Krajina), 55 da Bósnia Oriental e 35 da Herzegovina. Cerca de 60% dos delegados eram sérvios (correspondendo à participação sérvia nas unidades Partisan fundadas na Bósnia e Herzegovina) e um quarto eram muçulmanos.^[19]

Em sua primeira sessão realizada em 25 e 26 de novembro, a ZAVNOBiH foi estabelecida como o órgão legislativo representativo da Bósnia e Herzegovina.^[20] Ela tinha como objetivo demonstrar o patriotismo bósnio e a diversidade de segmentos da sociedade unidos na oposição à ocupação do Eixo e visava motivar um apoio mais amplo à resistência Partisan.^[21]

A ZAVNOBiH elegeu sua presidência de 31 membros^[22] e 53 representantes para a segunda sessão da AVNOJ, agendada para 29 de novembro na cidade vizinha de Jajce.^[23] Embora o órgão fosse dominado por comunistas, os membros da presidência incluíam não comunistas em apoio ao objetivo da ZAVNOBiH de expandir a base de apoio dos Partisans. Assim, incluía representantes que eram membros do HSS e do JMO, bem como um membro da organização Gajret. Suas fileiras incluíam o ex-Chetnik Vojvoda Pero Đukanović, o ex-coronel da Guarda Nacional Croata Sulejman Filipović, um padre ortodoxo cristão e um Hodja. Vojislav Kecmanović, membro do SDS antes da guerra, foi eleito presidente da presidência. Humo, Aleksandar Preka e Đuro Pucar foram eleitos vice-presidentes, e Hasan Brkić foi eleito secretário.^[22] A ZAVNOBiH também adotou uma resolução rejeitando a ordem imposta pelas potências do Eixo, bem como o sistema de governo iugoslavo pré-guerra e o governo iugoslavo no exílio, declarando que os povos da Bósnia e Herzegovina contribuirão para a construção da Iugoslávia federal em termos iguais aos outros povos da Iugoslávia.^[24]

A segunda sessão da ZAVNOBiH foi convocada em 30 de junho de 1944 em Sanski Most. Havia 197 delegados na sessão. Todos os delegados ratificados da primeira sessão da ZAVNOBiH estavam presentes, exceto cinco, e alguns foram adicionados nesta sessão. Cerca de um terço dos delegados estavam ausentes ou representados por um procurador.^[25] Pucar e Brkić foram os principais oradores. O primeiro falou sobre a luta comum e a fraternidade dos povos, enquanto o segundo explicou a necessidade de adotar declarações legais sobre a condição de Estado da Bósnia e Herzegovina, os direitos dos cidadãos, o julgamento de crimes de guerra e outras questões relacionadas ao estabelecimento de um Estado.^[26]

A ZAVNOBiH confirmou as decisões da segunda sessão do AVNOJ. Também adotou uma declaração afirmando que a Bósnia e Herzegovina era uma entidade soberana que gozava do direito à autodeterminação e que estava a juntar-se voluntariamente à federação jugoslava. A ZAVNOBiH autorizou a Presidência a usar os poderes soberanos e emitiu a Declaração sobre os Direitos dos Cidadãos da Bósnia e Herzegovina, reconhecendo a igualdade dos sérvios, muçulmanos e croatas da Bósnia e Herzegovina.^[27] Ao adotar estas e outras decisões entre 30 de junho e 2 de julho de 1944, a ZAVNOBiH estabeleceu a Bósnia e Herzegovina como um Estado.^[20]

Finalmente, a ZAVNOBiH elegeu 26 membros da Presidência. Incluía comunistas e não comunistas, procurando representar o espectro mais amplo possível da sociedade. Seu presidente era Kecmanović, enquanto três vice-presidentes eram Humo, Pucar e Jakov Grgurić – um membro do HSS. ^[28]

A Presidência da ZAVNOBiH transferiu sua sede de Jajce para Sarajevo em 15 de abril de 1945 e decidiu, no dia seguinte, realizar ali a terceira sessão da ZAVNOBiH em 26 de abril. A sessão transformaria os órgãos provisórios da Bósnia e Herzegovina em órgãos permanentes. A lista exata de delegados permanece incerta, mas parece que havia 176 delegados oficiais – 155 dos quais compareceram aos trabalhos.. ^[29]

A ZAVNOBiH mudou seu nome para Assembleia Popular da Bósnia e Herzegovina, e a Presidência foi renomeada como Governo Popular. Čolaković foi nomeado para liderar o primeiro governo formalmente eleito em 28 de abril. ^[30]

A data de convocação da primeira sessão é 25 de novembro, comemorou-se o Dia da República Socialista da Bósnia e Herzegovina. Como a data era próxima do Dia da República – o feriado iugoslavo que marca o aniversário da segunda sessão da AVNOJ em 29–30 de novembro – os dois aniversários foram referidos na Bósnia e Herzegovina como os Dias de Novembro. ^[31] Em 1995, o aniversário da convocação da primeira sessão da ZAVNOBiH foi formalmente declarado feriado na Federação da Bósnia e Herzegovina, onde é comemorado como o Dia da Independência da Bósnia e Herzegovina. ^[32]

Referências

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