Palestinos sob custódia israelense

Palestino sob custódia israelense, 2010.

O futuro dos palestinos detidos por Israel no contexto do conflito israelo-palestino é considerado central para o progresso no processo de paz israelo-palestino.[1] As sentenças de prisão incluem acusações de terrorismo ou de pertencer a uma "organização terrorista ilegal", como o Hamas ou, antes dos Acordos de Oslo, a Organização para a Libertação da Palestina, mas, segundo alguns relatos, também a acusação de ativismo político, como erguer uma bandeira palestina.[2][3]

Em abril de 2022, havia 4 450 prisioneiros de segurança palestinos em prisões israelenses – incluindo 160 crianças, 32 mulheres e mais de 1 000 "detidos administrativos [en]" (encarcerados por tempo indeterminado sem acusação).[4] De acordo com a B'Tselem, desde o início da guerra de Gaza em 7 de outubro de 2023, os prisioneiros palestinos com cidadania israelense tiveram muitos de seus direitos revogados.[5] A organização concluiu ainda que os abusos contra detidos são tão institucionalizados que as prisões devem ser chamadas de "campos de tortura".[6]

Em dezembro de 2011, 4 772 prisioneiros de segurança palestinos cumpriam pena em prisões israelenses. Destes, 552 foram condenados a prisão perpétua.[7] Em julho de 2024, havia 9 623 palestinos encarcerados por Israel, 4 781 em detenção administrativa, por supostas razões de segurança.[8]

Visão geral

Prisão de Damon, localizada na aldeia palestina despovoada [en] de Khirbat Al-Dumun [en].
Prisão de Jalame (Centro de Detenção de Kishon), localizada na aldeia palestina despovoada de Al-Jalama, Haifa

O sistema de tribunais militares israelenses para os territórios ocupados, modelado parcialmente no sistema de tribunais militares britânicos estabelecido em 1937,[9] foi criado em 1967 e tem sido chamado de peça central institucional da ocupação, dentro da qual os palestinos da Cisjordânia são tratados como "civis estrangeiros".[10]

As medidas que aplica, combinando elementos de administração colonial e lei marcial, abrangem não apenas incidentes envolvendo recurso à violência, mas muitas outras atividades, protestos não violentos, declarações políticas e culturais e a forma como os palestinos podem se deslocar ou associar entre si.[11]

Alguns dos aspectos problemáticos do sistema a que os prisioneiros palestinos estão submetidos são, segundo a professora de sociologia Lisa Hajjar [en], a detenção prolongada de suspeitos em regime de incomunicabilidade, a obstrução do acesso do cliente ao seu advogado, o uso rotineiro de coerção em interrogatórios para obter confissões e a introdução de "provas secretas".[12]

Centenas de milhares de palestinos foram julgados desde 1967. De acordo com Saree Makdisi [en], o total acumulado de palestinos aprisionados por Israel atingiu 650 000 em 2005.[13] Destes, segundo Tamar Pelleg-Sryck [en] (2011), dezenas de milhares foram submetidos a detenção administrativa.[14] A taxa de encarceramento foi a mais alta do mundo durante a Primeira Intifada (1987–1992) – e suas taxas de condenação variaram de 90 a 95%, sendo na maior parte obtidas por acordos de confissão em 97% dos casos. De acordo com estatísticas da Cruz Vermelha, nas duas primeiras décadas da ocupação, de 1967 a 1987, um em cada três palestinos, cerca de 500 000, foi detido pelas forças israelenses,[15] e em qualquer dia os tribunais estariam lotados de "crianças algemadas, mulheres implorando a soldados, pessoas ansiosas cercando advogados em busca de informações".[16] Após os Acordos de Oslo, os tribunais em cidades palestinas foram transferidos para a Área C [en], causando maiores dificuldades para advogados e familiares do réu acessarem os tribunais devido ao sistema de permissões.[17]

A prática específica de detenção administrativa foi inicialmente introduzida pelos britânicos para subjugar palestinos, mas foi então cada vez mais aplicada para lidar com o comportamento de ativistas políticos judeus e suspeitos de pertencer a organização paramilitares judaicas, uma extensão vigorosamente contestada pelos colonos judeus na época e que advogados judeus em julho de 1936 argumentaram que deveria ser revogada. Dov Yosef [en] argumentou igualmente em 1948 que a prática aboliu o habeas corpus e levou ao encarceramento impróprio por parte dos britânicos de numerosos ativistas judeus.[18] O Estado de Israel, ao obter a independência, no entanto, manteve esse corpo de regulamentos no livro de estatutos [en] do novo Estado.[19] O artigo 111 nele permitia que comandantes militares prendessem e detivessem qualquer pessoa, sem razões públicas ou apresentação de acusações formais ou julgamento, por períodos de até um ano, embora exista uma disposição para estender indefinidamente qualquer pessoa detida sob a ordem.[19] A Quarta Convenção de Genebra permite detenções, e com base nesses precedentes o FDI promulgou seu Artigo 87 da Order Concerning Security Instructions, e o aplicou a casos em que as regras de evidência dos tribunais israelenses não permitiriam a condenação do suspeito.[20] Exemplos flagrantes da prática ocorreram no início da ocupação. Taisir al-Arouri, professor de Matemática da Universidade de Birzeit [en], foi preso à noite em 21 de abril de 1974 e libertado em 18 de janeiro de 1978, após sofrer 45 meses de prisão sem julgamento ou acusações, somente após a Anistia Internacional emitir um protesto público.[21]

Escrevendo em 1978, Michael Goldstein chamou o sistema de detenção de "uma aberração da justiça criminal", mas temporária por natureza e ditada por uma situação de guerra em curso. Ele creditou Israel por se abster de torná-lo parte de seu sistema judicial, em oposição ao militar.[22] Em um período de cinco meses da Primeira Intifada apenas, Israel colocou 1 900 palestinos sob ordem de detenção administrativa.[23] Para a década de 2000 a 2009, estimou-se que, a qualquer momento, entre 600 e 1 000 palestinos eram submetidos anualmente à detenção administrativa.[24] A Anistia Internacional afirmou que em 2017 as autoridades israelenses continuavam a adotar a detenção administrativa em vez de processo criminal para deter "centenas de palestinos, incluindo crianças, líderes da sociedade civil e trabalhadores de ONGs", sem acusação ou julgamento sob ordens renováveis, com base em informações retidas dos detidos e de seus advogados, e que os detidos administrativos somavam 441.[25]

Palestinos notáveis que foram submetidos ao processo incluem Khalida Jarrar [en] e Ahmad Qatamesh [en], ambos considerados pela Anistia Internacional como prisioneiro de consciência.[26][27]

Número de prisioneiros

De acordo com o Centro Palestino para os Direitos Humanos [en], da Guerra dos Seis Dias (1967) à Primeira Intifada (1988), mais de 600 000 palestinos foram mantidos em prisões israelenses por uma semana ou mais.[28] Rory McCarthy, correspondente do The Guardian em Jerusalém, estimou que um quinto da população foi em algum momento aprisionado desde 1967.[29] Em 11 de dezembro de 2012, o gabinete do então primeiro-ministro Salam Fayyad afirmou que, desde 1967, 800 000 palestinos, ou cerca de 20% da população total e 40% da população masculina, haviam sido aprisionados por Israel em algum momento. Cerca de 100 000 haviam sido mantidos em detenção administrativa.[30] Segundo estimativas palestinas, 70% das famílias palestinas tiveram um ou mais membros condenados a penas de prisão em prisões israelenses como resultado de atividades contra a ocupação.[31]

De acordo com a B'Tselem, houve um declínio, a partir de 1998, no número de palestinos mantidos em detenção administrativa. Menos de 20 foram mantidos de 1999 a outubro de 2001. No entanto, com o início da Segunda Intifada (2000), e particularmente após a Operação Escudo Defensivo (2002), os números aumentaram constantemente.[32] Segundo a Fédération Internationale des ligues des Droits de l'Homme (FIDH), do início da Segunda Intifada a abril de 2003, mais de 28 000 palestinos foram encarcerados. Somente em abril de 2003, houve mais de 5 500 prisões.[33]

Em 2007, o número de palestinos sob detenção administrativa era em média de cerca de 830 por mês, incluindo mulheres e menores de 18 anos.[34] Em março de 2008, mais de 8 400 palestinos eram mantidos pelas autoridades civis e militares israelenses, dos quais 5 148 cumpriam pena, 2 167 enfrentavam processos judiciais e 790 estavam sob detenção administrativa, muitas vezes sem acusação ou conhecimento das suspeitas contra eles.[35] Em 2010, o Palestinian Central Bureau of Statistics relatou que havia "mais de 7 000" palestinos em prisões israelenses, 264 deles sob detenção administrativa.[36] A maioria dos prisioneiros é mantida na Prisão de Ofer [en] na Cisjordânia e nas prisões de Megiddo e Ketzi'ot [en] em Israel.[35]

Em abril de 2008, a Adalah [en], Centro Jurídico para os Direitos da Minoria Árabe em Israel, afirmou que 11 000 palestinos estavam em prisão e detenção em Israel, incluindo 98 mulheres, 345 menores, 50 membros do Conselho Legislativo da Palestina e 3 ministros da Autoridade Nacional Palestiniana.[37] Destes 11 000 prisioneiros palestinos, 8 456 eram da Cisjordânia, 762 da Faixa de Gaza e 694 de dentro de Israel propriamente dito (incluindo 552 de Jerusalém).[37] Em outubro de 2008, o Haaretz relatou que 600 palestinos estavam sendo mantidos em detenção administrativa em Israel, incluindo "cerca de 15 menores que nem sabem por que estão sendo detidos".[38]

Em maio de 2020, havia 4 236 prisioneiros de segurança palestinos em prisões israelenses, incluindo 352 mantidos em detenção administrativa, ou seja, encarceramento sem acusação.[4] Já em abril de 2022, havia 4 450 prisioneiros de segurança palestinos em prisões israelenses – incluindo 160 crianças, 32 mulheres e 530 "detidos administrativos" (encarcerados sem acusação).[4]

Desde o ataque do Hamas a Israel em 2023, Israel revogou permissões de trabalho para residentes de Gaza. Desde então, entre 4 000 e 5 000 palestinos que trabalhavam em Israel e tentavam fugir desapareceram, tendo sido detidos pelo governo israelense.[39] Palestinos libertados relataram terem sido vendados com mãos e pés amarrados e depois espancados pelas forças israelenses, que retiveram comida, água e suprimentos médicos.[39]

Menores

Entre 2000 e 2009, 6 700 palestinos entre 12 e 18 anos foram presos pelas autoridades israelenses, de acordo com a seção palestina da Defence for Children International [en] (DCI/PS). Em 2009, um total de 423 estava sendo mantido em centros de detenção e interrogatório e prisões israelenses. Em abril de 2010, o número caiu para 280. A DCI/PS afirma que essas detenções violam o direito internacional.[40] Até agosto de 2013, 193 menores estavam presos, e segundo o The Economist, "quase todos" foram "levados ao tribunal com grilhões nas pernas e algemas".[41]

A Al Jazeera relatou que entre 2000 e 2023, 12 000 crianças foram detidas pelas forças israelenses.[42] Em 2023, pelo menos 880 crianças palestinas foram detidas pelo FDI.[43]

Figuras públicas

Marwan Barghouti, líder da milícia Brigadas dos Mártires de Al-Aqsa, condenado por tribunal israelense por cinco acusações de assassinato e sentenciado a cinco prisões perpétuas e quarenta anos de prisão.

Há vários líderes e políticos palestinos detidos em prisões israelenses, incluindo 47 membros do Hamas no Conselho Legislativo da Palestina, além de alguns ministros e prefeitos e membros de conselhos municipais de várias cidades e vilas na Cisjordânia.[29]

Marwan Barghouti, líder da milícia Brigadas dos Mártires de Al-Aqsa e do partido político al-Mustaqbal [en], foi preso e julgado por um tribunal civil israelense por ataques realizados pelas Brigadas dos Mártires de Al-Aqsa. Ele foi condenado em 20 de maio de 2004 por cinco acusações de assassinato e sentenciado a cinco prisões perpétuas e quarenta anos.

Ahmad Sa'adat, secretário-geral da Frente Popular para a Libertação da Palestina (FPLP), está atualmente detido por Israel.[35] Em 2002, ele foi julgado, condenado e aprisionado em Jericó pela Autoridade Nacional Palestiniana, por seu papel no assassinato do ministro do Turismo israelense Rehavam Zeevi em 17 de outubro de 2001 pela FPLP. O Supremo Tribunal Palestino declarou posteriormente seu aprisionamento inconstitucional. Seu aprisionamento pela ANP, em vez de extradição para Israel conforme exigido pelos Acordos de Oslo, foi negociado entre a ANP, Israel, os EUA e o Reino Unido. Nos termos desse acordo, o aprisionamento seria monitorado por observadores americanos e britânicos. Em 14 de março de 2006, após os monitores americanos e britânicos, bem como os guardas palestinos da prisão de Jericó, abandonarem seus postos, as forças israelenses cercaram a prisão em Jericó e levaram Sa'adat, que está sob detenção administrativa desde então.[44]

Em 2005, três membros do conselho municipal de Nablus, incluindo o prefeito Adly Yaish [en], o prefeito de Calquília, Wajih Qawas, o prefeito de Beita Arab Shurafa, e dois membros do conselho municipal de Bani Zeid [en] – todos membros do Hamas – foram presos.[45]

Pagamentos pela Autoridade Palestina

Em 2003, a lei palestina determinava um salário mensal de 250 dólares a detidos de segurança palestinos aprisionados em Israel por até cinco anos, com pagamento maior para quem cumprisse pena mais longa. Aqueles que cumprissem prisão perpétua recebiam 1 000 dólares por mês. Em janeiro de 2011, o primeiro-ministro Salam Fayyad promulgou uma emenda para aumentar esses pagamentos em 300%.[46]

Em março de 2009, foi adicionado um extra de 190 dólares a esses pagamentos para prisioneiros afiliados a facções da Organização para a Libertação da Palestina em prisões israelenses. Cada prisioneiro afiliado à OLP recebe 238 dólares por mês, além de 71 dólares extras se for casado e 12 dólares por cada filho.[47]

Em maio de 2011, a Autoridade Palestina gastava 4,5 milhões de dólares por mês pagando prisioneiros palestinos em prisões israelenses, incluindo prisioneiros condenados por assassinar civis, e 6,5 milhões de dólares para as famílias de homens-bomba. Os salários, financiados pela AP, são dados a prisioneiros do Fatah, Hamas e Jihad Islâmica. Esses pagamentos compreendem 6% do orçamento da AP. O membro do Hamas Abdullah Barghouti, condenado a 67 prisões perpétuas por perpetrar o assassinato de 67 israelenses, recebe 4 000 NIS. Além disso, prisioneiros que cumpriram mais de 30 anos recebem 12 000 NIS (3 000 dólares) por mês.[46]

Em novembro de 2011, antes do feriado do Eid al-Adha, a Autoridade Palestina pagou aos prisioneiros palestinos 550 NIS (cerca de 140 dólares), bem como 50 NIS (cerca de 12 dólares) para comprar doces durante o feriado.[48]

Trocas e libertações de prisioneiros

Israel libertou palestinos em acordos de troca de prisioneiros concluídos com várias facções de milícias palestinas. Em 1985, Israel libertou 1 150 prisioneiros [en], incluindo Xeque Ahmed Yassin, em troca de três POWs israelenses mantidos por Ahmed Jibril [en].[49] O Acordo Interino sobre a Cisjordânia e a Faixa de Gaza [en] de 1995 exigia a libertação de detidos palestinos em etapas, como parte de uma série de "medidas de construção de confiança".[50][51] Com a retirada israelense dos centros populacionais palestinos em 1995, muitos palestinos em prisões militares foram transferidos para prisões dentro de Israel, o que alguns ativistas palestinos disseram ser uma violação dos artigos 49 e 76 das Convenções de Genebra que proíbem deportações.[51][52] O Memorando de Wye River de 1998 especificava que Israel libertaria 750 prisioneiros palestinos, 250 dos quais foram libertados até o Memorando de Sharm el-Sheikh [en] em 1999.[50][53] O Wye 2 reduziu o número dos que seriam libertados de 500 para 350, e estes foram libertados até meados de outubro de 1999.[53] Israel libertou 26 prisioneiros de segurança no início do Ramadã,[54] metade dos quais tinha poucos meses restantes para cumprir.[53] Sete prisioneiros adicionais de Jerusalém Oriental foram libertados no dia seguinte após protestos da Autoridade Palestina, que esperava mais.[53] Em 2000, outros 18 prisioneiros foram libertados como gesto de boa vontade em março e junho.[53]

Na Cúpula de Sharm el-Sheikh [en] em 8 de fevereiro de 2005, Israel se comprometeu a libertar outros 900 prisioneiros palestinos dos 7 500 mantidos na época.[55][56] Na primavera de 2005, 500 destes haviam sido libertados, mas após ataques com foguete Qassam em Sderot em 5 de maio, Ariel Sharon suspendeu a libertação dos 400 restantes, citando a necessidade de a Autoridade Palestina conter os militantes.[55]

Em 25 de agosto de 2008, Israel libertou 198 prisioneiros em um "gesto de boa vontade" para incentivar relações diplomáticas e apoiar o líder do Fatah, Mahmoud Abbas.[29]

Em 15 de dezembro de 2008, Israel libertou 224 prisioneiros palestinos da Prisão de Ofer na Cisjordânia, 18 deles libertados para a Faixa de Gaza.[57]

Em 2011, o governo israelense libertou 1.027 prisioneiros palestinos [en] em troca de Gilad Shalit, um soldado israelense mantido por militantes palestinos na Faixa de Gaza por mais de cinco anos.[58] O líder do Hamas Ahmed Jabari foi citado no jornal saudita Al-Hayat [en] confirmando que os prisioneiros libertados como parte do acordo eram coletivamente responsáveis pelo assassinato de 569 civis israelenses.[59][60] O acordo foi o maior acordo de troca de prisioneiros na história de Israel e o preço mais alto que Israel já pagou por um único soldado.[61][62] Gilad Shalit também foi o primeiro soldado israelense capturado a ser libertado vivo em 26 anos.[63]

Em outubro de 2012, de acordo com dados compilados pelo diário israelense Yedioth Ahronoth, dezenas dos prisioneiros libertados na troca de Gilad Shalit haviam retomado atividades terroristas. Muitos haviam se juntado à liderança do Hamas, outros haviam desenvolvido armas e disparado foguetes, alguns haviam recrutado membros para células terroristas na Cisjordânia. Ex-prisioneiros na Cisjordânia também se envolveram em atividades violentas, e Israel prendeu 40 deles por tumultos, lançamento de coquetel molotov, canalização de dinheiro para terrorismo e outros atos. Uma célula em Hebrom plantou uma bomba em Jerusalém e planejou sequestrar um soldado israelense. No entanto, um alto oficial de defesa afirmou que a cooperação entre as forças de segurança israelenses e a Autoridade Palestina foi eficaz no rastreamento dos indivíduos e na prevenção de novos ataques.[64]

Em agosto de 2013, o Gabinete israelense concordou com um processo em quatro etapas pelo qual 104 prisioneiros palestinos seriam libertados como uma "medida de construção de confiança" destinada a impulsionar as negociações de paz israelo-palestinas renovadas.[65] Todos os prisioneiros programados para libertação foram condenados por terrorismo contra Israel antes da assinatura dos Acordos de Oslo em setembro de 1993; a maioria estava diretamente envolvida no assassinato de israelenses e muitos cumpriam prisões perpétuas.[66][67]

Em dezembro de 2013, Israel libertou outros 26 prisioneiros palestinos sob as conversas de paz mediadas pelo secretário de Estado dos EUA John Kerry.[68]

Em novembro de 2023, em troca [en] pelos 240 reféns capturados durante o ataque do Hamas a Israel em 2023,[69][70] Israel propôs libertar 300 prisioneiros, a maioria mulheres e crianças.[71] Mais de dois terços desses prisioneiros não haviam sido formalmente condenados ou acusados de qualquer crime.[71] Até 28 de novembro, 150 prisioneiros haviam sido libertados.[72] Israel proibiu grandes aglomerações na Cisjordânia, dificultando a celebração dessas retornos.[70] Além disso, desde o início do cessar-fogo da guerra de Gaza de 2023, Israel deteve 168 palestinos, mais do que libertou.[73]

Violação do direito internacional

"Terroristas" versus "prisioneiros de guerra"

Ver também: Direito de resistência

Em julho de 2003, a Federação Internacional de Direitos Humanos (FIDH) relatou que "Israel não reconhece os prisioneiros palestinos como tendo o status de prisioneiro de guerra." Os prisioneiros são tratados como criminosos politicamente motivados ou terroristas, e ou acusados de crimes terroristas ou violentos ou detidos administrativamente sem acusação.[33]

A posição das Convenções de Genebra em relação aos palestinos detidos por atividades armadas contra forças israelenses não é totalmente clara. O Protocolo Adicional I [en][74] – que se aplica durante conflitos armados contra ocupações estrangeiras (Artigo 1(4)) – concederia status de combatente legítimo (e, portanto, status de prisioneiro de guerra se capturado) a combatentes que não usam uniformes ou têm um sinal distintivo devido à natureza do conflito, desde que carreguem armas abertamente durante engajamentos militares (ver Artigo 44(3)). No entanto, esse protocolo não foi ratificado por Israel.[75]

A Terceira Convenção de Genebra de 1949,[76] ratificada por Israel,[77] oferece proteção mais limitada, concedendo status de prisioneiro de guerra a combatentes em movimentos de resistência organizados que cumpram condições estabelecidas no Artigo 4(2), incluindo "ser comandado por uma pessoa responsável por seus subordinados" e "ter um sinal distintivo fixo reconhecível à distância", com o Artigo 4(6) protegendo habitantes de território não ocupado que resistam espontaneamente ao inimigo em algumas circunstâncias.[76]

Deportação de prisioneiros

Até o início dos anos 1990, prisioneiros palestinos eram mantidos em instalações de detenção na Cisjordânia e na Faixa de Gaza. Desde então, a maioria é deportada para prisões e centros de detenção em território israelense.[78] Isso foi descrito como violação da Quarta Convenção de Genebra, que estabelece que pessoas detidas têm direito a permanecer em território ocupado em todas as fases da detenção, incluindo o cumprimento de sentenças se condenadas.[79] Em 28 de março de 2010, o Suprema Corte de Israel rejeitou uma petição do grupo de direitos humanos Yesh Din [en] que buscava interromper a prática de detenção dentro de Israel.[78]

Detenção administrativa

Khalida Jarrar [en], política palestina, foi mantida em detenção administrativa.

A Anistia Internacional afirmou que Israel aprisionou palestinos por períodos prolongados, sem acusá-los ou submetê-los a julgamento.[80] Israel afirmou que a detenção sem julgamento é uma medida de segurança necessária para evitar a exposição de informações confidenciais em julgamentos.[81] A União Europeia criticou a política.[82] Na Cisjordânia, qualquer comandante militar local pode emitir uma ordem de detenção administrativa, e a ordem pode ser apelada no tribunal militar local ou, se negada lá, no Supremo Tribunal. No entanto, o Supremo Tribunal quase nunca intervém.[83]

O primeiro uso de ordem de detenção administrativa na Cisjordânia após a Guerra dos Seis Dias ocorreu em 3 de setembro de 1967. Mais de 100 pessoas foram detidas durante o primeiro ano da ocupação. Os detidos eram mantidos por até um ano ou deportados. Em 1974, houve uma repressão a organizações nacionalistas palestinas que levou à detenção de 200 pessoas, algumas das quais mantidas sem julgamento por cinco anos. Em 1978, a Anistia Internacional lançou uma campanha contra o uso de detenção administrativa, o que levou a uma mudança nos procedimentos. O número de detidos caiu de 30 casos em 1978 para apenas um em 1981. Ele foi libertado em março de 1982 após ser mantido por sete anos. O uso de ordens de detenção administrativa foi retomado em agosto de 1985, com mais de 100 detidos em duas semanas.[84]

Alguns exemplos notáveis incluem:

  • Em 20 de março de 2010, Moatasem Nazzal, um palestino de 16 anos, foi preso em sua casa no campo de refugiados de Qalandia [en] sem explicação e permaneceu preso até 26 de dezembro de 2010.[80]


  • Em 17 de dezembro de 2011, Israel prendeu Khader Adnan por "atividades que ameaçam a segurança regional". Embora Adnan fosse membro da Jihad Islâmica Palestina, Israel não acusou Adnan de envolvimento direto em ataques do grupo. Autoridades israelenses não o acusaram de crime algum. Após Adnan entrar em greve de fome, o ministério da justiça israelense anunciou que ele seria libertado. Esse anúncio supostamente cancelou uma revisão judicial da prática israelense de manter prisioneiros sem julgamento.[82]
  • Em 21 de novembro de 2015, o jornalístico palestino Muhammad al-Qiq [en] foi colocado em detenção administrativa, alegadamente por "atividade terrorista". Seu caso ganhou notoriedade ao entrar em greve de fome para protestar contra sua detenção. Ele foi libertado em 19 de maio de 2016 após suportar uma greve de fome de 94 dias e sem ter sido acusado de crime algum.[85]
  • Em 15 de junho de 2016, Bilal Kayed foi colocado em detenção administrativa após ser libertado de uma sentença de 15 anos. Kayed entrou em greve de fome e eventualmente chegou a um acordo com autoridades israelenses para ser libertado ao final dos seis meses.[86]
  • Em 3 de abril de 2017, um menino de 16 anos, Nour Issa, foi colocado em detenção administrativa por quatro meses (posteriormente estendidos para sete) sob acusações de "incitação no Facebook".[87]

Em janeiro de 2012, 309 palestinos eram mantidos sem acusações criminais, de acordo com a B'Tselem:[88]

  • 16 palestinos mantidos sem acusação por 2–4,5 anos;
  • 88 mantidos por 1–2 anos;
  • 80 mantidos por 6 meses–1 ano.

Em julho de 2012, o número havia diminuído para 250.[89] De acordo com o Serviço Prisional Israelense, em dezembro de 2012, 178 palestinos estavam em detenção administrativa (sem acusação ou julgamento).[90] Segundo a B'Tselem, esse número subiu para 352 em maio de 2020.[89]

Em agosto de 2022, mais de 700 pessoas estavam em detenção administrativa, todas palestinas, incluindo 7 cidadãos israelenses.[83] De acordo com o grupo israelense de direitos HaMoked [en], em 2023, havia mais de 1 000 detidos, o maior número desde 2003.[91]

Em 2 de maio de 2023, Khader Adnan morreu após uma greve de fome de 87 dias enquanto estava em detenção administrativa pela 12ª vez.[92]

Centro de detenção israelense de Ktzi'ot, no deserto do Neguev, 2007.

Em agosto de 2023, 1 264 palestinos estavam em detenção administrativa em Israel, sem acusação ou julgamento, o maior número em três décadas.[42][93][94] Após o início da guerra de Gaza, o número de palestinos em detenção administrativa subiu de 1 319 para 2 070 entre 1 de outubro de 2023 e 1 de novembro de 2023.[95][96][97] O número de prisioneiros em detenção administrativa continuou a aumentar para 3 291 em janeiro de 2024.[98][99]

Abusos de direitos humanos

Tortura física

Ver também: Tortura durante a Guerra de Gaza

Até 1999, "pressão física moderada" era permitida no interrogatório de suspeitos pela Shabak israelense, conforme delineado no relatório da Comissão Landau de 1987.[50] A B'Tselem elaborou uma lista de métodos de interrogatório alegados que inclui: "privar o interrogado de sono por vários dias amarrando-o em posições dolorosas; tocar música alta; cobrir a cabeça com um saco sujo; expor o interrogado a calor e frio extremos; amarrá-lo a uma cadeira baixa, inclinada para frente; algemar as mãos do interrogado com força; fazer o interrogado ficar de pé, com mãos amarradas e erguidas; fazer o interrogado deitar de costas em um banquinho alto com o corpo arqueado para trás; forçar o interrogado a agachar-se na ponta dos pés com as mãos amarradas atrás dele; sacudir violentamente o detido, o interrogador agarrando e sacudindo-o; usar ameaças e xingamentos, e alimentá-lo com comida de baixa qualidade e em quantidade insuficiente."[100]

Em 1997, o Comitê das Nações Unidas contra a Tortura [en] afirmou que tais métodos constituíam tortura e violavam a Convenção das Nações Unidas contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes, convenção ratificada por Israel em 1991.[50] Em setembro de 1999, o Suprema Corte de Israel decidiu que a Agência de Segurança Israelense (ISA) não tem autoridade legal para usar meios físicos de interrogatório que não sejam "razoáveis e justos" e causem sofrimento ao detido. Embora o tribunal tenha observado que um interrogatório razoável provavelmente cause desconforto e pressione o detido, isso é lícito apenas se for um "efeito colateral" inerente ao interrogatório, e não visando cansar ou "quebrar" o detido como fim em si mesmo.[101]

Uri Davis [en] escreveu que a decisão de 1999 veio após 50 anos de silêncio "diante da tortura sistemática praticada em prisões e centros de detenção israelenses contra prisioneiros e detidos palestinos, bem como outros prisioneiros."[102] No entanto, Davis também observa que após a decisão do Supremo Tribunal, o Comitê Público contra a Tortura em Israel [en] descobriu que "a tortura, na maioria dos casos, cessou."[102]

Em 2000, um relatório oficial israelense reconheceu a tortura de detidos durante a Primeira Intifada. O relatório disse que a liderança da Shabak sabia da tortura, mas nada fez para impedi-la. Organizações de direitos humanos afirmam que alguns detidos morreram ou ficaram paralisados.[103]

Um relatório de 2023 da Save the Children encontrou uso generalizado de abuso físico, emocional e sexual contra crianças palestinas em detenção militar israelense. O relatório descobriu que, entre crianças detidas, 86% foram espancadas, 69% foram revistadas nuas, 60% passaram tempo em isolamento, 68% foram negados cuidados médicos e 58% foram negadas visitas ou comunicação com a família.[104][105]

A Anistia Internacional relatou o uso de tortura contra prisioneiros palestinos durante a guerra de Gaza, com pelo menos quatro prisioneiros morrendo sob custódia israelense desde o início da guerra.[95][96]

Restrição de direitos de visita

Em 2007, Israel impediu famílias de Gaza de visitar parentes após a captura do soldado israelense Gilad Shalit. As restrições aumentaram após grupos armados em Gaza sequestrarem os corpos de dois soldados israelenses mortos durante o conflito de Gaza de 2014.[106]

Programas educacionais

Em 1967, prisioneiros palestinos eram inicialmente negados lápis e papel.[107] Após protestos de prisioneiros, foi concedido acesso a canetas, lápis, papel, livros, jornais e rádio monitorado.[107] Bibliotecas foram estabelecidas em todas as prisões, e cursos de alfabetização e idiomas foram organizados. Prisioneiros jovens receberam aulas para se preparar para o Exame Secundário Geral.[107] Milhares de prisioneiros palestinos aprenderam hebraico em prisões israelenses.[108]

Nos anos 1980, segundo Maya Rosenfeld, a opção de resistência armada foi completamente bloqueada e as prisões tornaram-se um "santuário". Sua pesquisa entre refugiados palestinos no campo de Dheisheh em Belém descobriu que o processo de politização de jovens do campo sofreu uma transformação qualitativa durante seu período de aprisionamento, que ela atribui às práticas de organização interna dos prisioneiros palestinos e ao papel central dos estudos e da educação.[109]

Eventualmente, prisioneiros palestinos foram autorizados a fazer cursos online na Universidade Aberta de Israel e completar graus acadêmicos. Sob o programa, a educação para os prisioneiros era gratuita, com autoridades prisionais pagando a mensalidade universitária. Em 2009, havia 250 prisioneiros palestinos estudando na Universidade Aberta de Israel.[110]

Em junho de 2011, o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu anunciou, em resposta a uma paralisação nas conversas de paz, que prisioneiros palestinos não teriam mais direito a cursar graus acadêmicos na prisão.[111] No final de 2012, três prisioneiros apelaram da decisão ao Suprema Corte de Israel, que rejeitou o apelo. Em sua decisão, os juízes afirmaram que o direito à educação universitária gratuita não se aplica a condenados por crimes de terror. A decisão, no entanto, pediu às autoridades prisionais que fossem "consideradas" ao decidir casos de prisioneiros já no meio de programas acadêmicos.[112]

Greves de fome

Em setembro de 1992, prisioneiros palestinos entraram em greve de fome [en] por 15 dias.[113] Em 1995, palestinos sob custódia israelense realizaram uma greve de fome de 18 dias [en].[114] Até 1998, houve nove greves de fome realizadas por prisioneiros palestinos em diferentes prisões em Israel.[50] Em 1 de maio de 2000, quase 1 000 dos 1 650 prisioneiros palestinos mantidos em prisões israelenses na época participaram de uma greve de fome de um mês, em protesto contra "tratamento arbitrário por oficiais prisionais, condições prisionais abaixo do padrão, proibições de visitas familiares, uso de confinamento solitário, cuidados médicos precários e a recusa de Israel em libertar todas as categorias de prisioneiros especificadas em seus acordos com a Organização para a Libertação da Palestina (OLP)."[115][116] Manifestações em massa em solidariedade aos prisioneiros eclodiram nas áreas de autogoverno palestino nos dias seguintes, culminando em um protesto em massa em 15 de maio (aniversário da Nakba) e terminando em 18 de maio, com 7 palestinos mortos e 1 000 feridos. Além disso, 60 israelenses também foram feridos.[116] A greve de fome terminou em 31 de maio após autoridades prisionais israelenses prometerem revisar as reclamações e aliviar restrições a visitas. Um relatório do governo israelense divulgado em junho de 2001 sobre condições na prisão de Shatta observou que as condições de vida eram "particularmente duras" na ala onde prisioneiros dos Territórios Palestinos Ocupados eram mantidos, e concluiu que as tendas expostas e banheiros sujos em que prisioneiros eram alojados e se banhavam eram impróprios para uso humano.[115]

Em fevereiro de 2017, Mohammed al-Qiq [en], jornalista palestino em uma prisão israelense, ameaçou uma greve de fome aberta contra a detenção administrativa após sua nova prisão, que a Agência de Segurança de Israel afirmou ser por "atividade terrorista" para o grupo islamista Hamas.[117] Ele foi libertado da prisão em maio de 2016 após uma greve de fome de 94 dias e preso novamente em meados de janeiro após participar de um protesto na Cisjordânia exigindo a libertação de corpos de militantes palestinos. Al-Qiq foi um de vários grevistas de fome palestinos proeminentes em 2016, que incluíram os irmãos Balboul, que ficaram sem comida por 77 e 79 dias, Malik al-Qadi por 68 dias, Bilal Kayid por 71 dias.[118]

Greves de fome em massa de 2012

Após sua prisão em 17 de dezembro de 2011, Khader Adnan, alegado por Israel como líder da Jihad Islâmica Palestina, iniciou uma greve de fome em protesto contra o que ele alega terem sido as circunstâncias violentas de sua prisão.[119] Centenas de palestinos em prisões israelenses teriam se juntado a Adnan em sua greve de fome como ato de solidariedade.[120] Em abril de 2012, ele foi libertado após jejuar por 66 dias.[121]

Em fevereiro de 2012, aproximadamente 1 800 prisioneiros palestinos mantidos em prisões israelenses iniciaram uma greve de fome em massa em protesto contra a prática de detenção administrativa. Israel mantém cerca de 4 500 prisioneiros palestinos, dos quais cerca de 310 estão em detenção administrativa, sem direito a julgamento. Quatro dos grevistas passaram mais de dois meses sem comida. As demandas dos grevistas de fome incluíam o direito a visitas familiares para prisioneiros de Gaza, o fim do uso de confinamento solitário prolongado e a libertação daqueles mantidos sob as leis de detenção administrativa. Manifestações em apoio aos prisioneiros foram realizadas em Nazaré, Umm al-Fahm, Kafr Kanna [en] e Haifa.[122][123]

Em 7 de maio de 2012, o Suprema Corte de Israel rejeitou as apelações por motivos de direitos humanos de dois dos prisioneiros, Tha'er Halahlah e Bilal Diab.[124][125] Alguns dias depois, o Secretário-Geral das Nações Unidas Ban Ki-moon e o Comitê Internacional da Cruz Vermelha expressaram preocupação com a condição dos grevistas de fome.[126][127]

Em 14 de maio, foi anunciado que os prisioneiros concordaram em encerrar a greve de fome, tendo chegado a um acordo com as autoridades israelenses, mediado por Egito e Jordânia e após pedido formal de Mahmoud Abbas. Sob o acordo, Israel concordou em limitar a detenção administrativa a seis meses, exceto em casos onde novas evidências contra um suspeito surgissem, aumentar o acesso a visitas familiares e retornar prisioneiros em confinamento solitário para celas normais.[128][129] Houve também um acordo para abrir discussões adicionais sobre melhoria das condições prisionais e representantes dos grevistas de fome concordaram em não se envolver em atividades militantes, incluindo recrutamento, dentro das prisões.[124] Hanan Ashrawi do Conselho Nacional Palestino afirmou que os grevistas de fome "demonstraram verdadeiramente que a resistência não violenta é uma ferramenta essencial em nossa luta pela liberdade".[129]

Detenção de Hisham Abu Hawash

Em agosto de 2021, Hisham Abu Hawash, um trabalhador da construção civil de 40 anos e pai de cinco filhos de Dura, iniciou uma greve de fome em protesto contra sua detenção, pois estava mantido sem acusações ou evidências contra ele desde outubro de 2020.[130] Alegado membro da Jihad Islâmica, Abu Hawash havia sido preso anteriormente e se declarado culpado de crimes de terrorismo.[131] Israel justificou sua detenção alegando que era necessária para frustrar ataques potenciais e evitar expor fontes de inteligência. Abu Hawash nega ser membro da Jihad Islâmica. Milhares fizeram campanha por sua libertação nas redes sociais, e a Cisjordânia e Gaza viram protestos na forma de comícios de rua.[132][133]

Em janeiro de 2022, seu advogado, Jawad Boulos, anunciou que o detido concordou em encerrar a greve de 141 dias, que se acreditava ser a mais longa greve de fome realizada por um prisioneiro palestino desde a greve de Samer Issawi em 2013, após um compromisso ser alcançado entre autoridades israelenses e da Autoridade Palestina (AP) para libertá-lo em 26 de fevereiro de 2022, quando o segundo termo renovável de seis meses de sua detenção terminaria. Autoridades palestinas concordaram que garantiriam que Abu Hawash não se envolveria em atividades terroristas. O acordo foi mediado por autoridades egípcias. Durante sua greve de fome, Abu Hawash também recusou cuidados médicos. Uma equipe médica do Comitê Internacional da Cruz Vermelha visitou o prisioneiro no início de janeiro e alertou que ele estava em condição crítica e poderia enfrentar consequências irreversíveis à saúde ou até morte. Ele permanecerá no hospital até sua libertação.[134][135][130]

Ativismo político e social

De acordo com Yezid Sayigh [en], uma "consequência inadvertida" das medidas de segurança interna de Israel foi contribuir para a mobilização social da sociedade palestina.[136] Devido a um grande número de estudantes e jovens na prisão do meio dos anos 1970 ao início dos anos 1980, a população carcerária "tendia a ser jovem, educada e familiarizada com táticas de desobediência civil e protesto desarmado."[136] Na prisão, eles foram expostos a doutrinação política e instrução em segurança e organização por guerrilheiros veteranos.[136] Prisioneiros se organizaram de acordo com afiliação política e iniciaram programas educacionais, tornando as prisões "escolas de quadros insuperáveis".[136] Após sua libertação, tornaram-se líderes de movimentos estudantis em universidades e faculdades palestinas.[136] Uma investigação israelense entre prisioneiros palestinos nos estágios iniciais da Primeira Intifada descobriu que sua mobilização política não era tanto baseada ideologicamente, mas uma função de humilhações repetidas nas mãos de forças israelenses.[137]

Documento dos Prisioneiros Palestinos

Cinco prisioneiros palestinos mantidos em prisões israelenses, afiliados à Fatah, Hamas, Jihad Islâmica Palestina, o Frente Popular para a Libertação da Palestina (PFLP) e a Frente Democrática para a Libertação da Palestina (DFLP), autuaram o Documento dos Prisioneiros Palestinos em 2006. O documento delineou 18 pontos com base nos quais negociações com Israel deveriam prosseguir.[138]

Clube dos Prisioneiros Palestinos

O Clube dos Prisioneiros Palestinos é uma organização independente, não governamental, palestina estabelecida em 1993 com cerca de 1 600 membros de ex-prisioneiros palestinos que passaram pelo menos um ano em uma prisão israelense. O propósito do clube é auxiliar e apoiar os milhares de prisioneiros palestinos em prisões israelenses. O clube opera de várias maneiras, variando de assistência legal, ação política pela libertação dos prisioneiros, a auxílio às famílias dos prisioneiros.[139][140] Abdulal al-Anani é o presidente do clube e Abdullah Zghari é o diretor executivo do clube.[141] No entanto, desde pelo menos 2011, Qadura Fares [en] tem sido consistentemente referido como o "chefe" do Clube dos Prisioneiros Palestinos, então não está claro exatamente qual posição Fares ocupa.[142][143]

Mohammed Abu Sakha

Em março de 2016, a Anistia Internacional lançou[144][145] uma campanha para libertar um treinador de circo palestino Mohammed Abu Sakha, que estava detido sem acusação ou julgamento desde sua prisão em dezembro de 2015. A Shabak alegou que o motivo da detenção é que Sakha é membro de uma organização terrorista.[146] Os principais propósitos da campanha eram pressionar Israel e destacar[147] os casos de mais de 600 outros prisioneiros em situação similar.[148] O chamado foi respondido com protestos realizados ao redor do mundo.[148] Sakha foi eventualmente libertado em 30 de agosto de 2017, após ser mantido por quase dois anos.[149]

Bushra al-Tawil

Bushra al-Tawil [en] é uma jornalista palestina, ex-prisioneira palestina e ativista pelos direitos de prisioneiros de Ramala que frequentemente foi mantida sob detenção administrativa sem acusação por Israel. Ela é a porta-voz da Aneen Al-Qaid Media Network, uma agência de notícias local especializada em cobrir notícias sobre detidos palestinos e prisioneiros políticos.[150]

Al-Tawil foi presa em 2011 aos 18 anos por autoridades israelenses e sentenciada a 16 meses de prisão, mas libertada cinco meses depois como parte do acordo de troca de prisioneiros de Gilad Shalit.[150] Em 1 de julho de 2014, ela foi presa novamente e sua sentença anterior foi reimposta por um tribunal militar, cumprindo os restantes onze meses na prisão.[151] Ela foi libertada em maio de 2015.[150] Em 1 de novembro de 2017, ela foi presa novamente e em 7 de novembro ordenada para detenção administrativa, encarceramento sem julgamento ou acusação.[150] Ela passou oito meses na prisão.[152] Em 11 de dezembro de 2019, ela foi presa novamente, após soldados israelenses invadirem o bairro de Umm Al-Sharayet em al-Bireh [en].[153] A prisão veio menos de uma semana após a libertação de seu pai, que havia sido mantido em detenção administrativa por dois anos.[153] Ela foi sentenciada a detenção administrativa em 16 de dezembro,[154] pela qual foi mantida na prisão de Hasharon no norte de Israel.[152] Ela foi presa mais recentemente em 22 de março de 2022, em Nablus.[155]

Ver também

Referências

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