Milícia (China)

 Nota: Não deve ser confundido com os componentes de reserva do Exército de Libertação Popular
Milícia da China
中国民兵
Zhōngguó Mínbīng
Emblema da Milícia
País China
Fidelidade Partido Comunista da China
CorporaçãoForças Armadas da República Popular da China (sob a Comissão Militar Central)[1]
Missão
  • Preparativos contra guerra
  • Operações de defesa
  • Assistência na manutenção da ordem pública
Tipo de unidadeMilícia
Força militar de reserva
RamoMilícia terrestre
Milícia marítima[2]
Criação1927
Marcha民兵进行曲
Mínbīng jìnxíngqǔ
"Marcha da Milícia"
História
Combates
Logística
Efetivo8.000,000[3]
Insígnias
Bandeira
Insígnia de Quepe
Emblema de Ombro
Presidente da Comissão Militar CentralXi Jinping
Diretor da Comissão de Mobilização da Defesa NacionalLi Qiang
Ministro da Defesa NacionalDong Jun
Diretor do Departamento de Mobilização de Defesa Nacional da CMCSheng Bin

A Milícia (chinês: 民兵, pinyin: Mínbīng) [1] ou Milícia da China (chinês simplificado: 中国民兵, pinyin: Zhōngguó Mínbīng) é a milícia que faz parte das forças armadas da China, sendo as outras duas partes o Exército de Libertação Popular (ELP) e a Polícia Armada do Povo (PAP).[1] A milícia está sob a liderança do Partido Comunista Chinês (PCC) e serve como uma força auxiliar e de reserva para o ELP.[4] É uma das maiores milícias do mundo.

Organização

Distritos militares provinciais, subdistritos militares de nível municipal/prefeitura e departamentos de forças armadas populares de nível de condado/distrito, juntamente com departamentos de forças armadas populares de município/subdistrito, são responsáveis pela milícia local; as agências que controlam a milícia também estão sob o comando de governos regionais, tornando-as semelhantes às forças de defesa dos estados americanos.[5]

Dependendo da população, as subdivisões de nível de aldeia terão uma companhia de milícia ou um batalhão, enquanto as subdivisões de nível de subdistritos/municípios terão pelotões, companhias, batalhões ou regimentos .[5]

Funções e tarefas

As tarefas formais da Milícia continuam a ser aquelas definidas pelo Artigo 22 da Lei da República Popular da China sobre a Defesa Nacional: a Milícia, sob o comando de órgãos militares, assume as tarefas de preparação contra a guerra e as operações de defesa, e auxilia na manutenção da ordem pública.[1]

De acordo com o artigo 36 da Lei do Serviço Militar da República Popular da China, as tarefas da Milícia são especificamente:[4]

  1. participar ativamente do processo de modernização socialista e ser exemplar na conclusão de tarefas na produção e em outros campos;
  2. desempenhar as funções relacionadas com os preparativos contra a guerra, defender as fronteiras e ajudar a manter a ordem pública com organizações policiais estabelecidas por lei; e
  3. esteja sempre pronto para se juntar às forças armadas para participar da guerra, resistir à agressão e defender a nação a todo custo.

A milícia é organizada em corpos de milícias regionais em cada comando de teatro do ELP, que por sua vez supervisionam as divisões de milícias e formações subordinadas, sendo ainda subdividida em unidades de milícias especializadas. É supervisionada pela Comissão de Mobilização da Defesa Nacional, que pode ordenar o envio de seu pessoal em contingências de paz e de guerra, de acordo com as instruções do Presidente da Comissão Militar Central, que, assim como o Secretário-Geral do Partido Comunista Chinês, é o comandante-chefe supremo das forças armadas da República Popular.

Em 2023,[6] havia 20 tipos listados no levantamento do NDMD sobre unidades de milícia disponíveis. Estes dão uma ideia do grande número de missões possíveis esperadas das unidades de milícia:

  • Resposta de Emergência (应急)
  • Manutenção de Estabilidade (维稳处突类)
  • Busca e Resgate Especial (专业救援类)
  • Apoio ao Dever (勤务保障类)
  • Milícia Marítima (海上民兵)
  • Defesa de Fronteira/Costeira (边海防民兵)
  • Defesa Aérea (反空民兵)
  • Suporte Especial (特种支援保障)
  • Reparação de Engenharia (工程抢修)
  • Defesa Química (防化救援)
  • Transporte e Expedição (交通运输)
  • Proteção Rodoviária (保交护路)
  • Suporte à Comunicação (通信保障)
  • Suporte Recon (侦察情报保障)
  • Suporte Logístico (后勤保障)
  • Suporte de Equipamento (装备保障)
  • Suporte de Serviço (对口保障军兵种)
  • Cibernético (网络)
  • Inteligência (情报信息)
  • Postos de Sentinela (哨所)

A lista descreve então 419 categorias funcionais para unidades de milícias, classificadas nos 20 tipos acima.[6]

Novos tipos de milícia

À medida que essa necessidade de guerra em massa se dissipou, a necessidade de forças de apoio mais especializadas, capazes de auxiliar na guerra de sistemas modernos e ajudar em Operações Militares Diferentes da Guerra, aumentou.[6] Em particular, após 2017 e o apelo à "Mobilização Nacional Perfeita", houve um esforço concentrado para recrutar um "novo tipo de sistema de força de milícia" (新型民兵力量体系体系) que envolve principalmente a integração ao trabalho da milícia de pessoas com habilidades especializadas e profissionais da economia moderna da China e de empresas especializadas.

Casos como a criação, em junho de 2020, de cinco novas unidades de milícia no Tibete,[6] que recrutaram tibetanos locais qualificados para grupos de missões especiais especializados, altamente treinados e equipados, incluindo uma patrulha aérea, uma equipe de comunicações, uma equipe de escalada em alta altitude e uma equipe de reação rápida.[7][8][9] Espera-se que a participação de moradores locais qualificados nesse tipo de milícia forneça tanto o envolvimento civil que reforça a coesão quanto uma força qualificada em reconhecimento aéreo, coleta de inteligência, operações de resgate, "ações de contramedidas" e manutenção da estabilidade. Essas novas unidades se assemelham mais aos auxiliares civis nos EUA do que à tradicional milícia de massa construída em torno de vilas ou unidades de trabalho.

As empresas privadas, que podem já ter relações contratuais com o Estado, são também uma fonte de novos tipos de milícias. A Qihoo 360, uma empresa chinesa de cibersegurança que esteve envolvida várias vezes na detecção[10] de ciberataques de agentes estatais estrangeiros a sistemas chineses,[11][12] criou uma unidade de milícia de segurança de rede com o seu pessoal e utilizando os seus próprios recursos.[13] As empresas estatais também aceleraram a criação de unidades de milícia (através da criação ou recriação de Departamentos das Forças Armadas Populares (人武部) dentro da estrutura da empresa).[14][15][16]

A transição de milícias de larga escala para unidades especializadas desde 2016 implicou na redução do tamanho da milícia e no foco no aumento de sua qualidade. À medida que as novas formações especializadas de milícias eram ativadas, 27,8% dos quadros de milícia (基干民兵) foi desmobilizado do serviço.[17]

Milícia Marítima

A Milícia Marítima Chinesa (CMM) é um subconjunto da milícia nacional da China. A CMM treina e apoia a Marinha do Exército de Libertação Popular e a Guarda Costeira Chinesa em tarefas que incluem: [2]

No Mar da China Meridional, a CMM desempenha um papel importante em atividades marítimas controversas para atingir os objetivos políticos da China.[18]

O financiamento da Milícia Marítima e o treinamento paramilitar associado levaram a uma reversão da tendência de queda da frota pesqueira comercial chinesa. Essa expansão impulsionada pela Milícia Marítima levou a um aumento da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada.[19]

História

O papel da milícia na RPC variou ao longo dos anos. Durante a Revolução Comunista Chinesa, o PCC enfatizou a mobilização de base para desenvolver a milícia.[20](p292) Composta em grande parte por camponeses, a milícia tinha funções diversas, incluindo a protecção de aldeias, a implementação da reforma agrária e a oposição a ameaças externas.[20](p292)

Durante a década de 1940, a milícia serviu como força de apoio ao ELP.[21] Após a fundação da RPC em 1949, o PCC usou a milícia para reconstruir o país (em particular o sistema ferroviário devastado), para manter a lei e a ordem no campo e para a defesa das fronteiras e da costa. Um dos problemas que a milícia tentou resolver foi o grande número de tropas do Kuomintang (estimadas em cerca de 400.000) que haviam sido dispensadas, mas não haviam retornado para suas casas. Algumas delas recorreram ao banditismo para sobreviver e todas representavam uma ameaça permanente à segurança.[22]

Foi, no entanto, a Guerra da Coreia de 1950-53 que impulsionou a integração da milícia ao ELP. Em junho de 1950, foi criado um "Departamento das Forças Armadas Populares" (chinês: 人民武装部, pinyin: Rénmín Wǔzhuāngbù) foi criado como parte da Comissão Militar Central, responsável pelo recrutamento, organização e treinamento das formações de milícias populares. Este departamento estabeleceu filiais em divisões administrativas abaixo do nível provincial ou regional e designou todos os homens fisicamente aptos entre 18 e 35 anos que ainda não estivessem servindo no Exército de Libertação Popular para uma unidade de milícia popular. Além de suas atividades profissionais regulares, os quadros da milícia tinham que completar 30 dias de treinamento, que deveriam ser concluídos em um ano; os membros comuns da milícia passaram por 15 dias de treinamento básico.[23]

A milícia, no entanto, não recebeu uma base legal formal até 1955, quando a "Lei de Conscrição da República Popular da China" (chinês: 中华人民共和国兵役法, pinyin: Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Bīngyìfǎ) foi aprovada pelo 1º Congresso Nacional do Povo.[24] O artigo 58 da lei especificava os deveres da milícia, que incluíam a responsabilidade pela segurança pública e a proteção dos meios de produção. Os regulamentos de implementação estipulavam que o Departamento de Armamento Popular criasse escritórios em níveis inferiores, em municípios e distritos de rua. Unidades de milícia foram criadas não apenas em todas as comunidades, mas também em todas as grandes unidades de trabalho (danwei), empresas estatais e instalações econômicas como complexos de minas e campos de petróleo. Foi nessa época que a principal diferença entre "Milícia de Quadro" (chinês: 基干民兵, pinyin: Jīgàn Mínbīng), ou seja, os membros do grupo central da milícia popular e a "milícia comum" (chinês: 普通民兵, pinyin: Pǔtōng Mínbīng) foi criada. A milícia de quadros deveria ser composta principalmente por ex-membros do Exército de Libertação Popular com menos de 28 anos, tendo cumprido o serviço militar obrigatório, e as mulheres só podiam servir em departamentos femininos separados dessa milícia de quadros. Todos os outros homens entre 18 e 35 anos eram designados para a Milícia Comum.[23]

Com o aumento das tensões com os EUA, a CMC reuniu-se de 27 de maio a 22 de julho de 1958 para discutir caminhos para o fortalecimento militar. Peng Dehuai tentou modernizar o ELP, trabalhar mais estreitamente com a URSS e construir a milícia como força de reserva para o ELP.

Mao Zedong preferiu enfatizar a Guerra Popular. A milícia foi expandida sob o lema "tornar todos soldados" para aprimorar o treinamento militar civil em antecipação a um potencial ataque dos Estados Unidos.[25] (158-159) No final da década de 1950, a promoção pública da vida de Liu Hulan foi importante neste esforço.[25] (158-159)

Após a Crise de Kinmen de 1958, Mao se convenceu de que a China não poderia contar com a URSS como aliada em caso de guerra com os EUA e a República da China. A expansão da milícia tornou-se ainda mais rápida. Em janeiro de 1959, o efetivo total da milícia havia crescido para nominais 220 milhões de uma população de 653 milhões, ou seja, quase todos os homens e mulheres em idade militar.[26]

Este grau de mobilização e o esgotamento da força de trabalho que o treinamento desta força de massa causou foi um fator que contribuiu para as fomes desastrosas do Grande Salto Adiante.[27] Em uma reunião de quatro semanas do Politburo em julho de 1959, o Ministro da Defesa Peng Dehuai, preocupado com a capacidade operacional do Exército de Libertação Popular devido à escassez de alimentos, expressou fortes críticas ao Grande Salto Adiante. Mao admitiu ter cometido erros, mas então garantiu que o Comitê Central expulsasse Peng como ministro da defesa em agosto sob o pretexto de colaborar com a União Soviética. Lin Biao foi nomeado seu sucessor em 17 de setembro de 1959. Como Mao, Lin era um apoiador do conceito de Guerra Popular, mas também era um general de campo experiente. Ele estava ciente das limitações de uma milícia mal treinada armada apenas com armas leves. Lin reduziu o tamanho da milícia e mudou o foco para um treinamento mais aprofundado em vez da quantidade. Cada comuna popular tinha de ter uma companhia de milícia (连) com cerca de 200 pessoas. Isto representava cerca de 5 milhões de homens e mulheres.[28][29]

A milícia naturalmente se envolveu no conflito e nas lutas contínuas da Revolução Cultural e se fragmentou profundamente na complexa luta faccional da época. Como tudo na China, o treinamento e a qualidade organizacional decaíram em meio ao caos. A Camarilha dos Quatro também tentou construir a milícia urbana como uma alternativa ao ELP, mas a milícia urbana não conseguiu apoiá-los quando Hua Guofeng e outros líderes militares moderados os depuseram.[30]

Em 1979, a China travou uma curta guerra com o Vietnã devido ao envolvimento vietnamita no Camboja. 200.000 soldados do ELP foram apoiados por vários milhares de "milicianos de apoio de frente" (chinês: 支前民兵, pinyin: Zhīqián Mínbīng) das províncias de Guangxi e Yunnan,[31] que transportavam munições e alimentos para as linhas de frente, transportavam os feridos para os hospitais de campanha e lutavam em alguns combates menores.[32] Os membros da milícia também lidavam com tarefas logísticas, incluindo o transporte de alimentos e suprimentos e a construção de estradas, trincheiras e pontes.[33] (p101) O facto de os milicianos estarem vestidos com roupas civis e muitos falarem Zhuang em vez de Mandarim resultou em vários casos de fogo amigo.[34]

Na era da Reforma e Abertura, a milícia e seu papel em uma possível guerra com a URSS tornaram-se foco de debate. Em 31 de maio de 1984, uma nova lei de recrutamento foi aprovada pelo Congresso Nacional do Povo, onde as tarefas da milícia foram definidas em mais detalhes no Artigo 36: 1) Servir como um serviço de treinamento como preparação para a guerra. 2) Fornecer proteção de fronteira. 3) Manter a segurança pública.[35] A necessidade de mão de obra livre e a migração em massa do campo que veio com o rápido crescimento econômico distorceram a base da milícia tradicional.[23]

Nas "Diretrizes para o Trabalho da Milícia" (chinês: 民兵工作条例, pinyin: Mínbīng Gōngzuò Tiáolì) emitido pelo Conselho de Estado e pela Comissão Militar Central em 24 de dezembro de 1990, é especificado ainda no Artigo 11: Companhias ou batalhões da Milícia Popular deveriam ser estabelecidos no campo, com aldeias como a menor unidade. Nas cidades, pelotões, companhias, batalhões e regimentos da milícia popular deveriam ser estabelecidos dentro do danwei urbano, sejam eles empresas ou instituições públicas, ou dentro do distrito de rua como a menor unidade territorial. Destacamentos de tropas técnicas deveriam ser estabelecidos nas unidades de milícia de quadros de acordo com a necessidade de preparação para a guerra e o equipamento disponível. Em particular, batalhões e regimentos antiaéreos deveriam ser estabelecidos em importantes instalações de defesa civil nas cidades, em centros de transporte e outras áreas que requeiram proteção.[36]

Centros de treinamento de milícias populares deveriam ser criados progressivamente nos vários distritos, munidos do material e equipamento de treinamento necessários pelo Estado-Maior do ELP. Os membros da milícia seriam compensados pela perda de rendimentos durante o treinamento, os agricultores seriam compensados pela administração municipal, e os trabalhadores e empregados nas cidades seriam compensados por seus empregadores.[37]

Em 29 de novembro de 1994, o Departamento de Armamento Popular da Comissão Militar Central foi transformado na "Comissão de Mobilização de Defesa Nacional" (chinês: 国家国防动员委员会, pinyin: Guójiā Guófáng Dòngyuán Wěiyuánhuì), que é duplamente subordinado ao Conselho de Estado e à CMC. A partir de 2024, o presidente da comissão sempre foi o Primeiro-Ministro. A Comissão de Mobilização Popular tem filiais em todos os distritos acima do nível de condado.[38]

Após a reforma de 2015, o CMC criou o "Departamento de Mobilização da Defesa Nacional" (chinês: 中央军委国防动员部, pinyin: Zhōngyāng Jūnwěi Guófáng Dòngyuánbù), no qual as competências de proteção de fronteiras e defesa civil foram reunidas. O Departamento de Mobilização da Defesa Nacional é o braço burocrático da Comissão de Mobilização da Defesa Nacional, sendo o chefe do NDMD o secretário da comissão. O Escritório Central da Comissão de Mobilização da Defesa Nacional (chinês: 国家国防动员委员会综合办公室, pinyin: Guójiā Guófáng Dòngyuán Wěiyuánhuì Zōnghé Bàngōngshì) é uma "uma instituição, dois nomes" co-localizada com o Escritório Geral do NDMD.[39]

Com a aprovação da Lei dos Reservistas de 2022, a Milícia foi formalmente separada das Reservas do EPL.[40]

Juramento

民兵誓词 (Juramento da Milícia)[5]

我是中国民兵，我宣誓： (Eu, um miliciano/miliciana chinês, juro assim:)

服从中国共产党领导，积极参与国家建设， (Escutar a liderança do PCC e participar ativamente da construção da nação,)

忠实履行国防义务，遵纪守法， (Cumprir lealmente os deveres de defesa nacional e cumprir as leis,)

服从命令，忠于职守， (Seguir ordens, ser leal aos meus deveres,)

努力学习，刻苦训练， (Estudar bastante, treinar bastante,)

随时响应国家号令，参军参战， (Responder às ordens da nação em todos os momentos, participar das forças armadas e das batalhas,)

支援前线，英勇顽强， (Ajudar a linha de frente, ser corajoso e tenaz,)

不怕牺牲，坚决完成任务， (Não temer o sacrifício, terminar a missão com determinação,)

永不背叛祖国。 ([E] nunca trair a pátria.)

Ver também

Referências

  1. ↑ a b c d Law of the People's Republic of China on National Defence Arquivado em 15 junho 2019 no Wayback Machine, Article 22: "The armed forces of the People's Republic of China are composed of the active and reserve forces of the Chinese People's Liberation Army, the Chinese People's Armed Police Force and the Militia. ... The Militia, under the command of military organs, shoulders the tasks of preparations against war and defence operations and assists in maintaining public order."
  2. ↑ a b c Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2017 Arquivado em 28 agosto 2017 no Wayback Machine by the Office of the Secretary of Defense, United States Department of Defense
  3. ↑ Xu (徐), Ping (平) (19 de outubro de 2018). 民兵到底穿什么服装？这里面的讲究还真不少. 81.cn (em chinês). PLA Daily. Consultado em 26 de setembro de 2019. Arquivado do original em 15 de outubro de 2020 
  4. ↑ a b Military Service Law of the People's Republic of China Arquivado em 2 julho 2019 no Wayback Machine, Chapter VI The Militia, Article 36: "The militia is an armed organization of the masses not divorced from production and is an assisting and reserve force for the Chinese People's Liberation Army. The tasks of the militia are: ..."
  5. ↑ a b c «民无兵不安！什么是民兵？这些你需要知道». The Paper. 2 de março de 2023. Consultado em 16 de maio de 2025 
  6. ↑ a b c d «Inside China's National Defense Mobilization Reform: Capacity Surveys, Mobilization Resources, and "New-Type" Militias». Recorded Future (em inglês). Consultado em 12 de maio de 2024. Arquivado do original em 24 de fevereiro de 2024 
  7. ↑ «5支新质民兵分队亮相雪域高原--军事--人民网». military.people.com.cn. Consultado em 13 de maio de 2024. Cópia arquivada em 13 de maio de 2024 
  8. ↑ «西藏军区推动新质民兵力量完成潜力至战力转换 - 中华人民共和国国防部». www.mod.gov.cn. Consultado em 13 de maio de 2024. Cópia arquivada em 13 de maio de 2024 
  9. ↑ «拉萨市新质民兵分队正式成立 齐扎拉讲话_西藏自治区人民政府». www.xizang.gov.cn. Consultado em 13 de maio de 2024. Cópia arquivada em 13 de maio de 2024 
  10. ↑ «'Stop stealing': China slams US over alleged Trojan virus hacking». South China Morning Post (em inglês). 6 de setembro de 2022. Consultado em 12 de maio de 2024. Arquivado do original em 13 de maio de 2024 
  11. ↑ «Qihoo 360 says US NSA is behind hacking group that has stolen Chinese data». South China Morning Post (em inglês). 23 de março de 2022. Consultado em 12 de maio de 2024. Arquivado do original em 12 de maio de 2024 
  12. ↑ «China braces for escalating fight after new Pentagon blacklist». South China Morning Post (em inglês). 7 de outubro de 2022. Consultado em 12 de maio de 2024 
  13. ↑ «Inside China's National Defense Mobilization Reform: Capacity Surveys, Mobilization Resources, and "New-Type" Militias». Recorded Future (em inglês). Consultado em 12 de maio de 2024. Arquivado do original em 24 de fevereiro de 2024 
  14. ↑ He, Laura (21 de fevereiro de 2024). «Analysis: Preparing for war, social unrest or a new pandemic? Chinese companies are raising militias like it's the 1970s». CNN Business (em inglês). Consultado em 13 de maio de 2024. Cópia arquivada em 23 de fevereiro de 2024 
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  16. ↑ «Why China's companies are recruiting their own militias». The Economist. ISSN 0013-0613. Consultado em 13 de maio de 2024. Cópia arquivada em 7 de junho de 2024  Verifique o valor de |url-access=subscription (ajuda)
  17. ↑ «Inside China's National Defense Mobilization Reform: Capacity Surveys, Mobilization Resources, and "New-Type" Militias». Recorded Future (em inglês). Consultado em 12 de maio de 2024. Arquivado do original em 24 de fevereiro de 2024 
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