Linkage (política)

Linkage foi uma política externa seguida pelos Estados Unidos e defendida por Richard Nixon e Henry Kissinger na década de 1970, no contexto da détente, durante a Guerra Fria.[1] A política visava persuadir a União Soviética a cooperar na contenção de revoluções no Terceiro Mundo em troca de concessões nos campos nuclear e econômico. Intervenções soviéticas ocorreram em vários conflitos, como na Guerra Civil Angolana, na Guerra Civil Moçambicana e na Guerra de Ogaden, enquanto muitas revoluções ainda ocorreram em países do Terceiro Mundo, prejudicando a política.

A premissa por trás do linkage, como política, era conectar questões políticas e militares. Isto estabeleceu uma relação que faz com que o progresso na área “A” dependa do progresso na área “B”.[1]

Diferentes usos do termo

Houve diferentes usos do termo ‘linkage’ em referência à formulação de políticas nacionais e internacionais. Frequentemente, há debate sobre o verdadeiro significado do termo. Historiadores e acadêmicos retrataram o significado de “linkage” sob diferentes perspectivas. Entendimentos comuns do termo são que linkage significa vantagem – a ligação de um evento a outro para manter o poder de barganha ou pressão sobre a parte oposta envolvida.[2] Outra descrição de linkage vem de Marvin Kalb e Bernard Kalb. Eles descrevem linkage como "uma aplicação atualizada das teorias de [Henry] Kissinger sobre equilíbrio de poder."[3] Tipos específicos de linkage podem ser coercitivos ou cooperativos. Também podem ser prospectivos, como promessas ou ameaças, e podem ser retrospectivos, como recompensas ou retaliações.[4]

Desde a década de 1970, o termo tem sido usado para fazer referência à influência e manipulação das conexões estadunidenses–soviéticas e Leste–Oeste. Um exemplo de política de linkage coercitiva seria os Estados Unidos buscando vincular o progresso do controle de armas ao que eles achavam ser um comportamento aceitável no Terceiro Mundo. Isso se baseava na suposição de que a União Soviética queria o controle de armas mais do que os Estados Unidos.[4]

Política

Existem várias teorias por trás da política de linkage. As diferenças básicas por trás destas teorias são que as partes envolvidas são diferentes ou semelhantes – no que diz respeito às suas posições temáticas.

Para as partes que são diferentes, a política de linkage é baseada na suposição de que governos ou partes envolvidas tomam decisões como trade-offs. A linkage é "estabelecida pelas crenças dos intervenientes de que o comportamento cooperativo num ambiente influencia as perspectivas de cooperação noutros ambientes."[5] Ao conectar eventos ou questões que não estão necessariamente conectados de uma forma particular, os governos podem impulsionar as suas situações políticas e econômicas, entregando questões menos importantes para aquelas que têm uma importância maior e abrangente.[6]

Para as partes que são semelhantes, a política de linkage é baseada na observação de que a troca mutuamente benéfica é mais prevalente entre países semelhantes.[5] Um país vincularia incentivos positivos (como transferências de tecnologia e controle de armas) à expectativa de retribuição da cooperação do outro país.[7] Com questões semelhantes, trata-se mais de poder de barganha e convencer o outro país envolvido de que está recebendo algo vantajoso em troca.

Nota

  • Este artigo foi inicialmente traduzido, total ou parcialmente, do artigo da Wikipédia em inglês cujo título é «Linkage (policy)».

Referências

  1. ↑ a b 'Linkage’ in U.S. Foreign Policy. Helmut Sonnenfeldt. The New York Times. 15 de março de 1978
  2. ↑ Bow, Brian (2009). The Politics of Linkage : Power, Interdependence, and Ideas in Canada-US Relations. [S.l.]: UBC Press. 3 páginas. ISBN 978-0-7748-1697-7. OCLC 951204467 
  3. ↑ Kalb, Bernard; Kalb, Marvin (1974). Kissinger. [S.l.]: London: Hutchinson. 102 páginas. ISBN 9781471104497. OCLC 489177738 
  4. ↑ a b Makinda, Samuel M. (1987). «The Role of Linkage Diplomacy in US-Soviet Relations*». Australian Journal of Politics & History (em inglês). 33 (3): 224–236. doi:10.1111/j.1467-8497.1987.tb00148.x 
  5. ↑ a b Lohmann, Susanne (1997). «Linkage Politics». The Journal of Conflict Resolution. 41 (1). 39 páginas. ISSN 0022-0027. JSTOR 174486. doi:10.1177/0022002797041001003 
  6. ↑ Tollison, Robert D.; Willett, Thomas D. (1979). «An economic theory of mutually advantageous issue linkages in international negotiations». International Organization. 33 (4): 425–449. ISSN 0020-8183. doi:10.1017/s0020818300032252 
  7. ↑ McDougall, Walter A. (2020). «20th-century international relations – Nixon, Kissinger, and the détente experiment». Encyclopedia Britannica (em inglês) 
  • Diplomacy por Henry Kissinger (1994) ISBN 0-671-65991-X, pp 716–721
  • Kissinger: A Biography por Walter Isaacson (1992) ISBN 0-671-66323-2
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