J. B. M. Hertzog

J. B. M. Hertzog KC
Hertzog, c. 1920
3.º Primeiro-ministro da África do Sul
Período	30 de junho de 1924–5 de setembro de 1939
Monarcas Governador-Geral	Jorge V Eduardo VIII Jorge VI Alexander Cambridge George Villiers Patrick Duncan
Antecessor(a)	Jan Smuts
Sucessor(a)	Jan Smuts
Dados pessoais
Nome completo	James Barry Munnik Hertzog
Nascimento	3 de abril de 1866 Soetendal, Wellington, Colônia do Cabo
Morte	21 de novembro de 1942 (76 anos) Pretória, Transvaal, União Sul-Africana
Alma mater	Victoria College Universidade de Amsterdã
Cônjuge	Wilhelmina Neethling[1]
Partido	Partido Nacional Partido Unido
Ocupação	Político advogado militar
Assinatura
Serviço militar
Lealdade	Estado Livre de Orange
Graduação	General
Conflitos	Segunda Guerra dos Bôeres

General James Barry Munnik Hertzog KC (3 de abril de 1866 – 21 de novembro de 1942), mais conhecido como Barry Hertzog ou J. B. M. Hertzog foi um político e militar sul-africano. Ele foi um general bôer durante a Segunda Guerra dos Bôeres e serviu como o terceiro primeiro-ministro da União Sul-Africana de 1924 a 1939. Hertzog defendeu o desenvolvimento da cultura africâner e estava determinado a impedir que os africâneres fossem excessivamente influenciados pela cultura britânica. Ele fundou o Partido Nacional em 1914.

Em 1941, Hertzog, que se demitiu depois de a África do Sul - contra os seus esforços - ter entrado na Segunda Guerra Mundial ao lado dos Aliados, emitiu uma declaração na qual elogiou abertamente o nazismo e disse que este precisava de ser adaptado às necessidades sul-africanas sob uma ditadura fascista.^[2]

Hertzog estudou direito pela primeira vez no Victoria College em Stellenbosch, Colônia do Cabo. Em 1889, foi para a Holanda estudar direito na Universidade de Amsterdã, onde preparou uma dissertação, com base na qual recebeu seu doutorado em direito em 12 de novembro de 1892.^[3][4]

Hertzog exerceu advocacia em Pretória de 1892 até 1895, quando foi nomeado para o Tribunal Superior do Estado Livre de Orange. Durante a Guerra dos Bôeres (1899-1902), ascendeu ao posto de general, tornando-se o comandante-chefe adjunto das forças militares (unidades de comando) do Estado Livre de Orange. Apesar de algumas derrotas militares, ganhou renome como um líder engenhoso dos comandos bôeres que optaram por continuar lutando, os chamados "resistentes". Finalmente, convencido da futilidade de mais derramamento de sangue, assinou o Tratado de Vereeniging em maio de 1902.^[5]

Constitucionalmente, Hertzog era republicano e acreditava firmemente na promoção da independência da União Sul-Africana do Império Britânico. Seu governo aprovou o Estatuto de Westminster em 1931 e substituiu o neerlandês como segunda língua oficial pelo africâner em 1925, além de instituir uma nova bandeira nacional em 1928. Seu governo aprovou o sufrágio feminino para mulheres brancas em 1930, fortalecendo assim o domínio da minoria branca. Os requisitos de propriedade e educação para brancos foram abandonados no mesmo ano, enquanto os para não brancos foram severamente reforçados e, em 1936, os negros foram completamente excluídos do cadastro eleitoral. Representantes nativos eleitos separadamente foram instituídos, uma política repetida nas tentativas do regime do Apartheid de privar todos os não brancos do direito ao voto durante a década de 1950. Por meio de um sistema de privação gradual do direito de voto que se estendeu por meio século, o eleitorado sul-africano não era composto inteiramente por brancos até as eleições gerais de 1970.^[5]

Com a África do Sul em paz, Hertzog entrou para a política como o principal organizador do Partido Orangia Unie. Em 1907, a Colônia do Rio Orange conquistou a autogovernança e Hertzog juntou-se ao gabinete como Procurador-Geral e Diretor de Educação. Sua insistência em que o holandês, além do inglês, fosse ensinado nas escolas provocou forte oposição. Ele foi nomeado Ministro da Justiça nacional na recém-formada União Sul-Africana, cargo que ocupou até 1912. Seu notório antagonismo às autoridades britânicas e ao primeiro-ministro Botha levou a uma crise ministerial. Em 1913, Hertzog liderou a secessão da ala dos antigos bôeres e antibritânica do Partido Sul-Africano.^[5]

Com a eclosão da Rebelião de Maritz em 1914, Hertzog adotou uma postura neutra em relação ao conflito. Nos anos que se seguiram à guerra, liderou a oposição ao governo do General Smuts.^[5]

Nas eleições gerais de 1924, o Partido Nacional de Hertzog derrotou o Partido Sul-Africano de Jan Smuts e formou um governo de coligação com o Partido Trabalhista Sul-Africano, que ficou conhecido como Governo do Pacto. Em 1934, o Partido Nacional e o Partido Sul-Africano fundiram-se para formar o Partido Unido, com Hertzog como Primeiro-Ministro e líder do novo partido.

O segundo mandato de Hertzog como primeiro-ministro viu o estabelecimento (em 1930) da South African Iron and Steel Industrial Corp, que ajudou a estimular o progresso econômico,^[6]

Em política externa, Hertzog favoreceu uma política de distanciamento do Império Britânico e, como germanófilo de longa data, simpatizou com a revisão do sistema internacional estabelecido pelo Tratado de Versalhes, visando a redução dos encargos impostos à Alemanha.^[7]:297 O gabinete de Hertzog na década de 1930 estava dividido entre um grupo pró-britânico liderado pelo anglófilo Smuts e um grupo pró-alemão liderado por Oswald Pirow, o ministro da defesa abertamente pró-nazista e antissemita, com Hertzog ocupando uma posição intermediária.^[7]:297 Hertzog tinha um estilo de liderança autocrático, esperando que o gabinete aprovasse suas decisões em vez de discuti-las e, como consequência, o gabinete se reunia apenas intermitentemente.^[7]:297

A partir de 1934, a África do Sul foi dominada por um "gabinete interno" informal composto por Hertzog, Smuts, Pirow, o ministro das Finanças N.C. Havenga e o ministro dos Assuntos Indígenas P.G.W. Grobler.^[8]:297 Geralmente, o "gabinete interno" se reunia em particular e qualquer decisão tomada nessas reuniões era apresentada ao gabinete para aprovação, sem discussão.^[8]:297 Embora Hertzog não fosse tão pró-alemão quanto a facção liderada por Pirow, ele tendia a ver a Alemanha Nazista como um "estado normal" e como um aliado potencial, ao contrário da União Soviética, que Hertzog via como uma ameaça ao Ocidente.^[8]:301

Além disso, Hertzog considerava a França a principal ameaça à paz na Europa, encarando o Tratado de Versalhes como um tratado de paz injusto e vingativo, e argumentava que os franceses eram os principais causadores de problemas na Europa por procurarem defender o Tratado de Versalhes.^{[9]:303–304} Hertzog argumentou que, se Adolf Hitler teve uma política externa beligerante, foi apenas porque o Tratado de Versalhes era intoleravelmente severo para com a Alemanha e, se o sistema internacional fosse revisto para levar em conta as queixas "legítimas" da Alemanha contra Versalhes, então Hitler se tornaria um estadista moderado e razoável.^[9]:301 Quando a Alemanha remilitarizou a Renânia em março de 1936, Hertzog informou o governo britânico de que não havia possibilidade de a África do Sul participar se a Grã-Bretanha decidisse entrar em guerra por causa da questão e, na crise que se seguiu, os diplomatas sul-africanos assumiram uma posição muito pró-alemã, argumentando que a Alemanha estava justificada em violar o Tratado de Versalhes ao remilitarizar a Renânia.^[10]

O principal conselheiro de Hertzog em assuntos externos era seu secretário de Estado para Assuntos Externos, HDJ Bodenstein, um nacionalista afrikaner antibritânico e republicano, considerado a eminência parda da política sul-africana. Nenhum outro homem teve o mesmo grau de influência sobre Hertzog que Bodenstein.^{[11]:297–298} Sir William Henry Clark, o Alto Comissário Britânico na África do Sul, tinha uma rixa antiga com Bodenstein, a quem acusava de ser anglofóbico, escrevendo em seus relatórios para Londres que Bodenstein sempre apresentava a posição britânica da pior maneira possível a Hertzog, e observando com preocupação que o melhor amigo de Bodenstein era Emile Wiehle, o cônsul alemão na Cidade do Cabo.^[11]:298 O ministro sul-africano germanófilo em Berlim, Stefanus Gie, adotou em grande parte os valores nazistas como seus e, em relatórios para Pretória, retratou a Alemanha como vítima de conspirações judaicas, argumentando que as políticas discriminatórias dos nazistas em relação aos judeus alemães eram apenas medidas defensivas.^{[11] :299}Embora Hertzog não compartilhasse do antissemitismo de Gie, os despachos deste último, que retratavam o Terceiro Reich de forma favorável, foram usados para apoiar as preferências de política externa do primeiro-ministro.^[11]:299

Numa declaração de princípios de política externa para a África do Sul elaborada por Pirow para o gabinete em março de 1938, o primeiro princípio era o combate ao comunismo e o segundo era ter a Alemanha como o "baluarte contra o bolchevismo".^[12]:300 Em uma mensagem para Charles Te Water, o Alto Comissário da África do Sul em Londres no início de 1938, Hertzog disse-lhe para dizer aos britânicos que a África do Sul esperava "imediatismo, imparcialidade e sinceridade" na resolução das disputas da Europa.^[12]:300 O que exatamente isso significava foi explicado por Hertzog em uma carta ao primeiro-ministro britânico Neville Chamberlain, em março de 1938, na qual afirmava que a África do Sul não lutaria em nenhuma guerra "injusta" e que, se a Grã-Bretanha optasse por entrar em guerra por causa dos eventos na Checoslováquia, a África do Sul permaneceria neutra.^[12]:3030 Em 22 de março de 1938, Hertzog enviou um telegrama a Te Water afirmando que a África do Sul não entraria em guerra com a Alemanha em nenhuma circunstância em defesa da Checoslováquia, e declarando que considerava a Europa Oriental como estando legitimamente na esfera de influência da Alemanha.^[12]:304

Em outra carta na primavera de 1938, Hertzog observou que estava "exaurido" pela França e queria que Chamberlain dissesse aos franceses que a Commonwealth, e a África do Sul em particular, seriam neutras se a França entrasse em guerra com a Alemanha por causa de um ataque alemão à Checoslováquia.^[13]:304 Quando te Water informou a Hertzog em 25 de maio de 1938 que o secretário de relações exteriores britânico, Lord Halifax, lhe havia prometido que o governo britânico estava exercendo pressão diplomática sobre a Checoslováquia para resolver a disputa sobre os Sudetos a favor da Alemanha, e pressionando a França a abandonar sua aliança com a Checoslováquia, Hertzog manifestou sua aprovação.^[13]:305 Em 14 de setembro de 1938, te Water queixou-se a Lord Halifax sobre o "episódio espantoso" da Grã-Bretanha a caminhar para a guerra com a Alemanha devido à questão dos Sudetos, afirmando que, no que dizia respeito à África do Sul, a Alemanha tinha razão ao exigir que os Sudetos, de maioria germanófona, fossem autorizados a juntar-se à Alemanha, e a Checoslováquia e a França estavam erradas, a primeira por recusar as exigências alemãs e a segunda por ter uma aliança com a Checoslováquia que encorajou Praga a resistir a Berlim.^[13]:312

Em meados de setembro de 1938, quando a Grã-Bretanha estava à beira da guerra com a Alemanha por causa da questão dos Sudetos, Hertzog entrou em conflito no gabinete com Smuts sobre o curso de ação que a África do Sul deveria seguir. O primeiro era a favor da neutralidade e o segundo era a favor da intervenção ao lado da Grã-Bretanha.^[14]:309 Em 15 de setembro de 1938, Hertzog apresentou ao gabinete um plano de compromisso segundo o qual a África do Sul declararia neutralidade em caso de guerra, mas seria neutra da forma mais pró-britânica possível.^[14]:328 O gabinete estava dividido. Pirow era a favor de a África do Sul se aliar à Alemanha para lutar contra a Grã-Bretanha. Por outro lado, Smuts era a favor de a África do Sul se aliar à Grã-Bretanha e entrar em guerra com a Alemanha, e ameaçou usar sua influência junto aos parlamentares leais a ele para derrubar o governo caso Hertzog declarasse neutralidade.^[14]:328

Em 19 de setembro de 1938, como parte de um plano de paz para resolver a crise, a Grã-Bretanha ofereceu-se para garantir a soberania territorial da Checoslováquia se esta concordasse em permitir que os Sudetos se juntassem à Alemanha, o que levou te Water a informar Lord Halifax de que a África do Sul se opunha totalmente a fazer parte da garantia e aconselhou a Grã-Bretanha a não a prometer, embora mais tarde tenha mudado de posição, dizendo que a África do Sul "garantiria" a Checoslováquia se esta fosse apoiada pela Liga das Nações e se a Alemanha assinasse um pacto de não agressão com a Checoslováquia.^[15]:316

Em 23 de setembro de 1938, na cúpula de Bad Godesberg, Hitler rejeitou o plano anglo-francês de transferência dos Sudetos para a Alemanha por considerá-lo insuficiente, colocando assim a Europa à beira da guerra.^{[16]:312–313} Num telegrama enviado a Chamberlain em 26 de setembro de 1938, Hertzog escreveu que as diferenças entre as posições anglo-francesas e alemãs eram "principalmente de método" e que, "como a questão não tinha substância material, mas envolvia meramente uma questão de procedimento para chegar a um resultado ao qual é consenso entre os litigantes que a Alemanha tem direito", não havia possibilidade de a África do Sul entrar em guerra por causa dessa questão.^[16]:313 Mesmo após o discurso beligerante de Hitler sobre Berlim no mesmo dia, proclamando que ainda atacaria a Checoslováquia a menos que Praga resolvesse suas disputas com a Polônia e a Hungria até 1 de outubro de 1938, Hertzog, em um telegrama para te Water, escreveu que sentia "profundamente que, se depois disso uma guerra europeia ainda ocorresse, a responsabilidade por ela não seria colocada sobre os ombros da Alemanha".^[16]:315

Nas suas mensagens a te Water nos últimos dias de setembro de 1938, Hertzog retratou consistentemente a Checoslováquia e a França como as criadoras de problemas e argumentou que a Grã-Bretanha devia fazer mais para pressionar esses dois estados a fazerem mais concessões à Alemanha.^[17]:3186 Te Water e o alto comissário canadense em Londres, Vincent Massey, em uma nota conjunta em nome da África do Sul e do Canadá para Lord Halifax, afirmaram que Sir Basil Newton, o ministro britânico em Praga, deveria dizer ao presidente checoslovaco Edvard Beneš que "as táticas obstrutivas do governo checo eram indesejáveis para os governos britânico e dos Domínios".^{[17] :318}Em 28 de setembro de 1938, Hertzog conseguiu que o gabinete aprovasse sua política de neutralidade pró-britânica, sujeita à aprovação parlamentar, acrescentando que a África do Sul só entraria em guerra se a Alemanha atacasse a Grã-Bretanha primeiro.^{[17]:329–330} Dadas as suas opiniões, Hertzog aprovou veementemente o Acordo de Munique de 30 de setembro de 1938, que considerou uma resolução "justa" e "equitativa" da disputa germano-checoslovaca.^{[17]:333–334}

Em 4 de setembro de 1939, a bancada do Partido Unido revoltou-se contra a posição de neutralidade de Hertzog na Segunda Guerra Mundial, levando o governo de Hertzog a perder uma votação sobre o assunto no parlamento por 80 a 67. O Governador-Geral Sir Patrick Duncan recusou o pedido de Hertzog para dissolver o parlamento e convocar eleições gerais sobre a questão. Hertzog renunciou e seu parceiro de coalizão, Smuts, tornou-se primeiro-ministro. Smuts conduziu o país à guerra, e realinhamentos políticos se seguiram: Hertzog e sua facção uniram-se ao Partido Nacional Purificado de oposição de Daniel Malan para formar o Partido Nacional Herenigde, com Hertzog tornando-se o novo Líder da Oposição. No entanto, Hertzog logo perdeu o apoio de Malan e seus partidários quando estes rejeitaram a plataforma de Hertzog de igualdade de direitos entre sul-africanos britânicos e africâneres, o que levou Hertzog a renunciar e se retirar da política. ^[18]

Irritado por ter sido enganado, Hertzog emitiu um comunicado de imprensa em outubro de 1941, no qual atacou o "capitalismo liberal" e o sistema partidário, enquanto elogiava o nazismo como estando em consonância com as tradições dos africânderes. Ele disse que o nazismo era um sistema que simplesmente tinha de ser adaptado às necessidades sul-africanas sob um ditador.^[19]

Como primeiro-ministro, Hertzog presidiu à aprovação de uma ampla gama de medidas sociais e econômicas que contribuíram muito para melhorar as condições dos brancos da classe trabalhadora. De acordo com um historiador, "o governo de 1924, que uniu o NP de Hertzog ao Partido Trabalhista, supervisionou os fundamentos de um estado de bem-estar social para os africâneres".^[20]

Foi criado um Departamento do Trabalho, enquanto a Lei dos Salários (1925) estabeleceu salários mínimos para trabalhadores não qualificados, embora excluísse trabalhadores agrícolas, empregados domésticos e funcionários públicos. Também estabeleceu um Conselho Salarial que regulamentava a remuneração para certos tipos de trabalho, independentemente da origem racial (embora os brancos fossem os principais beneficiários da legislação).^[21] A Lei das Pensões de Velhice (1927) ^[21] previa benefícios de aposentadoria para trabalhadores brancos. Os mestiços também recebiam a pensão, mas o valor máximo para os mestiços era apenas 70% do valor para os brancos.^[22]

A retirada das taxas alfandegárias sobre matérias-primas importadas para uso industrial incentivou o desenvolvimento industrial e criou mais oportunidades de emprego, mas levou a um aumento do custo de vida. Diversas formas de assistência à agricultura também foram introduzidas. Os produtores de leite, por exemplo, foram auxiliados por uma taxa imposta sobre todas as vendas de manteiga, enquanto um aumento nos impostos de importação protegeu os agricultores da concorrência internacional.^[23] Os agricultores também se beneficiaram de tarifas ferroviárias preferenciais^[18] e da maior disponibilidade de empréstimos do Banco da Terra. O governo também auxiliou os agricultores garantindo preços para os produtos agrícolas, enquanto colônias de trabalho foram estabelecidas para aqueles que necessitavam de resgate social.^[23][24] Indústrias secundárias foram estabelecidas para melhorar as oportunidades de emprego, o que contribuiu muito para reduzir a pobreza entre os brancos e permitiu que muitos brancos ingressassem nas fileiras da força de trabalho semiqualificada e qualificada.^[23]

Uma extensão da compensação trabalhista foi realizada,^[25] com melhorias que incluíam novas disposições de assistência médica,^[18] enquanto melhorias foram feitas nos padrões especificados em uma Lei de Fábricas contemporânea, alinhando assim a Lei com os padrões internacionais, no que diz respeito à duração da semana de trabalho e ao emprego de trabalho infantil.^[26] A lei sobre tísica dos mineiros (tuberculose pulmonar) foi reformulada e uma maior proteção dos inquilinos urbanos brancos contra despejo foi introduzida em um momento em que a oferta de moradias era escassa.^[26] O serviço público foi aberto aos africâneres por meio da promoção do bilinguismo,^[27] enquanto uma ampliação do sufrágio foi efetuada, com o direito de voto das mulheres brancas.^[28] O pacto também instituiu o "postagem de um centavo", centrais telefônicas automáticas, um serviço postal com pagamento na entrega e um serviço experimental de correio aéreo que mais tarde se tornou permanente.^[18]

O Departamento de Bem-Estar Social foi criado em 1937 como um departamento governamental separado para lidar com as condições sociais.^[29] Houve um aumento nos gastos com educação tanto para brancos quanto para mestiços. Os gastos com a educação de mestiços aumentaram 60%, o que levou a um aumento de 30% no número de crianças mestiças na escola.^[30] Auxílios para cegos e deficientes foram introduzidos em 1936 e 1937, respectivamente,^[31] enquanto o seguro-desemprego foi introduzido em 1937.^[18] Nesse mesmo ano, a abrangência dos auxílios de manutenção foi ampliada.^[32]

Embora as políticas sociais e econômicas adotadas por Hertzog e seus ministros tenham contribuído muito para melhorar as condições sociais e econômicas dos brancos, elas não beneficiaram a maioria dos sul-africanos, que se viram alvos de leis trabalhistas discriminatórias que consolidaram a supremacia branca na África do Sul. Uma Política de Trabalho Civilizado foi adotada pelo Governo do Pacto, que consistia na substituição de trabalhadores negros por brancos (tipicamente africâneres empobrecidos), e que foi implementada por meio de três leis principais: a Lei de Conciliação Industrial nº 11 de 1924, a Lei de Salários Mínimos nº 27 de 1925 e a Lei de Emendas às Minas e Obras nº 25 de 1926.^[18]

A Lei de Conciliação Industrial (nº 11 de 1924) criou a reserva de empregos para brancos, ao mesmo tempo que excluía os negros da filiação a sindicatos registrados, o que, consequentemente, proibia o registro de sindicatos negros.^[18] A Lei do Salário Mínimo (nº 27 de 1925) conferiu ao Ministro do Trabalho o poder de obrigar os empregadores a dar preferência aos brancos na contratação de trabalhadores,^[18] enquanto a Lei de Emendas às Minas e Obras (nº 25 de 1926) reforçou a segregação racial na indústria de mineração, excluindo os mineiros indianos de empregos qualificados.^[18] Em certo sentido, portanto, as políticas sociais e econômicas discriminatórias adotadas pelo Governo do Pacto ajudaram a pavimentar o caminho para o eventual estabelecimento do Estado do Apartheid.

Hertzog faleceu em 21 de novembro de 1942, aos 76 anos de idade.

Uma estátua de Hertzog com 4 metros de altura foi erguida em 1977 nos jardins frontais do Union Building. A estátua foi retirada em 22 de novembro de 2013 e transferida para um novo local nos jardins. Ela ainda estava em boas condições, exceto pela remoção dos óculos que originalmente faziam parte da estátua. A estátua foi removida para dar lugar a uma estátua de Nelson Mandela com 9 metros de altura.^[33]

Os apoiadores de Hertzog inventaram o Hertzoggie, uma tartelete recheada com geleia e coberta com merengue de coco, que ainda é um doce popular na África do Sul.^[18][34]

Ele é o único primeiro-ministro sul-africano a ter servido sob três monarcas: Jorge V, Eduardo VIII e Jorge VI, por ter exercido o cargo no ano de 1936.

• Media relacionados com J. B. M. Hertzog no Wikimedia Commons

• Portraits of J. B. M. Hertzog at the National Portrait Gallery, London.

Referências