Adesão de Timor-Leste à ASEAN

Timor-Leste (vermelho) e o resto da ASEAN (azul)

Em 26 de outubro de 2025, Timor-Leste tornou-se Estado-membro da Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN), durante a 47.ª Cimeira da ASEAN, concluindo um processo de adesão de duas décadas.[1][2]

O país insular foi reconhecido como observador da ASEAN logo após conquistar a independência, em maio de 2002.[3] Em 2007, todos os seus partidos políticos apoiavam o estreitamento de laços com o bloco,[4] e as lideranças nacionais declararam uma "decisão estratégica" de buscar a adesão plena.[5] Timor-Leste apresentou seu pedido formal em 2011, e a ASEAN concordou, em princípio, em aceitá-lo e conceder o status de observador oficial em 2022.[6][7]

Timor-Leste tem, de longe, o menor produto interno bruto (PIB) entre os países da ASEAN — menos de 15% do PIB do Laos, até então o menor membro do bloco.[8]

Requisitos de acesso

A ministra dos Negócios Estrangeiros e da Cooperação de Timor-Leste, Adaljíza Magno, em visita ao Secretariado da ASEAN. Apresentação de Kao Kim Hourn

A Carta da ASEAN estabelece os seguintes critérios para adesão:[9]

  • O Estado deve estar geograficamente localizado no Sudeste Asiático.
  • O Estado deve ser reconhecido por todos os Estados-membros da ASEAN.
  • O Estado deve concordar em se vincular à Carta da ASEAN.
  • O Estado deve ser capaz e estar disposto a cumprir as obrigações do bloco, como:
    • Manter embaixadas em todos os Estados-membros.[10]
    • Participar de todas as reuniões e cúpulas ministeriais.
    • Aderir a todos os tratados, declarações e acordos da organização.

Questões de adesão de Timor-Leste

Para aderir à ASEAN, Timor-Leste precisava demonstrar capacidade de cumprir integralmente essas obrigações, incluindo a participação nos três pilares do bloco: político-securitário (APSC), econômico (AEC) e sociocultural (ASCC). Embora não haja critérios de adesão relacionados ao nível de desenvolvimento econômico, alguns países se opuseram historicamente se opuseram historicamente à adesão de Timor-Leste devido à sua economia pouco desenvolvida.[11][12][13] Indonésia, Malásia, Brunei, Tailândia, Camboja, Filipinas e Mianmar apoiaram a adesão, mas havia preocupações internas de que a ASEAN já enfrentava dificuldades com a situação de Myanmar. Singapura, em especial, demonstrou ceticismo quanto à capacidade administrativa de Timor-Leste, objeções superadas apenas em 2025.[14][15][16]

Timor-Leste é um dos países mais pobres da Ásia e enfrenta vários desafios, como manter a segurança interna, diversificar a economia, combater a corrupção no orçamento público e a reduzir a dependência do petróleo, que representa entre 80% e 90% de sua receita nacional.[17] O fortalecimento dos sistemas de saúde e educação é prioritário. A infraestrutura do país é relativamente limitada[18] e a taxa de alfabetização era de cerca de 72% em 2022.[19] Segundo o Banco Mundial, em 2012, Timor-Leste tinha 1,2 milhão de habitantes e um PIB de 1,29 bilhão de dólares,[20] equivalente a apenas 15% do PIB de Laos, então a menor economia de ASEAN, com 9,2 bilhões de dólares.[8][21] Por isso, muitos consideraram precipitada a aceleração do processo de adesão à época.

Em 2015, Timor-Leste já atendia a três dos requisitos principais: localização no Sudeste Asiático, reconhecimento por todos os Estados-membros e embaixadas estabelecidas em cada país da ASEAN.[22]

O roteiro de adesão definido em 2023 incluía etapas adicionais, como demonstrar capacidade de sediar grandes reuniões internacionais e dispor de número suficiente de funcionários governamentais fluentes em inglês.[23]

Cronologia das relações com a ASEAN

Data Evento
20 de maio de 2002 Timor-Leste conquista sua independência da Indonésia e é reconhecido como observador da ASEAN.[12]
26 de julho de 2005 Após uma análise caso a caso e um atraso na admissão do Paquistão ao Fórum Regional da ASEAN (ARF) devido à discordância da Índia,[24] Timor-Leste junta-se ao ARF, durante a Décima Segunda Reunião da ARF em Vientiane, Laos.[25][26][5]
13 de janeiro de 2007 Timor-Leste adere ao Tratado de Amizade e Cooperação no Sudeste Asiático.[27][28]
4 de março de 2011 Timor-Leste solicita oficialmente a adesão à ASEAN.[6]
6 julho de 2019 É formada uma missão da ASEAN para apurar os fatos sobre Timor-Leste.[29] Esta missão de apuração de fatos investiga a elegibilidade e a prontidão de Timor-Leste para aderir à Comunidade da ASEAN. Ela consiste em três pilares: a Comunidade Política e de Segurança da ASEAN (APSC), a Comunidade Econômica da ASEAN (AEC) e a Comunidade Sociocultural da ASEAN (ASCC).[30]
22 de julho de 2019 Timor-Leste envia delegações à Reunião Técnica do Secretariado da ASEAN. Uma delegação de 20 pessoas, a maior delegação de sempre de funcionários do Governo de Timor-Leste a visitar o Secretariado da ASEAN antes da adesão de Timor-Leste, liderado e coordenado pela Direção-Geral para Assuntos da ASEAN no Ministério dos Negócios Estrangeiros. A delegação é composta por Diretores-Gerais e Pontos Focais de ministérios setoriais que trabalham para a adesão à ASEAN em todos os três pilares. Este documento aborda diversas questões importantes, incluindo o estudo da estrutura institucional e orgânica da ASEAN, dos órgãos e processos de tomada de decisão, dos instrumentos jurídicos e dos acordos, e cooperação técnica.[31]
3 de setembro de 2019 A triagem da Comunidade de Política e de Segurança (APSC) de Timor-Leste começa.[32]
6 de julho de 2022 O rastreio da Comunidade Sociocultural (ASCC) de Timor-Leste começa.[33]
19 de julho de 2022 A triagem da Comunidade Econômica (AEC) omeça a exibição de Timor-Leste na Comunidade Econômica da ASEAN. Durante a Missão de Apuração de Fatos da AEC, com duração de três dias, os delegados reuniram-se com os principais ministérios e agências governamentais de Timor-Leste envolvidos na adesão do país à Acordos Econômicos da ASEAN, incluindo o Ministério das Finanças, o Ministério do Petróleo e Minerais, o Minitério do Turismo, Artes e Cultura, o Ministério da Agricultura e Pescas, O Ministério das Obras Públicas, o Ministério dos Transportes e Comunicações, a Autoridade Aduaneira e a Secretaria de Estado para a Formação Profissional e o Trabalho (SoSPTE). Também foram realizadas reuniões com as Câmaras de Comércio e Indústria de Timor-Leste, bem como com a comunidade empresarial.[33]
11 de novembro de 2022 A ASEAN concorda "em princípio" em admitir Timor-Leste; o país obtém o estatuto de observador em todas as reuniões de alto nível da ASEAN.[34]
11 de maio de 2023 Os membros da ASEAN finalizam um roteiro específico para Timor-Leste, visando facilitar sua plena adesão ao bloco.[35] O roteiro exige que Timor-Leste alinhe suas leis e instituições com todos os três pilares da ASEAN (APSC, AEC e ASCC), Melhorar os recursos humanos com forte domínio do inglês para participar das reuniões da ASEAN e modernizar a infraestrutura básica, como aeroportos, portos, estradas, telecomunicações e hotéis. Inclui também a disponibilidade para contribuir financeiramente com a ASEAN e para acolher e coordenar atividades da ASEAN.[36]
25 de outubro de 2025 Timor-Leste deposita seus instrumentos de adesão à ASEAN,[37][38] e adere ao Tratado da Zona Livre de Armas Nucleares do Sudeste Asiático.[39]
26 de outubro de 2025 Timor-Leste é elevado à categoria de Estado-membro da ASEAN com a assinatura da Declaração de Admissão de Timor-Leste na ASEAN.[1][2]

Relações exteriores com os Estados-membros da ASEAN

  • Indonésia Indonésia (2 de julho de 2002)[46][47]
  • Vietname Vietnã (28 de julho de 2002)[48]
  • Camboja Camboja (29 de julho de 2002)[49]
  • Laos Laos (29 de julho de 2002)[50]
  • Myanmar Myanmar (26 de setembro de 2006)[51]

Estado observador

  • Papua-Nova Guiné Papua Nova Guiné (22 de julho de 2002)[52]

História

Relações iniciais

Em 2002, Timor-Leste foi reconhecido como observador da ASEAN e passou a aderir o Fórum Regional da ASEAN (ARF) em 2005.[5] Após sua admissão no ARF, em julho de 2005, o país apresentou formalmente o pedido de adesão à ASEAN em 28 de julho de 2006, em Kuala Lumpur.[53] Como parte da preparação para a adesão, Timor-Leste aderiu, em janeiro de 2007, ao Tratado de Amizade e Cooperação no Sudeste Asiático, comprometendo-se a renunciar ao uso da força e a respeitar o princípio de não interferência nos assuntos internos dos Estados-membros da ASEAN.[28] Em agosto de 2007, os países da ASEAN declararam estar, em princípio, disposto a admitir Timor-Leste.

Em 2005, o governo de Timor-Leste afirmou que pretendia se tornar membro pleno até 2010.[54] Em dezembro de 2007, o presidente José Ramos-Horta reiterou que a adesão era uma prioridade e expressou a expectativa de que ela ocorresse até 2012.[55] Em janeiro de 2009, o então primeiro-ministro da Tailândia, Abhisit Vejjajiva, declarou que seu país apoiaria a adesão de Timor-Leste à ASEAN até 2012.[56]

Em 2010, Timor-Leste participou das cimeiras da ASEAN como "convidado especial da presidência".[57][15]

Atrasos no acesso

Timor-Leste solicitou oficialmente a adesão à ASEAN em 4 de março de 2011.[6] Com o passar dos meses, o primeiro-ministro Xanana Gusmão freou as expectativas de adesão à ASEAN em 2011, afirmando que o país ainda não possuía os "recursos humanos" necessários.[58] Após as eleições de 2012, o novo governo reafirmou seu compromisso de ingressar na associação.[59] Embora a Indonésia, da qual Timor-Leste obteve sua independência em 2002, tenha pressionado para que o país fosse admitido na ASEAN, outros países, como Singapura e Laos, se opuseram, alegando que Timor-Leste ainda não está suficientemente desenvolvido para aderir.[60][61] No entanto, após a cúpula da ASEAN em abril de 2013, o Secretário-Geral da ASEAN, Lê Lương Minh, afirmou que todos os Estados-membros apoiavam a admissão de Timor-Leste à associação,[62] embora também tenha dito que o país ainda não estava qualificado para a adesão.[11] O presidente das Filipinas, Noynoy Aquino, prometeu o apoio do seu país à adesão de Timor-Leste à ASEAN em junho de 2013. As Filipinas já haviam apoiado a adesão de Timor-Leste à ASEAN por meio de documentos oficiais em 2002 e 2010.[63]

Em setembro de 2013, o Grupo de Trabalho do Conselho Coordenador da ASEAN ainda estava avaliando o pedido de adesão de Timor-Leste, e Minh afirmou que não havia um prazo definido para a conclusão da avaliação.[64] Singapura prometeu que não bloquearia a adesão de Timor-Leste à associação, mas não a apoiou explicitamente, declarando que os planos de integração econômica não deveriam ser prejudicados pela adesão do país.[65] Em novembro de 2013, U Aung Htoo, vice-diretor do Departamento de Assuntos da ASEAN, afirmou que Timor-Leste não estaria pronto para aderir em 2014, uma vez que não possui embaixada em todos os 10 atuais Estados-membros da ASEAN, requisito para a adesão.[8]

Em 2015, Timor-Leste afirmou estar pronto para aderir à associação a qualquer momento, declarando, por meio do embaixador de Timor-Leste na Malásia, que o país havia cumprido pelo menos dois requisitos principais para a adesão à ASEAN.[22] As Filipinas reiteraram seu apoio à adesão de Timor-Leste à ASEAN no mesmo ano.[66][67]

Em 2017, as Filipinas, um aliado próximo de Timor-Leste, tornaram-se o país anfitrião da ASEAN para a edição de 2017. No entanto, a ASEAN optou por não aceitar Timor-Leste como membro em 2017, principalmente devido à sua falta de recursos humanos, conforme apontado por Singapura . Apesar disso, foi anunciado que o primeiro-ministro de Timor-Leste, Mari Alkatiri, continuaria a participação do país na ASEAN como observador durante a cúpula de 2017. As Filipinas, a Indonésia, a Tailândia e o Camboja reiteraram o pedido de adesão de Timor-Leste durante a cúpula, mas seis Estados-membros, liderados por Singapura, não apoiaram a proposta.[13][68]

Em 2018, o pedido de adesão de Timor-Leste ainda estava sendo estudado pela associação.[69] Apesar de Singapura ter historicamente se oposto à adesão de Timor-Leste à associação por razões econômicas, o país começou a declarar abertamente que acolhia o pedido de adesão do país quando o Primeiro-Ministro timorense visitou Singapura.[12]

Em 2 de julho de 2025, Myanmar notificou oficialmente a Malásia, que presidirá a ASEAN em 2025, de sua oposição à adesão de Timor-Leste ao bloco em outubro de 2025, alegando interferência em seus assuntos internos. Timor-Leste teria apoiado as forças democráticas opositoras na guerra civil em curso.[70] Timor-Leste rejeitou as críticas e afirmou ter cumprido todos os requisitos de adesão.[71]

Missão de apuração de fatos

Em 2019, a ASEAN formou uma missão de apuração de fatos para visitar o país em setembro, a fim de determinar sua prontidão para ingressar na associação.[29] Em junho de 2019, vários ministros da ASEAN reiteraram seu apoio à candidatura de Timor-Leste à adesão.[72][73][74]

Em 2021, Timor-Leste votou pela abstenção em uma resolução das Nações Unidas que visava condenar a ditadura militar em Myanmar, que depôs o governo democraticamente eleito de Aung San Suu Kyi. A votação foi influenciada pela presidência da ASEAN, no Camboja, que também votou pela abstenção, juntamente com os estados da ASEAN Brunei, Laos e Tailândia, enquanto Indonésia, Malásia, Filipinas, Singapura e Vietname apoiaram a resolução. Autoridades timorenses expressaram posteriormente o seu arrependimento, com Ramos-Horta a classificar a votação como um "voto de vergonha" e a afirmar que o país pode ter-se isolado dos outros membros da associação.[75]

Após sua reeleição em 2022, Ramos-Horta reiterou o desejo do país de ingressar na ASEAN, visando a admissão em 2023, quando a Indonésia deverá presidir a organização.[76] Mais tarde, ele criticou o longo processo de adesão à organização, afirmando que "Parece que para chegar à ASEAN, você precisa cumprir todos os critérios para entrar no paraíso. E então o próximo passo é a ASEAN."[77]

Progresso da negociação

Timor-Leste, representado por Taur Matan Ruak, sendo recebido em sua primeira reunião de alto nível na ASEAN em maio de 2023

Em novembro de 2022, após a 40.ª e 41.ª Cimeiras da ASEAN em Phnom Penh, a organização emitiu uma declaração concordando "em princípio" com a adesão de Timor-Leste, concedendo a Timor-Leste o estatuto de observador em reuniões de alto nível e afirmando que um roteiro para a adesão plena seria apresentado na cimeira de 2023.[34]

Em fevereiro de 2023, o país fez sua estreia em uma reunião de nível ministerial de relações exteriores da ASEAN, participando da Reunião de Ministros da ASEAN realizada em Jacarta.[78]

Na 42.ª Cúpula da ASEAN, realizada em Labuan Bajo em maio de 2023, Timor-Leste participou de sua primeira reunião de alto nível da ASEAN, com o Primeiro-Ministro Taur Matan Ruak representando o país. O evento marcou um marco nos esforços de integração regional de Timor-Leste, onde foi adotado um roteiro para a adesão do país.[79] Durante as sessões de discursos da cúpula, o Primeiro-Ministro pareceu visivelmente abalado, refletindo a importância e a pressão da ocasião, já que a nação dava seus primeiros passos no cenário diplomático da ASEAN.[80] Esperava-se que o priimeiro-ministro Taur Matan Ruak fosse admitido no final de 2023.[81]

No entanto, após mais uma mudança de governo, o primeiro-ministro Xanana Gusmão declarou em agosto de 2023 que Timor-Leste não aderiria à ASEAN como um Estado democrático enquanto governos militares, como o de Myanmar, fossem aceites na organização.[82] Na cimeira da ASEAN seguinte, em Jacarta, a ASEAN encorajou Timor-Leste a continuar a trabalhar para cumprir os requisitos de adesão.[83]

Xanana Gusmão participando na Cimeira ASEAN-Canadá em Jacarta, 3 de setembro de 2023

Na 46.ª Cúpula da ASEAN, o Primeiro-Ministro Gusmão liderou a delegação timorense, que incluía vários funcionários governamentais ativamente envolvidos em discussões de alto nível. Antes da sessão plenária da cúpula, a delegação participou de reuniões importantes dos três pilares da comunidade da ASEAN – Político-Segurança, Econômico e Sociocultural – para relatar o progresso alcançado na implementação do roteiro de adesão. A vice-ministra para Assuntos da ASEAN, Milena Rangel, participou da Reunião de Altos Funcionários da ASEAN (SOM) em 24 de maio, onde, juntamente com o vice-ministro do Comércio e Indústria, Augusto Júnior Trindade, assinou um Memorando de Entendimento com o Instituto de Pesquisa Econômica para a ASEAN e o Leste Asiático (ERIA). O acordo visa apoiar o desenvolvimento de políticas públicas alinhadas aos objetivos de integração da ASEAN.[84] Com a aproximação da 47.ª Cimeira da ASEAN em outubro de 2025, identificada como um provável marco para a adesão, o primeiro-ministro da Malásia, Anwar Ibrahim, anunciou oficialmente que Timor-Leste fez progressos significativos no cumprimento do roteiro de adesão da ASEAN adotado em 2023. Ele descreveu o momento como histórico não apenas para Timor-Leste, mas para toda a comunidade da ASEAN, observando que o país havia cumprido seis dos sete principais pilares de adesão.[85] Ele destacou a operacionalização da Unidade de Força-Tarefa dedicada a Timor-Leste no Secretariado da ASEAN e confirmou que os Estados-membros haviam iniciado seus processos legais internos em preparação para a adesão formal, prevista para outubro de 2025.[84][86]

Reforçando esse avanço, o ministro das Relações Exteriores da Malásia, Mohamad Hasan, confirmou que Timor-Leste já havia concluído grande parte dos instrumentos jurídicos necessários para a entrada — 66 de 84, em sua maioria no pilar econômico — e que os Estados-membros da ASEAN passariam agora a iniciar seus respectivos processos internos para finalizar a adesão até outubro. O apoio de membros-chave no fortalecimento da capacidade institucional do país, incluindo Malásia, Laos e Filipinas, reforçou a candidatura timorense.[84] Os ministros das Relações Exteriores da ASEAN reunidos em Kuala Lumpur expressaram amplo apoio ao pedido de Timor-Leste e elogiaram seus esforços de implementação.[87][88] Durante a 25.ª Reunião do Conselho da Comunidade Econômica da ASEAN, o vice-primeiro-ministro e ministro coordenador dos Assuntos Econômicos, Francisco Kalbuadi Lay, declarou que praticamente todos os Estados-membros haviam manifestado apoio à adesão plena de Timor-Leste.[84] Timor-Leste concluiu a etapa final para se tornar membro da ASEAN em 26 de outubro de 2025.[7]

Opinião pública

Em Timor-Leste

Uma Pesquisa Nacional de Opinião Pública de 2018, realizada pelo Instituto Republicano Internacional e patrocinada pela Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID), registrou que 76% dos timorenses apoiavam a adesão plena à ASEAN, com 11% nunca tendo ouvido falar dela, 8% respondendo "Não sei/Recusei-me a responder" e apenas 5% expressando oposição à adesão.[89] Na mesma pesquisa, 77% das pessoas expressaram uma visão muito favorável em relação à ASEAN (um aumento de 5%, em relação aos 72% em 2016), 13% tinham uma visão um tanto favorável, 4% tinham uma visão um tanto desfavorável, 1% se sentia fortemente desfavorável, enquanto 5% responderam "Não sei/Recusei-me a responder".[89]

Líderes dos países da ASEAN, Ilhas Cook e Timor-Leste na Cúpula da ASEAN de 2023. O primeiro-ministro de Singapura, Lee Hsien Loong, olha brevemente para o primeiro-ministro de Timor-Leste, Xanana Gusmão

De acordo com a pesquisa, a maior manifestação de apoio à adesão de Timor-Leste veio do Camboja, com 93,3%, e das Filipinas, com 69,7%. 67,8% dos indonésios apoiaram seu vizinho mais próximo, enquanto quase um quarto dos entrevistados indonésios (24,8%) se mostraram indecisos quanto à admissão de Timor-Leste como novo membro.[90] A maior oposição veio de Myanmar, com 48,7%, seguida por Brunei, com 45,0%, enquanto o Laos demonstrou maior incerteza quanto à entrada de um novo membro, com 38,3%. Embora 26,4% dos entrevistados de Singapura permaneçam indecisos, apenas 11,1% expressaram oposição direta. A falta de consenso na ASEAN sobre o pedido de adesão de Timor-Leste tem sido frequentemente atribuída a Singapura no passado.[90]

Entre os entrevistados que apoiam a admissão de Timor-Leste, 48,7% acreditam que um novo membro fortalecerá a unidade e a centralidade da ASEAN, enquanto 39,9% estão confiantes de que a adesão de Timor-Leste aumentará o comércio e o investimento intrarregionais. Apenas 11,4% acham que nada mudará na ASEAN.[90] Os entrevistados vietnamitas são particularmente otimistas, com 70,0% acreditando que a adesão de Timor-Leste fortalecerá a unidade e a centralidade da ASEAN, um percentual significativamente maior do que a média da ASEAN, de 48,7%.[91]

Entre os que se opõem à admissão de Timor-Leste, 34,4% estão preocupados com a possibilidade de a integração económica da ASEAN se tornar mais lenta devido à adesão de Timor-Leste, 29,8% acreditam que nada mudará na ASEAN e 28,8% pensam que o processo de tomada de decisões baseado no consenso da ASEAN será complicado pela adesão de Timor-Leste. Apenas 7,0% acreditam que esta medida aumentará a desunião entre os Estados-membros. Nesta categoria, 66,7% dos indonésios preveem uma desaceleração da integração económica.[90]

Dos participantes que apoiam a admissão de Timor-Leste, 48,7% acreditam que um novo membro fortalecerá a unidade e a centralidade da ASEAN, enquanto 9,9% estão confiantes de que a adesão de Timor-Leste aumentará o comércio e o investimento intrarregionais. Apenas 15,8% dos entrevistados discordam da entrada de Timor-Leste na ASEAN, 22,7% não têm certeza e 11,4% acreditam que nada mudará na ASEAN.[90][91]

Impacto da adesão

Benefícios para Timor-Leste

Timor-Leste considerava que a integração na ASEAN lhe permitiria um caminho para a reconciliação nacional, uma vez que lhe daria acesso ao mercado da ASEAN e a fundos de desenvolvimento, como a Iniciativa para a Integração da ASEAN, que visa reduzir a disparidade de desenvolvimento entre os membros da ASEAN. Também se alinharia com outros membros da ASEAN em questões globais de interesse comum, ao mesmo tempo que procuraria proteção sob a égide da ASEAN.[92]

Timor-Leste também ocupa uma posição estratégica altamente valorizada pelos Estados Unidos e pela China para aumentar a influência global. Tem acesso a rotas marítimas cruciais que levam a Singapura, a vários campos petrolíferos do Médio Oriente e a importantes centros comerciais globais na Ásia Oriental e na costa oeste da América do Norte através do continente australiano, incluindo passagens como os estreitos de Malaca,de Lomboque e de Sunda.[21]

Efeitos sobre a ASEAN

Os esforços de Timor-Leste para aderir à ASEAN demonstraram o seu desejo de coesão e de contribuir e integrar-se na comunidade regional. Ao aceitar Timor-Leste, a ASEAN promoveu, alegadamente, o seu papel como mecanismo de cooperação, bem como ajudou o processo de integração e desenvolvimento de Timor-Leste a decorrer de forma mais ativa.[93] Os membros da ASEAN também teriam acesso aos fundos soberanos de Timor-Leste, com valores estimados em 20 mil milhões de dólares até à década de 2020, para as suas próprias economias.[92]

Como Timor-Leste tem importância geopolítica para a China e os Estados Unidos, a exclusão do país da ASEAN o aproximaria da China e poderia desestabilizar a coesão regional.[92][94][95]

Referências

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